Senaatti edistää merkittävää Clarity-lakia kaksipuolisella tuella

Yhdysvaltain senaatin pankkikomitea on äänestynyt 15-9 edistääkseen pitkään odotettua kryptolainsäädäntöä komiteasta koko senaatin käsiteltäväksi.

Torstaina republikaanijohtoinen komitea kokoontui Dirksenin senaatin toimistorakennuksessa Washingtonissa, D.C., käsittelemään Clarity Act, merkittävää lakiesitystä, jonka tavoitteena on luoda ensimmäinen kattava liittovaltion kehys digitaalisen omaisuusmarkkinan sääntelyyn. Tämä istunto seurasi kuukausien neuvotteluja siitä, miten säädellä stablecoineja, kryptovarantoja, tokenisoituja tuotteita ja hajautettua rahoitusta (DeFi).

Senaatin pankkikomitean puheenjohtaja Tim Scott (R-S.C.) avasi istunnon puhuen siitä, että “vuosien ajan digitaalinen raja-alue oli juuttunut sääntelyn harma-alueelle”, ja kehittäjistä sijoittajiin kaikki jäivät epävarmuuteen, kohdaten “sekaannusta ja valvontatoimia, kun hallituksen olisi sen sijaan pitänyt laatia selkeät säännöt”.

Kryptoteollisuus on nyt askeleen lähempänä tämän selkeyden saavuttamista.

“Olen ollut neuvotteluissa yli yhdeksän kuukautta,” sanoi demokraattinen senaattori Angela Alsobrooks, joka äänesti lain edistämisen puolesta, ja jonka aikana jäsenet “työskentelivät digitaalisten omaisuuksien sääntelyn puolesta tavalla, joka suojaa kuluttajia ja vähentää talletusten poistumisen riskiä, mutta silti mahdollistaa innovaation”.

Merkintäistunnon menestys ei kuitenkaan ole lainkaan lainsäädäntöprosessin loppu, vaan se oli kriittinen menettelyaskele, joka mahdollisti senaattoreiden keskustella muutoksista, tarkistaa keskeisiä määräyksiä ja äänestää, tulisiko päivitettyä lakiesitystä edetä komiteasta. Laki on nyt menossa senaatin lattiatasolle, jossa sen läpimenemiseen tarvitaan 60 ääntä.

This early caused prices to rally, with Bitcoin surged to almost $82,000 while Ethereum went past $2,300, sending the total cryptocurrency market cap above $2.8 trillion.

Määrämuutosten Tulva Testaa Kaksipuolista Yhtenäisyyttä

Juuri päivää ennen merkintääänestystä komitean jäsenet jättivät yli 100 muutosta lakiin. Viimeisimmät muutokset tulivat päivänä sen jälkeen, kun komitea julkaisi uuden luonnoksen, joka oli 309 sivua pitkä, laajentaen tammikuussa julkaistua 278-sivuista versiota, jolloin komitean jäsenet olivat jättäneet yli 130 muutosta.

Suurin osa viimeisimmistä tarkistuksista on demokraattien ehdottamia pankkikomiteassa, ja vain muutama muutos on peräisin lain republikaanisista tukijoista.

Monet demokraatit vastustavat lakia, koska pitävät sen rahanpesun (AML) vastaisia määräyksiä liian heikkoina. He haluavat myös, että poliittisilta virkamiehiltä kiellettäisiin ansaita kryptohankkeista, ja yksi tällainen muutos ehdotettiin senaattori Chris Van Hollenin toimesta, joka estää “eturistiriidan” ja “vaatii suurempaa läpinäkyvyyttä”, mutta epäonnistui 11-13 äänestyksessä.

Samaan aikaan senaattori Elizabeth Warren, D-Mass., yksi äänekkäimmistä kryptoteollisuuden kriitikoista, on niin vastustanut lakia, että hän on yksin jättänyt yli 40 ehdotusta.

Hänen mukaansa laki asettaa kansallisen turvallisuuden ja rahoitusjärjestelmän riskialttiiksi. Torstain avauspuheessaan hän totesi, että lainsäädäntö “ei ole valmis”.

