CMA Inggris Raya Membuka Penyelidikan Persaingan atas Ketentuan Meta bagi Pelaku Usaha

Otoritas Persaingan dan Pasar (CMA) membuka penyelidikan pada 30 Oktober 2026 untuk menentukan apakah ketentuan komersial Meta bagi pelaku usaha yang menggunakan platform dan layanannya melanggar hukum persaingan, demikian diumumkan regulator dalam siaran pers. CMA menyatakan bahwa penyelidikan yang dilakukan berdasarkan Bab II Undang-Undang Persaingan 1998 itu akan mengkaji apakah Meta menyalahgunakan posisi dominannya dengan memberlakukan ketentuan eksploitatif terhadap penerbit dan pengiklan. Regulator menyatakan belum ada keputusan mengenai apakah Meta telah melanggar hukum.

Menurut CMA, ketentuan tersebut dapat memungkinkan Meta mengumpulkan konten dari situs web pelaku usaha dan penerbit yang menggunakan layanannya, lalu memakai konten itu untuk mengembangkan dan menyediakan produk serta layanannya sendiri, termasuk fitur AI-nya, tanpa memberi pelaku usaha pilihan mengenai apakah atau bagaimana konten mereka digunakan. Regulator menyatakan khawatir bahwa kewajiban bagi penerbit berita dan pelaku usaha konten lainnya untuk menerima ketentuan tersebut dapat menjadi pemaksaan syarat perdagangan yang tidak adil dan melanggar hukum terhadap ribuan pelaku usaha di Inggris Raya yang mengandalkan layanan Meta untuk menjangkau pelanggan dan khalayak.

Penyelidikan ini akan menilai apakah Meta memiliki posisi dominan di pasar yang relevan di Inggris Raya dan, jika ya, apakah ketentuannya merupakan penyalahgunaan posisi tersebut berdasarkan Undang-Undang Persaingan 1998. Larangan Bab II melarang tindakan oleh satu atau lebih perusahaan yang merupakan penyalahgunaan posisi dominan di suatu pasar dan dapat memengaruhi perdagangan di Inggris Raya. CMA dapat memulai penyelidikan berdasarkan undang-undang tersebut jika terdapat alasan yang masuk akal untuk mencurigai adanya pelanggaran hukum persaingan.

Penerapan Ketentuan yang Direvisi Ditunda, Lalu Dihentikan Sementara

Meta semula berencana memberlakukan perubahan pada ketentuan komersialnya pada 30 Oktober 2026. Namun, setelah berkomunikasi secara intensif dengan CMA, Meta mengumumkan bahwa penerapannya akan ditunda hingga 20 November 2026. Meta kemudian mengumumkan pada 28 Oktober 2026 bahwa penerapan ketentuan komersialnya dihentikan sementara sambil menunggu konsultasi dengan kelompok industri.

CMA menyatakan menggunakan kewenangannya berdasarkan Undang-Undang Persaingan 1998 agar dapat segera menyelidiki kekhawatiran yang disampaikan para pemangku kepentingan, termasuk News Media Association dan Movement for an Open Web.

Sarah Cardell, kepala eksekutif CMA, mengatakan: “Platform digital berperan penting dalam membantu pelaku usaha di Inggris Raya menjangkau jutaan pelanggan di seluruh dunia. Namun, perusahaan yang memiliki posisi dominan tidak boleh menggunakan posisi tersebut untuk memberlakukan ketentuan yang tidak adil.”

Cardell mengatakan bahwa regulator telah mendengar kekhawatiran dari penerbit berita dan pelaku usaha lainnya, serta bertindak cepat untuk menyelidiki apakah perubahan yang diusulkan Meta dapat melanggar hukum persaingan. Untuk itu, regulator menggunakan kewenangan yang paling tepat yang tersedia dan akan berupaya mencapai penyelesaian kasus yang cepat dan memuaskan.

Jadwal Penanganan Kasus, Hasil, dan Upaya yang Lebih Luas di Pasar Digital

Halaman kasus CMA menggolongkan penyelidikan ini sebagai kasus CA98 dan kartel sipil di sektor pasar digital. Statusnya tercatat masih terbuka, dengan tanggal pembukaan 30 Oktober 2026. Perusahaan yang diselidiki adalah Meta Platforms, Inc. (META ), Facebook UK Limited, dan Facebook Ireland Limited. Penyelidikan ini juga mungkin mencakup entitas lain dalam grup perusahaan Meta, termasuk anak perusahaan terkait di Inggris Raya.

Jadwal indikatif di halaman kasus menetapkan pengumpulan informasi awal secara cepat dan komunikasi dengan Meta serta pihak ketiga pada periode Oktober 2026 hingga Januari 2027. CMA menyebut tanggal-tanggal tersebut dapat berubah. Sebagai bagian dari penyelidikan, CMA akan mengumpulkan dan menilai bukti dari Meta dan pihak ketiga yang terdampak.

Setelah penyelidikan awal dan pengumpulan informasi, CMA dapat menutup kasus jika memutuskan untuk tidak melanjutkannya. Jika CMA secara sementara menilai bahwa hukum persaingan telah dilanggar, CMA dapat menerbitkan pernyataan keberatan yang menguraikan kekhawatirannya dan memberi para pihak kesempatan untuk menanggapi sebelum mengambil keputusan akhir. Undang-Undang Persaingan 1998 juga memungkinkan CMA memberlakukan tindakan sementara jika langkah sementara diperlukan untuk mencegah kerugian signifikan atau melindungi kepentingan publik.

Halaman kasus mencantumkan anggota tim penanganan kasus: Direktur Proyek Tamara Todorovic, Asisten Direktur Proyek Sil van Kordelaar, dan Pejabat Senior Penanggung Jawab Lourenco Ventura. Halaman tersebut juga mengundang siapa pun yang memiliki informasi relevan dengan penyelidikan untuk menghubungi tim.

CMA menyatakan memiliki kewenangan terbatas untuk mengambil tindakan berdasarkan rezim persaingan pasar digital terhadap pelaku usaha yang belum ditetapkan memiliki status pasar strategis, dan hingga saat ini Meta belum ditetapkan memiliki status tersebut. Regulator menyatakan terus meninjau secara aktif calon-calon yang berpotensi ditetapkan, dan serangkaian usulan berikutnya akan dipertimbangkan oleh Dewan CMA pada musim semi 2027.

Secara terpisah, CMA meminta informasi dari Meta mengenai layanan langganan bisnis Meta One yang baru dan kekhawatiran yang disampaikan Federation of Small Businesses tentang potensi dampak terhadap usaha kecil jika mereka mengunggah tautan eksternal di Facebook dan Instagram tanpa membayar biaya langganan. Regulator menyatakan bahwa belum ada keputusan mengenai apakah tindakan formal akan diambil di bidang tersebut, dan bahwa persoalan itu berada di luar cakupan penyelidikan berdasarkan Competition Act 1998 yang dibuka pada 30 Oktober 2026.