SFPUC valitsi Jacobs–PCL-ryhmän miljardin dollarin ravinteiden vähentämishankkeeseen

San Francisco Public Utilities Commission (SFPUC) valitsi Jacobsin Southeast Treatment Plantin ravinteiden vähentämishankkeen kehitysvaiheellisen suunnittele ja toteuta -urakan toteuttajaksi. Hanke on SFPUC:n arvion mukaan miljardin dollarin investointi, Jacobs ilmoitti 28. lokakuuta 2026. Jacobs suunnittelee ja toteuttaa Southeast Treatment Plantin uudistukset yhdessä PCL Construction, Inc:n kanssa muodostamansa yhteisyrityksen kautta. Southeast Treatment Plant on San Franciscon suurin jätevedenpuhdistamo.

PCL Construction ilmoitti urakan myöntämisestä samana päivänä ja kertoi, että hanke toteutetaan PCL Constructionin ja Jacobs Project Managementin 50/50-yhteisyrityksenä. Suunnittelupalveluista vastaavat Jacobs Engineering, Hazen ja Stantec. PCL:n mukaan rakennustöiden on määrä valmistua vuonna 2034.

Southeast Treatment Plant käsittelee lähes 80 % kaupungin jätevedestä. Hankkeessa laitosta uudistetaan edistyksellisellä käsittelytekniikalla, jotta laitoksesta päätyvien ravinteiden, erityisesti epäorgaanisen kokonaistypen, määrää voidaan vähentää. Jacobs kuvaili ravinteiden vähentämishanketta yhdeksi San Franciscon lahden alueen tähänastisista suurimmista ravinteiden vähentämiseen kohdistuvista investoinneista.

Laitoksen historia ja lupavaatimukset

Komission hankintatietueen mukaan urakka on kilpailutettu tunnuksella RFP DB-141. Southeast Water Pollution Control Plant rakennettiin vuonna 1952, ja sen mitoitettu käsittelykapasiteetti kuivalla säällä on 85,4 miljoonaa gallonaa jätevettä vuorokaudessa. San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board hyväksyi heinäkuussa 2024 Nutrient Watershed Permit -luvan, jolla vähennetään laitoksesta San Franciscon lahteen johdettavien ravinteiden, erityisesti epäorgaanisen kokonaistypen, määrää. Tietueen mukaan komission on uudistettava laitos lisäämällä nykyiseen laitokseen ravinteiden vähentämiseen tarkoitettu käsittely, jotta se voi täyttää luvan 3 300 kg/d:n kuormitusrajan ja SFPUC:n sitoumuksen, jonka mukaan käsitellyn jäteveden epäorgaanisen kokonaistypen pitoisuus on 15 mg/L.

SFPUC julkaisi tarjouspyynnön 13. elokuuta 2025, ja tarjoukset oli jätettävä 17. lokakuuta 2025 mennessä. Tarjouksen saivat jättää vain kaksi ennalta hyväksyttyä yritystä: Jacobs Project Management Companyn ja PCL Constructionin yhteisyritys sekä Sundt Corporation, Inc., jonka pääsuunnittelijana toimi Carollo Engineers, Inc. Tarjoustietueen mukaan arviointi valmistui 21. marraskuuta 2025 ja Jacobsin ja PCL:n yhteisyritystä suositeltiin urakan saajaksi. Tarjouspyynnössä asetettiin paikallisten yritysten osallistumista koskeviksi vaatimuksiksi 10,00 % suunnitteluvaiheessa ja 13,00 % rakennusvaiheessa. Rakentamisen arvioiduiksi suoriksi kustannuksiksi ilmoitettiin 600 miljoonaa dollaria.

Komission ravinteiden vähentämisohjelman sivulla hankkeen budjetiksi on merkitty 1,47 miljardia dollaria osana hyväksyttyä tilikausien 2025–2034 kymmenvuotista pääomasuunnitelmaa. SFPUC kutsuu hanketta suunnitelmansa näkyvimmäksi kohteeksi sekä tähänastisista suurimmaksi ja merkittävimmäksi ravinteiden vähentämiseen kohdistuvaksi Bay Arean vesihuoltolaitoksen investoinniksi. Komission pääomasuunnitelmassa hankkeen budjetti on 1,47 miljardia dollaria. Tämä summa on eri asia kuin urakoitsijoiden tiedotteissa mainittu miljardin dollarin investointiarvio ja tarjouspyynnössä esitetty rakentamisen 600 miljoonan dollarin arvioitu suora kustannus.

