Yhdysvaltain edustajainhuoneen republikaanikomiteat tarkastelevat digitaalisten omaisuuserien markkinan uudistamista uudessa valvontalainsäädännössä

Yhdysvaltain edustajainhuoneen republikaanien ryhmä perjantaina toimitti virallisesti kryptovaluuttojen valvontalain, jonka tarkoituksena on tuoda enemmän selkeyttä digitaalisten omaisuuserien sektoriin sijoittajansuojan osalta. 212-sivuinen esitys, jonka luonnos esiteltiin viime kuussa, pyrkii luomaan sääntelykehyksen, joka ohjaa kryptoyritysten väliaikaista rekisteröintiä asianmukaisilla viranomaisilla.

Muutoksia kesäkuun luonnosversioon

Päivitetty versio säilytti keskittymisensä arvopaperi- ja pörssikomission (SEC) sekä hyödykemarkkinarahastojen kauppakomission (CFTC) sääntelyrooleihin. Se ehdotti, että SEC ja CFTC käyttäisivät yhteisiä sääntelyvaltuuksia, eli laatisivat ja julkaisisivat digitaalisia omaisuuseriä koskevia sääntöjä, jotka ohjaavat kauppakanavia ylläpitäviä toimijoita. Ensimmäinen viranomainen keskittyisi digitaalisten omaisuuserien arvopapereihin, kun taas digitaaliset hyödykemarkkinat, kuten pörssit ja välittäjät, kuuluisivat jälkimmäisen valvontaan.

Laki määritteli myös uuden tiedonantovelvoitteiden järjestelmän digitaalisille omaisuuserien liikkeeseenlaskijoille sekä selkeän ohjeistusprosessin digitaalisille omaisuuserille, jotka alkavat arvopapereina mutta kehittyvät hyödykkeiksi.

“Tällä hetkellä eikä CFTC eikä SEC omaa valtuuksia rekisteröidä ja säädellä tahoja, jotka harjoittavat ei‑arvopaperi‑digitaalisia omaisuuseriä tai digitaalisen hyödykkeen spot‑kauppoja. CFTC:lla on ainoastaan valtuus syyttää näitä tahoja, jos CFTC katsoo, että taho on syyllistynyt petokseen tai manipulointiin, joka liittyy ei‑arvopaperi‑digitaaliseen omaisuuserään tai digitaalisen hyödykkeen spot‑kauppaan,” edustajainhuoneen republikaanit perustelivat selostuksessa.

Edustajainhuoneen rahoituspalvelu- ja maatalouskomiteoiden odotetaan käsittelevän lakia ensi viikolla ja päättävän sen etenemisestä koko edustajainhuoneen kokoukseen. Rahoituspalvelukomitea on ensimmäisenä käsittelemässä asiaa keskiviikkona, kun taas maatalouskomitea keskustelee sen laajuudesta seuraavana päivänä. Huolimatta suosituksista sektorin yhteisvalvonnasta, jossa SEC:llä ja CFTC:llä on itsenäiset toimialat, laki kohtaa todennäköisesti vastustusta kongressissa.

House Democrats have, on past occasions, called for the SEC to have greater authority than Thursday’s bill provides. It is worth noting that the latest Republican efforts match up to the bipartisan Responsible Financial Innovation Act (RFIA), whose proposal was submitted to the Senate last Wednesday.

UK:n hallitus ei aio säädellä kryptoa uhkapelinä, varoittaa epäsynkroniasta

Samaan aikaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa valtiovarainministeriö hylkäsi toukokuussa esitetyn ehdotuksen, jonka tavoitteena oli säädellä kryptokauppaa kuin uhkapeliä.

Talouden sihteeri HM Treasuryssa Andrew Griffith oli eri mieltä suosituksesta käsitellä “kuluttajakauppaa ja sijoitustoimintaa ilman taustavakuutta olevia kryptovarantoja kuin uhkapeliä eikä rahoituspalvelua”, jonka esitti parlamentin Treasury Select Committee. Komitea oli aiemmin viitannut toukokuussa siihen, että esimerkiksi Bitcoin ja Ether ovat taustavakuuttomia omaisuuseriä, joilla ei ole sisäistä arvoa ja jotka aiheuttavat merkittäviä riskejä yleisölle.

Griffithsin mukaan kryptokaupan käsitteleminen uhkapelinä on ristiriidassa olemassa olevan ohjeistuksen kanssa, jonka ovat laatineet globaalit ja Euroopan unionin standardointielimet. Viime lokakuussa Yhdistyneen kuningaskunnan Financial Stability Board julkaisi ohjeet digitaalisen omaisuuserän sektorin sääntelystä neuvontadokumentissa ja on hiljattain esittänyt lisää standardeja. Erillisenä toimijana International Organization of Securities Commissions (IOSCO) esitteli toukokuussa maailman ensimmäisen kryptosektorin sääntökokonaisuuden.

Talouden sihteeri totesi myös, että alan sääntely uhkapelialan alaisuudessa ei kata kattavasti riskejä, kuten “markkinamanipulaatio, riittämättömät varovaisuustoimenpiteet ja puutteet keskeisissä rahoitusriskien hallintakäytännöissä.”

Menneen kuukauden hyväksynnän jälkeen Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin yläkamari, kuningas Charles antoi suostumuksensa lakiin, joka sisällytti kryptovaluutat ja stablecoinit maksusääntöjen piiriin kesäkuun lopussa. Financial Services and Markets Bill -laki antaa sääntelyviranomaisille valtuudet valvoa digitaalisten omaisuuserien ja muiden rahoitusjärjestelmien valvontaa. Merkittävä lainsäädäntö kävi läpi muutoksia parlamentin keskustelussa – erityisesti säännökset, jotka käsittelevät kryptoa säädeltynä toimintana ja valvovat paikallisten kryptopalveluntarjoajien mainontaa.

Tällä viikolla Yhdistyneen kuningaskunnan Financial Conduct Authority ilmoitti aikovansa muokata varovaisuuden vaatimuksia kryptoyrityksille. Viranomainen kertoi vuosikertomuksessaan, joka julkaistiin torstaina, että se aikoo kuulla sidosryhmiä säännöistä sen jälkeen, kun on saanut valtiovarainministeriöltä ja parlamentilta luvan toteuttaa ne.