Pembuat Undang-Undang North Carolina, Texas, dan Arkansas Mempercepat Legislasi Penambangan

Perdebatan yang sering kali kontroversial seputar penambangan aset digital dan dampaknya yang diduga pada lingkungan kembali menjadi sorotan minggu ini. Perkembangan terbaru dalam bidang ini muncul hanya lima minggu setelah pemerintahan Biden mengusulkan perubahan pajak yang dikenakan pada operasi penambangan yang menggunakan listrik dari sumber on-grid dan off-grid. Proposal dokumen yang disampaikan oleh Departemen Keuangan AS pada 9 Maret menetapkan pajak konsumsi yang dihitung sebagai fraksi dari biaya listrik yang dikeluarkan penambang untuk menjaga rig mereka tetap beroperasi.

Departemen Keuangan Menargetkan Sektor Penambangan dalam Proposal Pajak

Penyesuaian yang diusulkan, yang cakupannya mencakup semua perusahaan yang memanfaatkan sumber daya komputasi baik yang dimiliki maupun disewa untuk menambang aset digital. Secara khusus, perubahan ini akan mengharuskan mereka mematuhi kebijakan pajak yang ditentukan berdasarkan biaya listrik yang dikonsumsi.

Cakupan dan Implementasi

Penjelasan anggaran Keuangan penjelasan menyebutkan bahwa aturan baru ini bertujuan untuk mengendalikan industri yang berkembang pesat. Sesuai dengan kebijakan yang diusulkan, perusahaan penambangan harus menyediakan laporan terperinci tentang konsumsi daya mereka, termasuk jenis dan jumlah yang digunakan. Untuk listrik yang dibeli secara eksternal, perusahaan harus melaporkan nilai terkaitnya. Dalam kasus kapasitas komputasi yang disewa, pihak yang terlibat diharapkan melaporkan nilai listrik yang dikonsumsi oleh perusahaan penyewa yang dapat diatribusikan pada kapasitas yang disewa. Informasi ini akan menjadi dasar perhitungan biaya pajak.
Perusahaan penambangan yang menghasilkan atau membeli listrik off-grid, seperti dari fasilitas pembangkit listrik tertentu, akan diwajibkan membayar pajak setara 30% dari perkiraan biaya listrik. Jika disetujui, kebijakan ini akan berlaku untuk tahun pajak mulai 2024 dan akan diluncurkan selama tiga tahun secara bertahap, dimulai dengan tarif 10% pada tahun pertama, meningkat menjadi 20% pada tahun kedua, dan akhirnya mencapai 30% setelah itu. Anggaran Tahun Fiskal 2024 Biden juga berupaya mengakhiri praktik tax harvesting, di mana investor niche menikmati subsidi pajak dengan menjual kripto dengan kerugian dan membelinya kembali hampir segera. Perubahan ini akan diterapkan dengan menstandarisasi aturan anti-penyalahgunaan dalam kode pajak untuk diterapkan pada aset kripto sebagaimana pada saham dan sekuritas, berpotensi menghasilkan $24 miliar.

Rincian dan Kemajuan Legislasi Penambangan Negara Bagian

Di bidang yang sama, otoritas dan organisasi yang melobi menentang operasi penambangan terus menganjurkan langkah-langkah pembatasan, terutama di wilayah di mana perusahaan penambangan berkumpul. Hal ini dipicu oleh meningkatnya keluhan mengenai polusi suara dan jejak lingkungan dari penduduk yang tinggal di dekat fasilitas.

Kabupaten Buncombe, North Carolina Mengusulkan Larangan Penambangan Selama Satu Tahun

Citizen Times melaporkan pada Selasa bahwa pejabat North Carolina menginginkan penangguhan sementara penambangan kripto di Kabupaten Buncombe. Untuk itu, Dewan Komisaris Kabupaten Buncombe mengajukan argumen untuk memberlakukan standar penggunaan lahan, yang dapat ditegakkan selama dua belas bulan.

WLOS 13, outlet berita, melaporkan bahwa pejabat berencana menetapkan aktivitas penambangan yang didukung oleh server farm sebagai penggunaan lahan khusus yang berbeda dari aktivitas penambangan yang melibatkan aplikasi pusat data. Diskusi yang diangkat dalam pertemuan 4 April akan menjadi subjek dengar pendapat publik dalam tiga minggu pada 2 Mei. Operasi penambangan berbasis perangkat tunggal tidak termasuk dalam cakupan proposal. Mengingat bahwa usulan ini diperlukan untuk mengembangkan regulasi yang jelas tanpa menghambat inovasi, pembatasan yang diimplikasikan dapat dicabut jika resolusi lain dipertimbangkan.

Negara bagian selatan bukan satu-satunya yurisdiksi yang mempertimbangkan pendekatan ini. Gubernur New York memberlakukan larangan operasi proof-of-work (PoW) pada November 2022. Moratorium dua tahun secara efektif membatasi penerbitan izin kepada perusahaan penambangan yang mengandalkan mekanisme konsensus tersebut.

