Etelä-Korean laajennetut kryptosäännökset käyttäjäsuojelun näkökulmasta

Etelä-Korea on yksi maailman kehittyneimmistä ja aktiivisimmista maista kryptovaluuttojen ja lohkoketjuteknologian osalta. Siellä on suuri ja elinvoimainen kryptoyhteisö, jossa on miljoonia käyttäjiä, sijoittajia ja kauppiaita sekä satoja startup-yrityksiä, pörssejä ja palveluntarjoajia. Se on myös monien eri lähteiden mukaan sijoittunut kymmenen parhaan joukkoon kryptovalmuutuksen ja -kaupankäynnin osalta.

Kuitenkin Etelä-Korea kohtaa myös monia haasteita ja riskejä kryptotilassa, kuten hakkerointi, petokset, rahanpesu, veronkierto ja markkinamanipulaatio. Nämä ongelmat ovat saaneet hallituksen ja sääntelijät ottamaan proaktiivisemman ja tiukemman lähestymistavan kryptosääntelyyn suojellakseen käyttäjiä, alaa ja yhteiskuntaa mahdollisilta vahingoilta.

Maaliskuussa 2023 kansankokous hyväksyi Virtual Asset User Protection Act -lain, mikä merkitsi maan ensimmäistä askelta kryptovarojen oikeudellisen kehyksen luomisessa. Laki määrittelee virtuaaliset varat digitaalisiksi arvon esityksiksi, joita voidaan kaupata tai siirtää sähköisesti, ja asettaa käyttäjien ja palveluntarjoajien perusoikeudet ja -velvoitteet. Laki antaa myös Financial Services Commissionille (FSC), pääasialliselle rahoitusvalvojalle, valtuudet valvoa kryptosektoria ja laatia sen toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja ohjeet.

FSC on työskennellyt laatiakseen ja ehdottaakseen erilaisia sääntöjä ja määräyksiä lain täydentämiseksi sekä käsitelläkseen kryptotilan erityisiä ja nousevia kysymyksiä. Viimeisin ehdotus, joka julkistettiin 10. joulukuuta 2023, pyrkii vahvistamaan kuluttajansuojaa ja kryptoteollisuuden läpinäkyvyyttä asettamalla uudet vaatimukset ja standardit virtuaalisten varojen palveluntarjoajille (VASPs), kuten pörsseille, lompakoille ja säilyttäjille.

Uudet säännöt, joiden on määrä astua voimaan 19. heinäkuuta 2024, ovat avoinna julkiselle kommentoinnille 22. tammikuuta 2024 asti. Ne perustuvat seuraaviin periaatteisiin ja tavoitteisiin:

• Suojata käyttäjien varat ja edut vaatimalla VASP:ilta, että ne eriyttävät käyttäjien talletukset omista varoistaan ja pitävät riittävät varannot kylmissä lompakoissa, jotka ovat offline-tilassa ja turvallisempia kuin kuumat lompakot, jotka ovat online-tilassa ja alttiimpia hakkeroinnille. VASP:ien on myös maksettava käyttäjille palkkioita heidän talletuksistaan ja tarjottava vakuutus- tai keskinäisen avun kattavuutta tai vararahasto korvatakseen käyttäjät mahdollisissa menetyksissä tai vahingoissa.
• Estää käyttäjien varojen ja tietojen väärinkäyttö ja -riistäminen kieltämällä VASP:eja harjoittamasta epäreiluja tai petollisia käytäntöjä, kuten sisäpiirikauppaa, hintamanipulaatiota, vääriä tai harhaanjohtavia tiedonantoja tai käyttäjien nostojen estämistä ilman perusteltua syytä. VASP:ien on myös noudatettava rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaisia sääntöjä ja raportoituava kaikki epäilyttävät tapahtumat viranomaisille.
• Lisätä VASP:ien läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta vaatimalla niiden julkistavan omistusrakenteensa, liiketoimintansa laajuuden, riskienhallintajärjestelmänsä ja taloudelliset tilinpäätöksensä sekä hankkimaan lisenssin FSC:ltä. VASP:ien on myös ilmoitettava, omistavatko ne kryptovarantoja tai pitävätkö niitä, ja raportoida tapahtumansa ja saldonsa FSC:lle säännöllisesti. FSC:llä on valtuudet tarkastaa, auditoinnin tehdä ja asettaa sanktiota VASP:eille kaikista rikkomuksista tai noudattamatta jättämisestä.
• Edistää kryptoteollisuuden innovaatiota ja kehitystä tarjoamalla selkeän ja johdonmukaisen oikeudellisen kehyksen sekä kannustamalla VASP:eja omaksumaan parhaat käytännöt ja standardit globaalilla markkinalla. FSC aikoo myös tukea tutkimusta ja koulutusta kryptovaluuttojen ja lohkoketjuteknologian alalla sekä edistää yhteistyötä ja viestintää sidosryhmien välillä, mukaan lukien hallitus, teollisuus, akateeminen maailma ja kansalaisyhteiskunta.