San Francisco on Kalifornian ainoa rannikkokaupunki, jossa yhdistetty viemärijärjestelmä kerää ja käsittelee sekä jäte- että hulevedet samassa putkiverkostossa, komission viemärijärjestelmän yleiskatsauksen mukaan. SFPUC käyttää kahta alueen 37 jätevedenpuhdistamosta, jotka johtavat käsitellyt vedet San Franciscon lahteen. Lisäksi se osallistuu vesihuoltolaitosten, viranomaisten ja tutkijoiden yhteistyöryhmään, joka tutkii lahtea ja arvioi, missä määrin ravinteiden, kuten typen, määrää tulisi vähentää lahden terveyden suojelemiseksi.

Komissio rakentaa erikseen Treasure Island Water Resource Recovery Facility -laitosta, jonka on määrä valmistua vuonna 2026. SFPUC:n ohjelmasivun mukaan laitos suunniteltiin sisältämään ravinteiden vähentämiseen tarkoitettuja käsittelyjärjestelmiä, myös koko vesivirran kattavan typenpoiston, jolla voidaan poistaa noin 80 % typestä tertiäärisen käsittelyn aikana.

Toteutustiimi ja näyttö aiemmista hankkeista

PCL Civilin läntisen alueen aluejohtaja Ankur Talwar sanoi, että hanke on juuri sellaista monimutkaista infrastruktuurityötä, jossa kehitysvaiheellinen suunnittele ja toteuta -malli voi tuottaa merkittävää lisäarvoa: ”Ennalta määrätyn ratkaisun sijaan voimme tuoda tilaajan, suunnittelijat ja rakentajat yhteen jo varhaisessa vaiheessa, arvioida useita käsittelytekniikoita ja määrittää, mikä toimintatapa vastaa parhaiten laitoksen pitkän aikavälin tarpeisiin.” Talwarin mukaan yhteistyö on ratkaisevan tärkeää, kun yhteisyritys työskentelee toiminnassa olevalla käsittelylaitoksella.

SFPUC:n infrastruktuurista vastaava apulaispääjohtaja Stephen Robinson sanoi: ”Tämä kunnianhimoinen hanke uudistaa San Franciscon suurimman käsittelylaitoksen sydämen samalla, kun laitos jatkaa toimintaansa ja käsittelee 80 % kaupungin jätevedestä.” Robinsonin mukaan uusi käsittelyprosessi täyttää päivitetyt osavaltion ja liittovaltion ympäristövaatimukset, ja Jacobs ja PCL ovat aiemminkin tehneet komission kanssa merkittäviä jätevesihankkeita.

Jacobsin varatoimitusjohtaja Tom Meinhart sanoi, että yhtiöllä on vuosikymmenten kokemus komission kannalta keskeisten jätevesihuollon infrastruktuurihankkeiden toteuttamisesta, mukaan lukien Southeast Treatment Plantin uudistustyöt. Jacobsin mukaan se tukee SFPUC:n Social Impact Partnership -ohjelmaa investoimalla paikallisyhteisöjen terveyttä ja koulutusta sekä työvoiman koulutusta ja kehittämistä edistäviin aloitteisiin. Hanke tarjoaa myös mahdollisuuksia paikallisille yrityksille ja asukkaille.

Jacobs kertoo, että sillä on yli 25 vuoden kokemus vesihuollon KVR-hankkeista ja että se on toteuttanut yli 150 KVR-hanketta ja -ohjelmaa. Niihin sisältyy uudistustöitä San José-Santa Clara Regional Wastewater Facilityssä ja Donald C. Tillman Advanced Water Purification Facilityssä. PCL kertoo parhaillaan toteuttavansa komissiolle kahta muuta KVR-hanketta: Treasure Island Water Resource Recovery Facilityä ja Southeast Plant Biogas Utilization -hanketta.