IMF en Wereldbank presenteren anti-fraudeaanpak tijdens de jaarvergaderingen in Bangkok

De leiding van het Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbankgroep heeft op 14 oktober 2026 het Bangkok Blueprint uitgebracht, een raamwerk op hoofdlijnen met 12 belangrijke aandachtspunten om landen te helpen cyberfraude in digitale financiële diensten te voorkomen, op te sporen en aan te pakken, volgens persbericht nr. 26/336 van het IMF. Het raamwerk is in overleg met de Bank of Thailand ontwikkeld en tijdens de jaarvergaderingen van het IMF en de Wereldbankgroep van 2026 in Bangkok uitgebracht, in samenwerking met de Thaise autoriteiten.

Het Blueprint is opgebouwd rond vijf pijlers: het leggen van strategische en juridische fundamenten; het versterken van de hele cyclus van fraudebestrijding; het benutten van bestaande kaders voor risicobeperking en handhaving; het uitbreiden van binnenlandse en grensoverschrijdende samenwerking; en het bevorderen van consumentenbescherming en weerbaarheid. De 12 aandachtspunten zijn bedoeld om landen te helpen kwetsbaarheden in kaart te brengen en alomvattende, gecoördineerde reacties te ontwikkelen. In het persbericht worden landen aangemoedigd de aandachtspunten af te stemmen op hun juridische en institutionele kaders en marktomstandigheden. Het raamwerk wil landen helpen digitale financiële diensten in te zetten om kansen, inclusie en duurzame groei te bevorderen, door een veiliger en betrouwbaarder financieel ecosysteem te creëren, aldus het persbericht.

Volgens het persbericht hebben digitale financiële diensten de toegang, innovatie en efficiëntie vergroot, maar maken ze fraude ook sneller, grootschaliger en geraffineerder. Cyberfraude houdt steeds vaker verband met grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en behoort volgens INTERPOL wereldwijd tot de ernstigste dreigingen, naast drugshandel en witwassen, aldus het persbericht. Omdat bij fraudepraktijken vaak sociale media, digitale platforms, e-commerce en telecommunicatienetwerken betrokken zijn, benadrukt het Blueprint duidelijke verantwoordingsplicht en tijdige samenwerking tussen de publieke en private sector, zowel binnen landen als over de grenzen heen.

Verklaringen van vertegenwoordigers van het IMF, de Wereldbank en Thailand

‘Vertrouwen vormt de basis van elk financieel stelsel. Naarmate digitale financiële diensten zich uitbreiden, moeten landen samenwerken om cyberfraude te bestrijden en het vertrouwen te behouden in de technologieën die groei en inclusie ondersteunen’, zei Kristalina Georgieva, directeur-generaal van het IMF.

Vitai Ratanakorn, gouverneur van de Bank of Thailand, zei dat cyberfraude ‘een wereldwijde uitdaging is geworden die geen enkel land of instelling alleen kan aanpakken’. Hij voegde eraan toe dat het Blueprint blijk geeft van een gezamenlijk streven om de samenwerking te versterken, vertrouwen op te bouwen en een veilige en inclusieve digitale financiële toekomst te bevorderen.

Anshula Kant, algemeen directeur en financieel directeur van de Wereldbankgroep, zei dat digitale financiële diensten in ontwikkelende economieën een krachtige motor kunnen zijn voor economische kansen, werkgelegenheid en financiële inclusie. Bescherming tegen fraude versterken is essentieel om ervoor te zorgen dat mensen de diensten met vertrouwen kunnen gebruiken. De Thaise vicepremier en minister van Financiën Ekniti Nitithanprapas zei dat de aanpak van fraude net zo sterk verbonden moet zijn als de digitale financiële wereld, die steeds nauwer met elkaar verweven raakt. Hij omschreef het Blueprint als een basis voor sterkere samenwerking en gezamenlijke actie om burgers te beschermen en het vertrouwen in de digitale economie te versterken.

