프랑스, 주권 강화 위해 비트코인 준비금 제안

이번 주는 프랑스 의원들이 사상 처음으로 비트코인 준비금을 제안했다는 점에서 암호화폐 역사상 중요한 순간이다. 중도우파 UDR당이 발의한 이 방안에는 프랑스가 EU 블록체인 시장의 주요 국가로 남고 현재의 여러 문제를 해결하도록 돕는 친암호화폐 조치가 다수 포함됐다. 알아야 할 내용은 다음과 같다.

비트코인 전략 준비금 법안

프랑스 비트코인 전략 준비금 법안은 지금까지 의회에 제출된 관련 입법안 가운데 가장 포괄적이다. 프랑스와 EU 전역에서 디지털 자산의 사용을 촉진하고 확보하며 확대하기 위한 핵심 요소를 담고 있다. 통과될 경우 프랑스 경제를 재편할 수 있는 이 독립 법안의 주요 내용은 다음과 같다.

재정 주권

법안의 목표는 프랑스의 금융 주권과 안정성을 강화하는 동시에 변화하는 EU 디지털 시장에 적응하게 하는 것이다. 핵심 조항 중 하나는 향후 경제 불확실성에 대비할 비트코인 준비금의 조성이다. 의원들은 비트코인을 국가 대차대조표를 강화할 수 있는 전략적 가치 저장 수단으로 본다.

Éric Ciotti – 출처: North Africa Post

프랑스가 비트코인 준비금을 자금 조달하는 방법

법안은 야심 찬 준비금 목표를 달성하기 위한 여러 방법을 제시한다. 통화에 대한 기관 및 대중의 지원과 각국 정부가 암호화폐를 확보할 때 사용하는 다양한 수단을 결합한다. 주요 내용은 다음과 같다.

채굴 인센티브 및 에너지 활용

이 법안은 준비금의 상당 부분을 공공 채굴 운영에서 확보하려 한다는 점이 독특하다. 세제 혜택과 전기료 보조를 포함한 수단으로 주민의 국내 채굴 산업 진입을 장려할 계획이다.
현재 프랑스는 에너지 공급이 남아 저장 능력 부족으로 생산자들이 사용하지 못한 전력을 손해를 보고 판매하는 경우가 많다. 법안은 전력 및 원자력 사업자가 잉여 전력을 채굴에 사용할 수 있도록 5년간의 시범 기간을 도입한다.

에너지 재집중 전략

이 방안은 잉여 원자력과 수력 발전 사업자가 떠안는 손실 부담을 줄이려는 프랑스의 더 큰 목표를 보여준다. 신규 채굴자가 경제에 진입할 때 이 에너지가 전력망에 가해지는 수요를 일부 상쇄할 것으로 본다.

압수된 암호화폐

프랑스가 준비금을 늘릴 수 있는 또 다른 수단은 압수 자산이다. 암호화폐는 때때로 범죄 조직에 이용된다. 법안은 법적 절차로 압수한 자금을 비트코인 준비금으로 이전할 명확한 경로를 만든다. 이 전략은 이미 미국 등에서 시행되고 있으며 미국은 압수한 비트코인 20만 개 이상을 보유하고 있다.

예금 계좌 부과금으로 준비금 자금 조달

제안된 법안의 또 다른 흥미로운 요소는 특정 계좌에 소액 수수료를 부과하는 것이다. 법안은 Livret A와 LDDS 계좌를 가장 적합한 대상으로 지목한다. 이 조치로 매년 준비금용 비트코인 약 5만5천 개를 구입할 자금을 마련할 수 있다고 전망한다.

세금 영향

법안이 통과되면 암호화폐 이용자는 비트코인으로 일부 세금을 낼 수 있게 된다. 모든 세금이 아니라 단계별 체계에 따라 지정된 세금만 해당한다. 준비금 확대를 위해 데이터센터에 특별세를 부과하는 방안도 제안한다.

스테이블코인

법안은 스테이블코인도 다룬다. 법정통화에 연동된 이 자산은 최근 세계적으로 가치를 이전하는 수단으로 인기를 얻었다. 특히 유로화 표시 스테이블코인의 사용을 장려한다.
법안은 이 기술을 일상 거래에 사용할 수 있는 신뢰할 만한 선택지로 인정한다. 스테이블코인을 VISA와 Mastercard가 지배하는 현재 시스템의 현실적인 대안으로까지 제시한다.

CBDC에 맞서는 대응

법안은 CBDC(중앙은행 디지털화폐)가 사생활 위험을 초래한다며 그 사용에 반대한다. 중앙화 구조 때문에 악용될 가능성과 보안 약점이 있다고 지적하고 이러한 자산이 금융 자유를 해친다고 평가한다.

