Kryptopalvelujen Kanadan laajentumissuunnitelmat: maaliskuun 2023 katsaus

Artikkeli kuvaa maaliskuun 2023 lopun tilannetta. Bidenin hallinnon aikana Yhdysvaltain valvojat ryhtyivät toimiin muun muassa Krakenia ja Binancea vastaan; Coinbase oli saanut varoituksen mahdollisesta oikeusprosessista. Samalla pankkikriisissä kaatui useita pankkeja. Tämä herätti kysymyksiä palveluista, joilla asiakkaat siirtävät rahaa pankkitilien ja kryptopalvelujen välillä.

Kanadan ja Yhdysvaltojen läheiset taloussuhteet saivat myös kanadalaiset sijoittajat pohtimaan, seuraisiko Kanadassa vastaavia toimia.

Useat suuret kaupankäyntialustat julkistivat tuolloin Kanadan laajentumissuunnitelmia liittymällä Crypto.comin tavoin ennakkorekisteröintisitoumuksen eli PRU:n antaneisiin yrityksiin. Sitoumus on vaihe rekisteröintiprosessissa, ei valmis rekisteröinti.

Coinbase

Coinbase sai SEC:ltä Wells-ilmoituksen 22. maaliskuuta 2023. Se tarkoitti, että viraston henkilöstö harkitsi valvontakanteen suosittelemista, ei vielä nostettua kannetta. Pörssilistattu Coinbase kertoi tehneensä yhteistyötä valvojien kanssa ja arvosteli menettelyä.

Mahdollinen prosessi koski muun muassa spot-markkinaa, Coinbase Earn -panostuspalvelua, Coinbase Primea ja Coinbase Walletia. Coinbase ilmoitti puolustautuvansa oikeudessa. SEC nosti siviilikanteen vasta 6. kesäkuuta 2023 muun muassa väitetyistä rekisteröimättömistä arvopaperipalveluista ja panostustuotteista. Helmikuussa 2025 SEC ilmoitti lopettavansa asian osana muuttunutta sääntelylinjaansa ottamatta kantaa väitteiden aineelliseen perusteltavuuteen.

Samalla Coinbase päätti jakaa tietoa Kanadan laajentumisestaan ja kertoi:“Perjantaina 24. maaliskuuta 2023 Coinbase Canada allekirjoitti vahvistetun ennakkorekisteröintisitoumuksen (PRU).” Coinbase kiitti kanadalaisia valvojia heidän “pyrkimyksistään selkeyttää alan sääntelyä” ja sanoi “odottavansa yhteistyön jatkumista kuluttajia suojaavan ja innovaatioita tukevan sääntelyn parissa”. Artikkeli tulkitsi tämän myös kritiikiksi SEC:tä kohtaan. Coinbase sai Kanadassa Restricted Dealer -rekisteröinnin myöhemmin, 3. huhtikuuta 2024.

“Uskomme, että kanadalaiset ovat innokkaita hyödyntämään kryptovaluuttojen etuja, ja olemme innoissamme voidessamme tarjota heille luotettavan alustan tähän. Laajentuessamme Kanadaan olemme askeleen lähempänä tehtävämme toteuttamista, jonka tavoitteena on luoda avoin rahoitusjärjestelmä ja lisätä taloudellista vapautta maailmanlaajuisesti.”

Inflaation, korkeiden asumiskustannusten ja muiden talouspaineiden aikana ilmoitettu työpaikkojen synty oli merkityksellistä. Coinbase kertoi maaliskuussa 2023 Kanadan teknologiakeskuksensa yli 200 insinööristä, jotka kehittivät maailmanlaajuista tuotevalikoimaa.

Kraken

Kraken oli 30. maaliskuuta 2023 myös julkaissut tiedon PRU:n toimittamisesta Ontario Securities Commissionille. Se oli askel kohti Restricted Dealer -rekisteröintiä. Yhtiö kuvasi Kanadaa kansainvälisen toimintansa keskeiseksi osaksi.

