Regleringsnyheter: El Salvadors lag om digitala tillgångar, AMF:s krav på skärpta tillstånd och Argentinas skatteförslag

El Salvadors president Nayib Bukele meddelade den 11 januari 2023 att parlamentet godkänt lagen om emission av digitala tillgångar med 62 ja-röster. Parlamentet hade 84 mandat; det betyder inte att 84 personer deltog i just denna omröstning. Lagens 47 artiklar skulle skapa ett rättsligt ramverk för överföringar av digitala tillgångar som används i offentliga erbjudanden. Bukele välkomnade den stora majoriteten bakom beslutet.

El Salvadors lag banar väg för planerade vulkanobligationer

Lagen banade väg för den planerade emissionen av bitcoinanknutna obligationer på en miljard dollar, kallade Vulkanobligationer. Bukele hade drivit på landets bitcoinstrategi. I november 2022 meddelade han att staten skulle köpa en bitcoin om dagen. Artikeln redovisade då ingen uppdatering av genomförandet.

Nationella bitcoinkontoret skrev att lagen byggde vidare på El Salvadors försprång som tidig aktör och skapade ett ramverk för digitala tillgångar, även sådana som emitteras på Bitcoin. Kontoret framhöll också att lagen banade väg för vulkanobligationerna. Detta var ett tillkännagivande om planerna, inte bevis på att obligationerna redan emitterats.

Planerna presenterades i november 2021. Av den miljard dollar som man avsåg att ta in skulle 500 miljoner användas för infrastruktur kopplad till Bitcoin City och energi, och 500 miljoner för att köpa bitcoin. Den tidigare tidplanen hade skjutits upp under ekonomisk osäkerhet och kriget i Europa. Pengarna var planerad finansiering, inte redan erhållna obligationsintäkter.

För att lära dig mer om Bitcoin, besök vår Investering i Bitcoin-guide.

Argentina överväger skatteincitament för att deklarera kryptotillgångar

I Argentina rapporterades i januari 2023 om ett utkast till ett frivilligt deklarationsprogram för tidigare oredovisade tillgångar, däribland krypto. Enligt Errepar föreslog ekonomiminister Sergio Massa att innehavare skulle lämna en försäkran med uppgifter om sina tillgångar och var de fanns. Det var ett förslag, inte redan gällande lag.

I den då rapporterade modellen skulle tidig deklaration under de första 90 dagarna kunna omfattas av en särskild avgift på 2,5 % av de deklarerade tillgångarnas värde, med högre satser vid senare deklaration. Detta var inte en skatt på kapitalvinster och 15 % bör inte beskrivas som en generell ordinarie kryptoskattesats. Även andra tillgångar, såsom aktier och fastigheter, omfattades av förslaget. De rapporterade januarivillkoren ska inte blandas ihop med senare versioner som behandlades i kongressen under 2023.

Frankrikes AMF efterlyser snabbare övergång till skärpta tillståndskrav

Frankrikes tillsynsmyndigheter ville stärka regleringen medan myndigheter i andra länder övervägde nya regler för digitala tillgångar efter oron i sektorn. AMF:s ordförande Marie-Anne Barbat-Layani förespråkade en snabbare övergång till obligatoriskt tillstånd för berörda kryptotjänsteleverantörer. Frågan gällde skärpta krav, inte bara snabbare handläggning av ansökningar. Registrering och det mer omfattande godkännandet, agrément, var olika ordningar; det senare hade varit frivilligt. Ett lagförslag om att göra godkännandet obligatoriskt skulle behandlas i nationalförsamlingen.

Italiens budgetlag för 2023 införde beskattning på 26 % av berörda realiserade kryptovinster och andra intäkter, med en då gällande gräns på 2 000 euro per beskattningsår. Lagen gav också möjlighet att omvärdera anskaffningsvärdet för kryptotillgångar innehavda den 1 januari 2023 genom att betala 14 % på det omvärderade värdet. Det var en valbar omvärdering, inte en allmän alternativ inkomstskatt. Kvalificerade förluster som översteg 2 000 euro kunde under angivna villkor föras fram och kvittas under de fyra följande beskattningsåren.

Portugal införde också nya kryptoskatter i budgeten för 2023. För berörda kryptotillgångar som inte var värdepapper gällde normalt 28 % på skattepliktiga kapitalvinster vid innehav kortare än 365 dagar, medan kvalificerade innehav på minst 365 dagar undantogs. Regler och undantag innebar att detta inte gällde alla digitala tillgångar på samma sätt. Mining och viss annan kryptoverksamhet omfattades av regler för näringsinkomster. Stämpelskatten på 4 % avsåg avgifter och ersättningar till kryptotjänsteleverantörer, inte kostnadsfria överföringar. Gåvor och andra vederlagsfria överföringar kunde i stället omfattas av 10 % stämpelskatt, beroende på territoriella villkor och undantag. Ändringarna påverkade investerare som tidigare betraktat landet som skattegynnsamt.

Hongkong vill stärka sin ställning som kryptocentrum

Hongkongs regering arbetade samtidigt för att locka företag inom digitala tillgångar genom ett tydligare regelverk.

Finanssekreteraren Paul Chan framhöll att Hongkong kunde erbjuda företag inom digitala tillgångar en reglerad bas efter flera kryptobörsers kollaps. Han tillade att regelverket skulle följa internationella normer och motverka aktörer som utnyttjade systemet utan att uppfylla kraven.

I januari 2023 övervägde myndigheterna att ge småsparare större tillgång till handel på reglerade kryptoplattformar. Den dåvarande ordningen för sådana plattformar var begränsad till professionella investerare. För enskilda personer innebar definitionen normalt en portfölj på minst åtta miljoner Hongkongdollar, ungefär en miljon amerikanska dollar. Det handlade om investerare, inte återförsäljare, och beskrev inte ett generellt förbud mot all kryptohandel.