RUU yang Melindungi Hak Menambang Bitcoin di Arkansas Menunggu Persetujuan Gubernur

Di Arkansas, legislasi yang berupaya melindungi hak menambang mendapatkan lampu hijau dari Dewan Perwakilan dan Senat Negara Bagian. RUU yang diusulkan, yang ratifikasinya secara luas dipandang sebagai langkah ke arah yang benar dalam mengatur industri, telah diajukan ke kantor gubernur. Tanda tangan gubernur akan membuat Arkansas Data Centers Act tahun 2023 berlaku. RUU komprehensif ini sebagian dimotivasi oleh pengakuan bahwa penambangan menciptakan lapangan kerja dan sumber pajak, sehingga membuktikan rasionalitas ekonominya.

Perusahaan penambangan Bitcoin yang ingin beroperasi di negara bagian ini harus mematuhi pedoman bisnis dan kebijakan pajak yang ditetapkan dalam legislasi. Ini mencakup peraturan mengenai operasi dan keselamatan, aturan atau tarif layanan utilitas, serta undang-undang ketenagakerjaan negara bagian dan federal. RUU yang diusulkan juga mewajibkan penambang untuk memenuhi pajak yang berlaku dan kewajiban biaya yang dikenakan pemerintah.

Selain memberikan kejelasan tentang definisi istilah bisnis penambangan aset digital, RUU ini meminta penambang dengan fasilitas di negara bagian tersebut menjalankan operasi yang tidak membebani jaringan listrik. Legislasi ini mengidentifikasi penambang sebagai operator sumber daya komputer yang ditempatkan di satu lokasi yang menggunakan lebih dari satu megawatt (1MW) per tahun untuk menghasilkan aset digital. RUU ini juga mencakup ketentuan yang memungkinkan penambang individu untuk mendirikan operasi rumah sesuai dengan regulasi dan tarif utilitas.

Komite Senat Texas Mendorong RUU yang Mencari Batas Arbitrer pada Insentif Penambang

Sementara itu di Texas, Komite Senat Bisnis dan Perdagangan pada Selasa meloloskan legislasi yang berupaya memberlakukan batas pada insentif yang dinikmati penambang yang beroperasi di negara bagian tersebut. Legislasi Senate Bill 1751, yang diajukan oleh Senator Lois Kolkhorst, memengaruhi perusahaan penambangan yang berpartisipasi dalam program yang bertujuan mengurangi beban pada jaringan energi negara bagian. Para legislator berkumpul dalam pemungutan suara pada 4 April, menyetujui secara bulat (10-0) untuk melanjutkan SB 1751 ke Senat negara bagian.

Komisi harus meminta organisasi independen yang disertifikasi di bawah Seksi 39.151 untuk wilayah daya ERCOT untuk memastikan bahwa setiap program respons permintaan yang dioperasikan oleh organisasi independen untuk menanggapi keadaan darurat yang memberikan kompensasi untuk pengurangan beban terbuka untuk partisipasi oleh fasilitas penambangan mata uang virtual yang terdaftar sebagai beban fleksibel besar di bawah Seksi 39.360 hanya jika permintaan yang diperkirakan yang diberikan di bawah Seksi 39.360(b) untuk semua fasilitas jenis tersebut yang berpartisipasi dalam program kurang dari 10 persen dari total beban yang dibutuhkan oleh semua beban dalam program tersebut.

Setelah hasil yang tidak dipertanyakan, legislasi yang berupaya memperkenalkan pembatasan dipindahkan ke ruang pleno penuh, di mana persetujuan melalui pemungutan suara lantai akan membuatnya melanjutkan ke Dewan Perwakilan negara bagian. Beberapa kelompok advokasi, termasuk Satoshi Action Fund, sejak itu menyatakan ketidaksetujuan mereka terhadap legislasi tersebut dengan alasan bahwa pelaksanaannya akan membatasi manfaat yang dinikmati penambang kripto melalui program respons permintaan. CEO Fund tersebut, Dennis Porter, menentang amandemen tersebut karena secara efektif akan mengurangi insentif bagi aktivitas yang sebelumnya didorong oleh lingkungan yang mendukung dan tarif listrik Texas yang rendah.
Karakter regulasi yang menguntungkan di negara bagian tersebut sebagian berkontribusi menarik perusahaan penambangan, namun amandemen pada bagian utilitas dan kode pajak dapat menghapus pengurangan pajak negara bagian sejak September. Penambang yang mematikan fasilitas mereka selama periode permintaan energi tinggi di negara bagian tersebut sebelumnya memperoleh kredit yang dapat ditukarkan. Riot Platforms (RIOT ), salah satu yang berlangganan pada pengaturan tersebut, melaporkan mengakumulasi kredit sebesar $21 juta antara Januari dan September 2022. Angka kumulatif tersebut mencakup $9,5 juta dalam kredit listrik untuk Juli 2022, sebagaimana diungkapkan dalam pembaruan operasinya untuk bulan tersebut.
Tahun lalu, operator jaringan Texas mulai memperlambat persetujuan untuk fasilitas baru karena banyak penambang menunjukkan minat aktif dalam mendirikan operasi. Perubahan terbaru kini berupaya membatasi partisipasi penambang dalam program respons permintaan hingga sepersepuluh dari total partisipasi.

