SEC, 24시간 전 Binance에 대한 증권법 위반 고발 후 Coinbase에도 증권법 위반 고발

Binance에 대한 다수의 증권법 위반 고발을 한 지 불과 하루 만에, SEC는 Coinbase에도 증권법 위반 고발을 할 것이라고 발표했다.

6월 6일 보도 자료에서, SEC는 다음과 같이 말했다.

“…Coinbase, Inc.는 등록되지 않은 전국 증권 거래소, 중개인, 및 청산 기관으로서 암호화 자산 거래 플랫폼을 운영한 것으로 고발되었다. 또한, Coinbase는 암호화 자산 스테이킹-서비스 프로그램의 공급과 판매에 대한 등록을 실패한 것으로 고발되었다.”

이러한 고발은 놀라운 일은 아니다. Coinbase는 몇 주 전에 Wells Notice를 받았으며, SEC는 이미 스테이킹 서비스와 관련하여 Kraken과 같은 플랫폼들과 합의를 했다.

고발과 우려되는 토큰

위에서 언급했듯이, SEC의 고발은 Coinbase가 등록되지 않은 증권 거래소, 중개인, 및 청산 기관으로서 운영한 것으로围繞되어 있다. 이는 주로 스테이킹 서비스의 제공과 관련이 있다. 여기서 SEC는 스테이킹 프로그램이 “…5개의 스테이킹 가능한 암호화 자산 각각에 대해 증권”이라고 믿으며, Coinbase가 이를 대대적으로 홍보하여 2022년 수익이 2억 7500만 달러에 달했다고 주장한다.

트위터에서, SEC 의장 Gary Gensler는 고발과 Coinbase의 의도적인 실패가 투자자에게 미치는 영향에 대해 말했다.

출처: Twitter @GaryGensler

SEC는 또한 특정 자산을 증권으로 분류하는 것을 재확인했다. 이러한 자산에는 다음이 포함된다.

• Cardano (ADA)
• Polygon (MATIC)
• Filecoin (FIL)
• Sandbox (SAND)
• Axie Infinity (AXS)

이러한 프로젝트 대부분은 성장을 감독하기 위한 ‘재단’ 또는 중앙 통제 기관을 가지고 있는데, 이는 Chair Gensler가 반복적으로 주장했듯이 토큰을 증권으로 분류하는 결과가 된다.

SEC의 의견

SEC는 다음과 같이 말했다.
Gary Gensler, SEC 의장은 다음과 같이 말했다,

“우리는 Coinbase가 증권법의 대상임에도 불구하고, 거래소, 중개인, 청산 기관의 기능을 혼용하고 불법적으로 제공했다고 주장한다…他の 증권 시장의 다른 부분에서는 이러한 기능이 별도로 존재한다. Coinbase의 의도적인 실패는 투자자에게 중요한 보호를 빼앗아간다. 이는 사기와 조작을 방지하는 규칙집, 적절한 공개, 이해 상충을 방지하는 안전 장치, 및 SEC의 정기적인 검사를 포함한다.さらに, 우리는 Coinbase가 증권법에 따라 스테이킹-서비스 프로그램을 등록하지 않았다고 주장한다. 다시 한번 투자자에게 중요한 공개와 기타 보호를 빼앗아간다.”

한편, Gurbir S. Grewal, SEC의 집행 부서장은 다음과 같이 말했다,

“당신은 단순히 규칙을 무시할 수 없다. 규칙을 무시하는 것은 투자자에게 너무 큰 결과를 초래한다…우리의 고발에 따르면, Coinbase는 자신의 사업 활동에 대한 연방 증권법의 적용을 알고 있었지만, 의도적으로 규칙을 따르지 않았다. Coinbase의 계산된 결정은 수십억의 수익을 창출했을 수 있지만, 투자자에게 보호를 빼앗김으로써 그렇게 했다. 오늘의 조치는 Coinbase가 그 선택에 책임을 지도록 하는 것이다.”

ASC의 ‘Show Cause Order’

Coinbase에 대한 SEC의 고발 외에도, 앨라배마 증권위원회(Alabama Securities Commission)는 Coinbase에 ‘Show Cause Order’를 발급했다. ASC는 다음과 같이 말했다.
“주문은 Coinbase에게 28일 이내에 앨라배마에서 등록되지 않은 증권을 판매하지 않도록 지시받지 않도록 이유를 보여야 한다고 규정한다.”
이는 ASC가 발급했지만, 앨라배마, 캘리포니아, 일리노이, 켄터키, 메릴랜드, 뉴저지, 사우스 캐롤라이나, 버몬트, 워싱턴, 위스콘신 등 다양한 주의 규제 기관을 대신하여 발급되었다.
Coinbase는 서비스를 계속 제공할 수 있는 이유를 증명해야 하지만, ASC는 “…조치는 Coinbase가 앨라배마의 법을 준수하는 한 스테이킹 서비스를 제공하는 것을 금지하지 않는다.”고澄明했다.
스테이킹 프로그램에 대한 혼란은 서로 다른 관점에서 비롯된다. 증권 규제 기관은 이러한 서비스를 투자자에게 투자 수익을 제공하는 것으로 접근하고 있으나, Coinbase와 같은 플랫폼은 참가자에게 주어지는 보상을 투자 수익이 아닌 네트워크 보안을 위한 보상으로 간주한다.

최종 단어

이전에 언급했듯이, 오늘 Coinbase에 대한 SEC의 고발은 이미 예상된 바였다. 몇 주 전에 Wells Notice를 받은 이후, Coinbase는 공론을 자기에게 유리하게 기울이기 위해 공격적으로 움직였으며, 오늘을 준비하면서도 그러했다.

당연하게도, 2023년 하반기에는 중앙화된 거래소와 프로오프 스테이킹 합의 메커니즘을 사용하는 프로젝트에 대해 혼란스러운 상황이 될 것으로 보인다.