Thaise fraudegegevens en de oorsprong van het Blueprint

Vitai lichtte het initiatief toe in een toespraak tijdens de opening op 3 september 2026. Tijdens de Bangkok Business Summit 2026 vertelde hij dat Thailand met het IMF en de Wereldbank had samengewerkt aan het Bangkok Blueprint for Fraud-Resilient Financial Services. Volgens hem wilde de centrale bank dat het Blueprint zou uitgroeien tot een praktische leidraad voor landen die hun aanpak van digitale fraude willen versterken, en dat het ook na de jaarvergaderingen van nut zou zijn voor de internationale gemeenschap.

Vitai zei in die toespraak dat financiële fraude Thailand in 2024 meer dan 43 miljard baht heeft gekost, ongeveer 0,2% van het bruto binnenlands product. De werkelijke verliezen liggen waarschijnlijk hoger doordat niet alle gevallen worden gemeld. Hij zei dat Azië in 2024 verantwoordelijk was voor bijna twee derde van de wereldwijde verliezen door oplichting. Ook is het aantal cyberincidenten in de financiële sector wereldwijd in het afgelopen decennium vertienvoudigd, terwijl het aantal gevallen van cyberfraude bijna is verdrievoudigd. Het aantal cyberaanvallen op de Thaise banksector steeg in 2025 met ongeveer 45%, grotendeels door DDoS-aanvallen, malware en phishingcampagnes.

De gouverneur zei dat het aantal digitale betalingstransacties in Thailand in vier jaar tijd meer dan verdubbeld is: van 21 miljard baht in 2021 tot 48 miljard baht in 2025. Het aantal mobiele bankrekeningen nam met bijna 70% toe, van 84 miljoen tot 141 miljoen. In 2026 waren er volgens hem 188 miljoen rekeningen voor digitaal bankieren.

Vitai zei dat maatregelen van de Bank of Thailand de verliezen door fraude met geautoriseerde pushbetalingen hebben teruggebracht van een piek van 8,6 miljard baht in het tweede kwartaal van 2024 tot 1,81 miljard baht in het tweede kwartaal van 2026, een daling van bijna 80%. De maatregelen omvatten beveiligingsnormen voor mobiel bankieren, strenger beheer van frauduleuze rekeningen, het traceren van geldstromen met behulp van API’s, klantprofilering, limieten voor dagelijkse uitgaande digitale overboekingen en richtlijnen voor gedeelde verantwoordelijkheid. Volgens hem waren er vanaf januari 2025 geen gemelde incidenten meer met apps die geld van rekeningen halen, een vorm van ongeautoriseerde betalingsfraude. Sindsdien is fraude steeds vaker verschoven naar fraude met geautoriseerde pushbetalingen. Die vraagt om maatregelen buiten de banksector en nauwe samenwerking met belanghebbenden.

In een gezamenlijk persbericht van het ministerie van Financiën en de Bank of Thailand van 14 juli 2026 stond dat de Jaarvergaderingen van 12 tot en met 18 oktober 2026 zouden plaatsvinden in het Queen Sirikit National Convention Center. Meer dan 15.000 afgevaardigden uit 191 landen zouden deelnemen aan de eerste keer sinds 1991 dat Thailand de vergaderingen organiseerde. In het persbericht werd de blauwdruk omschreven als een beleidskader dat in samenwerking met het IMF en de World Bank Group is ontwikkeld en dat landen aan hun eigen omstandigheden kunnen aanpassen. Het omvat een solide beleids- en juridische basis, het voorkomen en opsporen van fraude, intensievere samenwerking tussen overheidsinstanties en tussen landen, en financiële geletterdheid en digitale weerbaarheid bij het publiek. Ook schetste het persbericht het concept Veilige en inclusieve digitale financiën van de centrale bank, dat op drie mechanismen berust: digitale fraude, oplichting en criminaliteit aanpakken; cybercriminaliteitsrisico’s beperken; en een toegankelijk en eerlijk ecosysteem mogelijk maken. Vitai zei in het persbericht van juli dat de blauwdruk bedoeld was als een van de belangrijkste resultaten van de top.