Pandangan yang Menentang Interaksi Penambangan dengan Jaringan Listrik

Mayoritas pengamat kebanyakan menyatakan kekhawatiran terhadap masa depan niche ini. Di sisi lain, para pakar industri berpendapat bahwa perubahan pada lingkungan regulasi dapat bekerja untuk mempromosikan kompetisi. Hal ini pada gilirannya akan berkontribusi memastikan pasar tetap sehat.
Secara mencolok, Satoshi Action Fund bukan satu-satunya kelompok yang memprotes RUU tersebut. Texas Blockchain Council mengundang warga untuk menentang undang-undang baru dengan melobi perwakilan mereka. Riot Platforms juga mengimbau legislator untuk menolak RUU yang diajukan oleh trio senator Republik, termasuk Kolkhorst, menggambarkannya sebagai keliru. Perusahaan penambangan berargumen bahwa perubahan yang ditetapkan dalam Texas Senate Bill 1751 pada akhirnya akan membuat jaringan energi lebih mahal dan kurang dapat diandalkan. Wakil Presiden Penelitian membagikan dalam sebuah tweet bahwa legislasi yang diusulkan dapat mencegahnya berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi melalui program-program yang menciptakan lapangan kerja. Sementara itu, perusahaan telah memutuskan untuk memulai upaya komunikasi guna mendorong perwakilan terpilih menentang perubahan tersebut. Armada penambang Riot Platforms terdiri dari lebih dari 94.000 unit yang menghasilkan kapasitas hash rate sebesar 10,5 exahash per detik (EH/s) pada akhir kuartal pertama.
Marathon Digital (MARA ) juga mendukung penolakan Texas Blockchain Council, namun CEO Fred Thiel mengonfirmasi bahwa armadanya tidak akan terlalu terpengaruh oleh legislasi tersebut. Penambang berbasis Nevada ini tidak berpartisipasi aktif dalam program respons permintaan yang memberi penghargaan kepada perusahaan atas upaya mereka menjual listrik kembali ke jaringan pada periode permintaan tinggi. Operasi Marathon, yang didukung oleh 11,5 EH/s dalam kapasitas hash rate pada bulan lalu, juga tidak mencakup pengurangan signifikan pada pajaknya. White Rock Management, perusahaan lain yang beroperasi di Texas, menjelaskan bahwa mereka juga tidak akan terpengaruh karena mengandalkan gas alam yang dibakar untuk menggerakkan operasi off-grid mereka.

Kanada dan Rusia: Perkembangan Penambangan di Luar AS

Di Kanada, British Columbia memberlakukan larangan sementara pada penambangan kripto menjelang akhir tahun lalu. Provinsi Kanada tersebut membagikan dalam sebuah pernyataan pada bulan Desember bahwa mereka tidak akan lagi menambahkan penambang kripto baru ke jaringan energi.  BC Hydro, perusahaan utilitas listrik yang didukung pemerintah, ditugaskan untuk menegakkan kebijakan selama 18 bulan tersebut. Pembatasan di provinsi ini muncul setelah komentar kritis dari Menteri Energi Josie Osborne, yang menolak penambangan. Selain penggunaan energi yang signifikan, Osborne mengkritik industri tersebut karena dampak penciptaan lapangan kerja yang terbatas. Provinsi Kanada lain seperti Quebec telah mengadopsi tindakan pembatasan serupa terhadap aktivitas penambangan.
Di Eropa, Rusia baru-baru ini memberlakukan hukuman berat bagi entitas yang tidak mematuhi persyaratan pelaporan. Pemerintah Rusia telah menetapkan persyaratan pelaporan yang ketat untuk penambang kripto, bersamaan dengan hukuman keras bagi mereka yang gagal mematuhi. Media lokal melaporkan pada awal Maret bahwa semua entitas yang menambang aset digital harus melaporkan pendapatannya atau berisiko menghadapi hukuman penjara hingga empat tahun dan kerja paksa. Mereka juga harus memberikan informasi terperinci tentang transaksi mereka, termasuk alamat dompet, serta melaporkan pendapatan dan pengeluaran mereka. Konsekuensi atas kegagalan mematuhi regulasi ini akan bervariasi tergantung pada pendapatan yang diperoleh.
Kegagalan untuk melaporkan pendapatan sekitar $200.000 pada dua kesempatan terpisah dalam tiga tahun mengakibatkan hukuman penjara dua tahun. Penambang yang menghasilkan lebih dari $600.000 dan tidak melaporkannya akan menghadapi konsekuensi yang lebih berat, termasuk hukuman penjara hingga empat tahun dan kerja paksa selama periode yang sama. Perintah dari Deputi Menteri Keuangan Alexei Moiseev menyiratkan bahwa kerangka regulasi yang diperbarui diharapkan segera hadir dan memperkenalkan persyaratan pendaftaran untuk pertukaran kripto. Pihak penambang yang tidak mematuhi kerangka kerja tersebut berisiko hukuman penjara tujuh tahun. (SOMN )