“Tällä hetkellä amerikkalaiset perheet kaikkialla maassa kamppailevat,” totesi Warren viitaten ruoan, palveluiden ja terveydenhuollon nouseviin kustannuksiin. “Voisimme juuri nyt työskennellä lain muutosten parissa, jotka auttaisivat hintojen laskemiseen ja taloutemme tasapainottamiseen,” hän jatkoi lisäten, “​​Mutta sen sijaan käytämme aikaamme työskennellen laista, jonka kryptoteollisuus on kirjoittanut kryptoteollisuutta varten.”

Hänen muutoksistaan “riskialttiiden omaisuuserien pitäminen eläketileiltä” ei saanut riittävästi ääniä hyväksymiseen. Hänen ehdotuksensa käsitellä pakotteiden valtuuksia lainsäädännössä ja poistaa kolme osaa, jotka koskevat pankkitoimintaa krypton ympärillä, epäonnistuivat molemmat 11-13 äänestyksellä, samoin kuin edellinen.

“Meidän on korjattava aukko pakotteiden valtuuksissamme ja torjuttava kryptorahanpesua,” sanoi Warren ja puhui Tornado Cashin pakotteista, jotka hänen mukaansa “on suunniteltu helpottamaan valtavan rahamäärän pesua ja vaikeuttamaan kenellekään, myös lainvalvontaviranomaisillemme, selvittää mistä raha on peräisin.”

Toinen hänen epäonnistunut muutospyyntönsä vaati sääntelijöitä “julkaisemaan pankkivalvonnan tiedot” Jeffrey Epsteinista, joka “oli varhaisen krypton tukija” ja “kaatoi miljoonia dollareita Coinbaseen, yhden tämän lain suurimmista hyötyjistä, jos siitä tulee laki.” Warren totesi, että Epstein “tunnisti krypton potentiaalin välineenä laittomien maksujen salaisessa helpottamisessa.”

Samaan aikaan Wyomingin republikaaninen senaattori Cynthia Lummis, joka on vahva Bitcoinin puolestapuhuja, kutsui Clarity Act -lakia “suurimmaksi lainsäädäntöasialle, jonka olen koskaan työskennellyt.”

“Tämä on hyvin uusi hyödyke ja arvopaperi, ja sen käsittelemiseen vaaditaan aikaa, jotta voidaan vastata lohkoketjuteknologian tuomaan innovaatioon, ja siksi se on vaatinut näin kaksipuolista ponnistusta, suurta työtä, paljon neuvotteluja ja alan toimijoiden osallistumista,” sanoi Lummis.

Useita Lummisin ehdottamia muutoksia sai vahvaa kaksipuolista tukea. Komitea hyväksyi myös muutoksen, joka helpottaa salkun marginaalilaskentaa 19-6 äänestyksellä, sekä tekoälytyökalujen hiekkalaatikkot 15-9 äänestyksellä.

Uusi Sääntökirja Kryptolle On Saapunut

Clarity Act on kattava markkinarakenteen laki, joka luo liittovaltion sääntelykehyksen kryptoteollisuudelle. Se myös määrittelee tiedonantovaatimukset, rekisteröintireitit välikäsille ja noudattamisstandardit markkinatoimijoille.

Entistä tärkeämpää on, että se määrittelee toimivalta-rajat arvopaperimarkkinaviranomaisen (SEC) ja hyödykerahastojen kauppaviranomaisen (CFTC) välillä asettamalla kriteerit, milloin kryptovarantoa tulisi pitää hyödykkeenä tai arvopaperina, tarjoten kaivattua oikeudellista selkeyttä, jonka odotetaan edistävän krypton omaksumista.

Lisäksi se sallii säänneltyjen instituutioiden käyttää digitaalisia omaisuuksia kaupankäyntiin, maksuihin, lainoihin, säilytykseen ja muihin toimintoihin, joihin ne jo ovat oikeutettuja. Se myös valtuuttaa virastot, SEC:n ja CFTC:n, luomaan hiekkalaatikoita yrityksille tuotteidensa testaamista varten.

Laki suojaa lisäksi itsehallintaoikeuksia sekä kehittäjiä ja DeFi‑osallistujia liittovaltion ja osavaltioiden arvopaperilainsäädännöltä, kun he validoivat tapahtumia, ylläpitävät solmuja ja rakentavat hajautettuja kirjanpitojärjestelmiä.

Clarity Act määrittäisi, milloin alusta on riittävän hajautettu, ja jos ei, sitä pidettäisiin rahoituslaitoksena, jonka on valvottava tapahtumia ja raportoida epäilyttävästä toiminnasta.