“Ottaen huomioon lisätyön, joka vaaditaan sääntelylisenssin hankkimiseksi, jotkut globaalit pörssit ovat rajoittaneet tai lopettaneet palveluiden tarjoamisen kanadalaisille asiakkaille. Kraken sen sijaan on sitoutunut tukemaan Kanadaa globaalin liiketoimintamme kulmakivenä. Itse asiassa olemme ylpeitä siitä, että työllistämme tällä hetkellä 250 kanadalaista, jotka kaikki työskentelevät ahkerasti tuodakseen taloudellista vapautta asiakkaille omassa oikeusalueessaan!”

Kraken perusteli laajentumistaan kuvaamalla Kanadaa maaksi, joka on “nopeasti nousemassa tärkeäksi toimijaksi kryptomarkkinoilla”. Yhtiö viittasi OSC:n vuoden 2022 kyselyyn, jossa 13 prosenttia vastaajista omisti kryptovaroja tai kryptorahastoja. Kraken kertoi lisäksi 31 prosentin aikovan ostaa kryptovaroja seuraavien 12 kuukauden aikana. Nämä eivät olleet välttämättä uusia osallistujia, sillä myös nykyiset omistajat saattoivat suunnitella ostoja.

Alkuperäinen laskelma laski 13 ja 31 prosenttia yhteen ja kertoi summan noin 39 miljoonan kokonaisväestöllä, jolloin tulokseksi tuli yli 17 miljoonaa. Se ei ollut pätevä ennuste yksilöllisten käyttäjien määrästä ennen vuotta 2024: ryhmät saattoivat olla päällekkäisiä, ja aikuiskyselyä sovellettiin myös lapset sisältävään väestöön. Kraken sai myöhemmin, huhtikuussa 2025, Kanadan Restricted Dealer -rekisteröinnin.

Olemassa olevat kilpailijat

Coinbase ja Kraken kohtaisivat Kanadassa myös jo toimivia kilpailijoita. Sääntelyvaatimukset ja palvelumuutokset vaikuttivat kansainvälisten alustojen saatavuuteen. KuCoin sai esimerkiksi markkinakiellon Ontariossa; toisen palvelun, kuten Bittrexin, poistuminen tai rajoitus ei automaattisesti tarkoita samaa viranomaispäätöstä. Seuraava luettelo sisältää alkuperäisessä maaliskuun 2023 katsauksessa rekisteröidyiksi mainitut toimijat. Rekisteröintiluokka, sallitut palvelut ja asiakasryhmä saattoivat vaihdella. Se ei ole ajantasainen luettelo kaikkialla saatavilla olevista kuluttajapalveluista.

• Bitbuy
• Bitvo
• Coinberry
• Coinsquare
• Fidelity
• Netcoins
• Newton
• CoinSmart
• VirgoCX
• WealthSimple

Artikkeli viittasi KuCoiniin ja Poloniexiin alustoina, joille viranomaiset olivat määränneet toimintakieltoja. Ontarion toimivaltaiset viranomaiset tekivät päätökset vuonna 2022, ja niitä sovellettiin myös muissa provinsseissa ja territorioissa. CSA koordinoi alueellisia valvojia. Luettelo on sittemmin laajentunut eikä nykyään sisällä vain näitä kahta nimeä.

Lopuksi

Kanadassa oli maaliskuun 2023 lopussa useita palveluntarjoajia. Coinbasen ja Krakenin laajentuminen saattoi lisätä kilpailupainetta pienille, vähän kauppaa käyville alustoille. Oletus tehokkaammista tai monipuolisemmista palveluista oli markkina-arvio, ei luotettavuuden tai turvallisuuden tae.

Alkuperäisen maaliskuun 2023 uutisen mukaan Binance arvioi vielä Kanadan suunnitelmiaan samalla, kun se käsitteli sääntelyongelmiaan Yhdysvalloissa. Tuolloinen tieto neuvotteluista ja mahdollisesta PRU:sta ei vahvistanut valmista rekisteröintiä. Binance ilmoitti 12. toukokuuta 2023 vetäytyvänsä Kanadan markkinoilta.