Uudet säännöt eivät kuitenkaan kata joitakin nousevia ja kiistanalaisia kryptotilan osa-alueita, kuten ei-fungible -tokeneita (NFT:t), hajautettua rahoitusta (DeFi) ja metaversumia. NFT:t ovat ainutlaatuisia ja jakamattomia digitaalisia tokeneita, jotka edustavat erilaisia digitaalisia tai fyysisiä omaisuuksia, kuten taidetta, musiikkia, pelejä tai keräilyesineitä. DeFi on termi, joka viittaa hajautettuihin vertaisverkko-sovelluksiin ja -alustoihin, jotka tarjoavat erilaisia rahoituspalveluja, kuten lainanantoa, lainanottoa, kaupankäyntiä tai sijoittamista ilman välikäsiä tai keskitettyjä viranomaisia. Metaversumi on termi, joka kuvaa immersiivisiä ja vuorovaikutteisia virtuaalisia maailmoja, joita ohjaavat lohkoketju ja muut teknologiat, kuten virtuaalitodellisuus, lisätty todellisuus ja tekoäly.

Nämä näkökohdat asettavat uusia haasteita ja mahdollisuuksia kryptoteollisuudelle ja yhteiskunnalle, sillä ne sisältävät monimutkaisia ja uusia kysymyksiä, kuten immateriaalioikeudet, tietosuoja, kuluttajansuoja, verotus, hallinto ja yhteiskunnallinen vaikutus. FSC on ilmoittanut seuraavansa ja tutkivansa näitä näkökohtia, ja harkitsevansa erillisten ja erityisten sääntöjen ja määräysten käyttöönottoa tulevaisuudessa yhteistyössä asianomaisten viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa.

Mielestäni FSC:n ehdottamat uudet säännöt ovat positiivinen ja tarpeellinen askel kryptoteollisuudelle ja yhteiskunnalle Etelä-Koreassa, koska ne pyrkivät tarjoamaan vahvemman ja kattavamman sääntelykehyksen, joka voi tasapainottaa käyttäjien, palveluntarjoajien ja sääntelijöiden intressejä ja tarpeita. Uudet säännöt voivat myös lisätä kryptosektorin uskottavuutta ja legitiimiyttä sekä edistää sen kasvua ja innovaatiota sovittamalla ne globaaleihin standardeihin ja trendeihin.

Kuitenkin mielestäni uudet säännöt eivät ole riittäviä eikä täydellisiä, sillä ne jättävät edelleen aukkoja ja epävarmuuksia kryptotilaan, erityisesti nouseviin ja dynaamisiin osa-alueisiin, kuten NFT:ihin, DeFi:hin ja metaversumiin. Nämä näkökohdat vaativat enemmän huomiota ja tutkimusta, sillä niillä on potentiaalia muuttaa ja häiritä erilaisia sektoreita ja aloja, kuten kulttuuria, viihdettä, koulutusta, terveydenhuoltoa ja hallintoa. Ne herättävät myös uusia eettisiä ja sosiaalisia kysymyksiä, kuten käyttäjien ja tekijöiden omistajuus, identiteetti ja osallistuminen sekä virtuaalisen ja todellisen maailman vaikutus ja valta.

Siksi ehdotan, että FSC:n ja muiden viranomaisten tulisi omaksua proaktiivisempi ja mukautuvampi lähestymistapa kryptosääntelyyn sitoutumalla ja kuulemalla sidosryhmiä ja asiantuntijoita kryptoteollisuudesta, akateemisesta maailmasta, kansalaisyhteiskunnasta ja kansainvälisistä organisaatioista sekä laatimalla sääntelykehyksen, joka perustuu näyttöön, tutkimukseen ja yhteisymmärrykseen. Niiden tulisi myös luoda suotuisa ja mahdollistava ympäristö kryptoinnovaatioille ja -omaksumiselle tarjoamalla oikeudellista selkeyttä, varmuutta ja suojaa käyttäjille, sijoittajille ja yrityksille sekä edistämällä koulutuksen, tietoisuuden ja yhteistyön kulttuuria.

Etelä-Korealla on ainutlaatuinen mahdollisuus ja potentiaali nousta johtavaksi innovaattoriksi krypton ja Web3:n alalla, mutta se kohtaa myös kriittisen valinnan ja haasteen. Se voi joko omaksua krypton ja Web3:n kasvun ja kehityksen katalysaattorina ja kumppanina, tai hylätä ne uhkana ja kilpailijana hallinnan ja dominoinnin suhteen. Ensimmäinen avaa uusia horisontteja ja mahdollisuuksia Etelä-Korealle ja sen kansalaisille, kun taas jälkimmäinen sulkee ne pois ja eristää maan muusta maailmasta. Valinta on selvä, mutta haaste ei ole helppo. Etelä-Korean on toimittava nopeasti ja älykkäästi, ennen kuin on liian myöhäistä.