Kun puhutaan tokenisoinnista, trendistä, joka on kasvanut valtavasti ja saanut institutionaalista tukea, laki ei vapauttaisi tokenisoituja arvopapereita arvopaperilainsäädännöstä.

Samaan aikaan pörssit, kauppiaat ja välittäjät ovat asiakastunnistuksen, asiakkaiden huolellisen tarkastuksen ja AML‑ohjelmien alaisia, ja niitä pidetään rahoituslaitoksina pankkisalaisuuslainsäädännön (Bank Secrecy Act) mukaan.

Kryptoteollisuus on kutsunut lainsäädäntöä kriittiseksi maan digitaalisen omaisuusalan tulevaisuudelle ja pitkään jatkuneiden ongelmien ratkaisemiselle kryptoyrityksille. Lain puolesta voimakkaasti ajautuen krypton kannattajat käyttivät yli 119 miljoonaa dollaria vuoden 2024 pro-krypto -ehdokkaiden tukemiseen auttaakseen edistämään ⁠Clarity Act -lakia ja Genius Act -lakia.

Vuoden 2025 Yhdysvaltain vakaavaluuttojen ohjaus- ja kansallisen innovaation edistämistä koskeva laki (GENIUS) loi sääntelykehyksen dollariin sidotuille maksuvakaavaluutoille ja tuli laiksi viime vuonna, kun senaatti hyväksyi sen 68-30 äänillä.

Lain, Coinbase‑toimitusjohtaja Brian Armstrong sanoi X‑julkaisussaan, “hyödyttää amerikkalaisia tekemällä Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmästä nopeamman, edullisemman ja helpommin saavutettavan. Se myös varmistaa, että Yhdysvallat johtaa globaalissa kilpailussa seuraavan sukupolven rahoitusjärjestelmän rakentamisessa.”

Aiemmin tänä vuonna laki oli lähes saavuttanut merkintävaiheen, kun kryptopörssi Coinbase perui tukensa ehdotetun stablecoin‑tuoton kieltämisen vuoksi. Mutta senaattorit Thom Tillis (R-N.C.) ja Alsobrooks (D-Md.) ovat äskettäin tehneet sopimuksen samasta asiasta.

Pankkilobbausryhmät ovat kuitenkin valittaneet, että kompromissi tukee stablecoin‑yrityksiä liiankin paljon, ja American Bankers Associationin jäsenet ovat ilmeisesti lähettäneet tuhansia kirjeitä senaatin toimistoihin kritisoiden kompromissia.

Perinteiset rahoituslaitokset ovat taistelleet lainsäädännön osioiden poistamiseksi tai ainakin tiukaksi rajoittamiseksi, jotka sallisivat stablecoin‑julkaisijoiden tarjota “palkintoja” kuluttajille, väittäen että tämä luo kilpailua ja vaikuttaa negatiivisesti talletuksiin säännellyssä pankkijärjestelmässä.

Mutta “tämä laki heijastaa vakavaa, vilpitöntä työtä koko komiteassa ja tarjoaa varmuuden, suojatoimet ja vastuullisuuden, jonka amerikkalaiset ansaitsevat,” sanoi puheenjohtaja Scott lausunnossaan, että “se asettaa kuluttajat etusijalle, torjuu laittoman rahoituksen, rangaisee rikolliset ja ulkomaiset viholliset ja pitää rahoituksen tulevaisuuden Yhdysvalloissa.”

Tänään laki on saavuttanut merkittävän menettelyaskeleen, vaikka se oli vain yksi vaihe pitkällä prosessilla ja kohtaa nyt useita suuria esteitä.

Lainsäädännön on ensin yhdistettävä senaatin maatalouskomitean versioon, jonka jälkeen se siirtyy täyteen lattiapäätökseen. Ja koska edustajainhuone hyväksyi oman Clarity Act -versionsa viime vuonna, joka eroaa senaatin lakiehdotuksesta, lainsäätäjien on sovitettava nämä erot ja lopulta lähetettävä lopullinen lainsäädäntö presidentti Donald Trumpin pöydälle.

Vasta kun Clarity Act on saanut presidentin allekirjoituksen, se luo sääntelykehyksen Yhdysvaltain kryptoteollisuudelle, mikä voi mahdollisesti edistää digitaalisten omaisuuksien omaksumista.