기관 채택

법안은 암호화폐를 프랑스 경제의 주요 기여자로 만들기 위한 전략의 일환으로 기관 채택을 촉진하려 한다. 이를 달성할 여러 방법도 제시하며, 우선 상장지수채권(ETN) 같은 블록체인 기반 금융 도구의 사용을 장려한다.
또한 암호화폐 보유자가 자산을 대출 담보로 사용할 수 있게 한다. 비트코인을 전통 금융 시스템에 직접 통합해 기업과 이용자가 은행에서 사업 확대 자금을 더 쉽게 조달하도록 하고 직접·간접 투자 방식 모두를 촉진한다.

공공 행정 기관 (EPA)

법안은 공공행정기관(EPA)을 새 법률의 조정 및 집행 기관으로 지정한다. 이 규제 기관은 범죄나 악용을 방지하기 위해 디지털 자산 시장을 감시할 수 있는 첨단 블록체인 도구를 갖추게 된다.

비트코인 준비금 법안을 만든 사람은?

비트코인 전략 준비금 법안은 프랑스 중도우파 연합이 제출했으며 Éric Ciotti가 주요 발의자다. UDR은 국민의회 577석 중 16석만 보유해 다른 정당의 지원 없이는 통과 가능성이 거의 없다. 이 정당은 법안 발의자인 Ciotti가 창당했다.
UDR당은 2024년에 출범했다. 오늘날 재산권, 개방적 경제 가치, 제한적인 정부 개입을 강하게 지지하는 정당으로 평가된다.

암호화폐 경제에 대한 신호

압도적으로 불리한 의석 상황에도 UDR은 법안 제안을 시간 낭비로 보지 않는다. 많은 사람은 UDR을 프랑스에서 가장 친암호화폐적인 정당으로 보여주기 위한 영리한 정치적 행보로 평가한다. 이는 미국 공화당과 Donald Trump가 친암호화폐 법안으로 선회한 전략과 유사하다.

채택에 대한 잠재적 장애물

의원들은 수적 열세 외에도 핵심 장애물을 넘어야 한다. 다른 정당이 중요하게 보는 것과 다른 재정 우선순위를 강조하기 때문에 초당적 지지가 많지 않다.

일부는 이 법안이 문서에서 사생활 우려 대상으로 지목된 디지털 유로에 대한 도전이라고 본다. 프랑스는 과거 암호자산시장(MiCA) 규제를 둘러싸고 EU와 마찰을 겪었으며, 일부 프랑스 의원은 다른 국가의 규제가 지나치게 느슨하다고 주장한다.

새 법안에는 해결해야 할 헌법적 문제도 있다. 암호화폐 납세를 허용하려면 프랑스 헌법을 개정해야 한다. 이 과정은 많은 초당적·대중적 지지가 필요하고 상당한 시간이 걸린다.

비트코인 준비금을 시작하려는 다른 국가들

여러 국가는 향후 비트코인 준비금을 시작할 계획을 공개했다. 영국, 중국, 핀란드는 이미 비공식 준비금을 보유하고 있으며 대부분 압수한 디지털 자산으로 구성돼 있다.
폴란드, 미국, 라트비아 등도 향후 비트코인 준비금 조성 계획을 밝혔다. El Salvador는 이 분야의 선도국으로 국가 준비금의 최대 4%를 비트코인 축적에 투입했다.
El Salvador는 절도와 해킹 위험을 줄이기 위해 준비금을 여러 지갑으로 나누는 등 법률의 일부로 판도를 바꾸는 여러 전략을 도입했다.
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프랑스 암호화폐 통계

프랑스에서는 지난 5년간 조용한 암호화폐 혁명이 진행됐으며 올해 말까지 관련 수익이 30억 달러를 넘을 것으로 전망된다. 전문가들은 추세가 이어져 디지털 자산 부문이 향후 연평균 2.69% 성장할 것으로 예상한다.
이 통계는 2026년 말 프랑스의 암호화폐 이용자가 1,637만 명, 경제 전반의 보급률은 24.52%에 이를 것으로 예측한다. 성장의 주요 동력은 입법 지원 확대, 투명성 향상, 자산 가치 상승, 디지털 자산에 대한 대중 인식 변화다.

프랑스, 비트코인 강세를 목표

거의 모든 분석가는 법안이 현재 형태로 통과될 가능성이 매우 낮다고 보지만, 긍정적인 입법 체계를 만드는 첫걸음으로는 현명하다는 데 대체로 동의한다. 목표는 프랑스가 디지털 경제에서 영향력을 유지하고 국민이 이 혁신적 자산을 자신에게 유리하게 활용하는 방법을 이해하도록 돕는 것이다. 법안이 인식을 높이고 국내 채택을 촉진하기를 기대한다.
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