Republikanske komiteer i Representantenes hus ser på omfattende omstrukturering av markedet for digitale eiendeler i ny tilsynslov

En gruppe republikanske medlemmer av USAs Representantenes hus leverte torsdag formelt et lovforslag om tilsyn med kryptovaluta som skal gi mer klarhet i sektoren for digitale eiendeler med hensyn til investorbeskyttelse. Den 212‑siders innleveringen, hvis utkast ble forhåndsvist i forrige måned, søker å etablere et regulatorisk rammeverk som veileder den foreløpige registreringen av kryptoselskaper hos relevante myndigheter.

Endringer i juni‑utkastet

Den oppdaterte versjonen beholdt fokuset på de regulatoriske rollene til Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Den foreslo at SEC og CFTC skulle ha felles regelverksmyndighet, dvs. utforme og utstede regler for digitale eiendeler som veileder enheter som driver handelsplattformer. Den første myndigheten vil fokusere på verdipapirer knyttet til digitale eiendeler, mens digitale råvaremarkeder som børser og megler‑forhandlere vil være under den siste myndighetens tilsyn.

Lovforslaget definerte også et nytt avsløringsregime for utstedere av digitale eiendeler og en klar veiledningsprosess for digitale eiendeler som starter som verdipapirer men utvikler seg til råvarer.

“For øyeblikket har verken CFTC eller SEC myndighet til å registrere og regulere enheter som er engasjert i spot‑transaksjoner med digitale eiendeler som ikke er verdipapirer, eller digitale råvarer. CFTC har kun myndighet til å reise tiltale mot disse enhetene dersom CFTC mener enheten har begått svindel eller manipulering knyttet til en spot‑transaksjon med en digital eiendel som ikke er et verdipapir, eller en digital råvare,” forklarte republikanerne i Representantenes hus i forklaring.

Representantenes hus sine komiteer for finansielle tjenester og landbruk forventes å drøfte lovforslaget neste uke og bestemme dets videre behandling i fullstendig hus. Finanskomiteen vil være den første til å ta opp saken på onsdag, mens landbrukskomiteen vil debattere omfanget dagen etter. Til tross for anbefalingene om felles tilsyn med sektoren hvor SEC og CFTC har uavhengige ansvarsområder, vil lovforslaget sannsynligvis møte motstand i Kongressen.

Demokrater i Representantenes hus har tidligere krevd at SEC skal ha større myndighet enn det torsdagens lovforslag gir. Det er verdt å merke seg at de siste republikanske tiltakene samsvarer med den tverrpartipolitiske Responsible Financial Innovation Act (RFIA), hvis forslag ble sendt til Senatet forrige onsdag.

Den britiske regjeringen har ikke til hensikt å regulere krypto som gambling, advarer om feiljustering

I mellomtiden i Storbritannia avviste finansdepartementet et forslag introdusert i mai, som søkte å regulere kryptohandelsaktiviteter som gambling.

Økonomisk sekreter for HM Treasury, Andrew Griffith, var uenig i anbefalingen om å behandle «detaljhandel og investeringsaktivitet i ubekreftede krypto‑eiendeler som gambling snarere enn som en finansiell tjeneste» som ble presentert av Parlamentets Treasury Select Committee. Komiteen hadde tidligere implisert i mai at aktiva som Bitcoin og Ether er ubekreftede eiendeler som mangler iboende verdi og medfører betydelige risikoer for publikum.

Å oppfatte kryptohandelsaktivitet som gambling, sa Griffiths, er i strid med eksisterende veiledning fra globale og EU‑standardiseringsorganer. I oktober i fjor publiserte UK Financial Stability Board retningslinjer for regulering av sektoren for digitale eiendeler i et høringsdokument og har nylig skissert flere standarder. Separat introduserte International Organization of Securities Commissions (IOSCO) verdens første sett med regler for kryptosektoren i mai.

Økonomisk sekreter bemerket også at regulering av industrien under gamblingparaplyen ikke adresserer risikoer som «markedsmanipulasjon, utilstrekkelige prudensielle ordninger og mangler i kjernepraksis for finansiell risikostyring» på en helhetlig måte.

Etter forrige måneds godkjenning i Storbritannias overhus i Parlamentet, ga Kong Charles sin godkjennelse til et lovforslag som bringer kryptovalutaer og stablecoins inn under betalingsreglene sent i juni. Financial Services and Markets Bill Act gir regulatorer myndighet til å føre tilsyn med digitale eiendeler og andre finansielle systemer. Det banebrytende lovforslaget fikk endringer under diskusjonen i Parlamentet – blant de mest bemerkelsesverdige er bestemmelser om å behandle krypto som en regulert aktivitet og å overvåke annonser fra lokale kryptotjenesteleverandører.

I denne uken kunngjorde Storbritannias Financial Conduct Authority at den planlegger å utforme prudensielle krav for kryptoselskaper. Regulatoren formidlet i sin årsrapport som ble publisert torsdag at den vil konsultere om reglene etter å ha fått grønt lys fra Finansdepartementet og Parlamentet til å gjennomføre dem.