Hvorfor energiskatter alene ikke kan drive overgangen til fornybar energi

For å støtte energiomstillingen trengs en kombinasjon av teknologiske fremskritt og politiske tiltak. Forskning kan nemlig bidra til å utvikle billigere og mer effektive systemer for fornybar energi, og disse vil danne utgangspunktet for forventet avkastning på kapital investert i slik energiproduksjonskapasitet.

Men det er bare stabile rammevilkår, en rettferdig prising av karbonutslipp og like stabile forventninger til reguleringer og subsidier som kan gi grunnlaget for å beregne avkastningen på investeringene.

Vi kan derfor forvente at bedrifters overgang til fornybar energi ikke bare drives av tekniske spesifikasjoner, men også av miljørelaterte energiskatter og det bredere «grønne regelverket».

En ny studie av Sabrina Ruberto, forsker ved University Magna Graecia of Catanzaro (Spania), undersøker denne sammenhengen.

Studien fant at energiskatter fremmer bedrifters bruk av fornybar energi, og at effekten er sterkere for store bedrifter og bedrifter i høyinntektsland. Den viste også at institusjonell kvalitet er den viktigste drivkraften bak hvor effektive energiskattene er.

Studien ble publisert i Energy Policy¹ under tittelen «Bedrifters bruk av fornybar energi og energiskatter: Hvorfor institusjonell kvalitet er viktig».

Fornybar energi som nasjonal prioritet

Med både en klima- og energikrise i horisonten har overgangen til fornybar energi gått fra å være et politisk spørsmål til å bli et strategisk spørsmål. En vellykket overgang vil trolig henge sammen med langsiktig stabilitet og økonomisk vekst, og blir dermed stadig viktigere for nasjonal politikk og strategi.

«Økt bruk av fornybar energi bidrar til energisikkerhet, støtter overgangen til et mer bærekraftig energisystem, reduserer klimagassutslippene og forbedrer energieffektiviteten. Slik fremmer den langsiktig økonomisk vekst.»

Det er gjort store fremskritt med å overbevise folk om å gå over til fornybar energi, og mange har installert mindre solcelleanlegg, ofte i kombinasjon med elbiler. Men det er ofte næringslivet som står for størstedelen av strømforbruket, særlig store energiforbrukere som logistikk- og transportbransjen, tungindustrien og lignende. Disse bedriftene er derfor avgjørende for å nå det nasjonale målet om overgang til fornybar energi.

Påbud og restriktive regler kan som regel gi visse resultater, men det er bedriftenes villige og entusiastiske overgang som til syvende og sist vil avgjøre hvor stor utbredelse fornybar energi får i næringslivet.

«Tradisjonelle reguleringstiltak basert på påbud og kontroll (som utslippstak) og frivillige programmer er mye brukt, men markedsbaserte virkemidler – særlig miljøskatter – regnes innen miljøøkonomi som mer kostnadseffektive.»

Likevel vet man svært lite om hvordan institusjonell kvalitet påvirker bedriftenes reaksjoner på disse finanspolitiske virkemidlene. Derfor trengs det mer data, og det er slike data denne studien bidrar med.

Virkningene av miljøskatter

Institusjonenes betydning

Teorien tilsier at nettoeffekten av miljøskatter på bedriftenes atferd kan forklares med to konkurrerende økonomiske teorier:

• Porter-hypotesen: Godt utformede miljøreguleringer og finanspolitiske tiltak kan stimulere innovasjon i næringslivet, optimalisere ressursbruken og øke produksjonseffektiviteten.
• Neoklassisk økonomisk teori: Miljøskatter medfører store kostnader knyttet til etterlevelse og administrative byrder. Dette omfordeler bedriftens begrensede ressurser fra produktiv virksomhet og forskning og utvikling.

Det er selvsagt bare dersom Porter-hypotesen stemmer, at vi kan forvente at miljøskatter fører til langsiktig økonomisk vekst og velstand. Det er interessant at hvilken av disse to teoriene som dominerer i praksis, kan ha en direkte sammenheng med kvaliteten på institusjonene i et land.

Sterke institusjoner, kjennetegnet av en solid rettsstat, streng kontroll med korrupsjon og høy grad av medbestemmelse og ansvarlighet, kan styrke troverdigheten til håndhevingen av skattepolitikken, redusere usikkerheten rundt reguleringer og motvirke skatteunndragelse.

I svakere institusjonelle rammer kan derimot høye transaksjonskostnader og usikkerhet om politikken føre til at bedrifter velger kortsiktig etterlevelse eller unndragelse fremfor strukturell teknologisk oppgradering.

Å finne de rette dataene

En grundig analyse av dette temaet krever sammenligning på tvers av land. Studien analyserte data fra 28 000 bedrifter som ble undersøkt gjennom World Bank Enterprise Surveys (WBES) mellom 2018 og 2020. Utvalget omfattet overgangsøkonomier og utviklingsøkonomier i Øst-Europa, Sentral-Asia og Midtøsten og Nord-Afrika.

Dataene ble samlet inn gjennom intervjuer ansikt til ansikt og omfattet ulike virksomhetsområder, blant annet bedriftenes struktur, infrastruktur og tjenester, ledelsespraksis, konkurransegrad, innovasjon, tilgang til finansiering, forretningsmiljø, resultater og grønn økonomi.

Parallelt brukte studien data fra indeksen for miljøprestasjoner, som bygger på 40 resultatindikatorer fordelt på 11 problemområder. Indeksen rangerer 180 land etter resultater innen klimaendringer, miljøhelse og økosystemenes tilstand, og gir et mål på hvor nær landene er å nå miljøpolitiske mål.

Til slutt ble indikatoren for institusjonell kvalitet (IQ) hentet fra Verdensbankens database for miljø, samfunn og selskapsstyring (ESG).

Studien: de første funnene

Det første funnet i studien er, ikke overraskende, at energiskatter henger sammen med bedrifters bruk av fornybar energi.

Når det gjelder bedriftenes egenskaper, er større og eldre bedrifter, familieeide bedrifter, bedrifter som deltar i globale verdikjeder, har strukturerte ledelsespraksiser og investerer i humankapital, alle kjennetegnet ved større bruk av fornybar energi.

En annen faktor å ta hensyn til er tilgang på kapital. Kredittbegrensninger hang sammen med lavere tilbøyelighet blant bedrifter til å ta i bruk fornybare energikilder. Dette er forståelig, ettersom investeringer i fornybar energi, selv når de er lønnsomme, gjerne krever store utlegg i starten, før investeringen gradvis tjenes inn igjen over mange år.

Slik påvirker skatter fornybar energi

En av de første måtene skattepolitikken påvirker bedriftenes holdning til fornybar energi på, er gjennom FoU-strategien deres. Bedrifter som ilegges energiskatter, kan svare med å øke investeringene i FoU, særlig på områder som skal forbedre energieffektiviteten og integrere fornybare energiløsninger.

En annen måte skatter kan påvirke bedriftenes politikk på, er gjennom den strategiske innretningen. De kan få bedrifter til å innarbeide miljøhensyn i de overordnede strategiske målene sine, noe som gjenspeiler en proaktiv tilnærming til klimarelaterte utfordringer.

Også kvalitetsstandarder og standarder for miljøledelse kan påvirke bedriftenes beslutninger. Energiskatter kan motivere bedrifter til å søke internasjonalt anerkjente kvalitetssertifiseringer, som ofte krever eller fremmer bærekraftig praksis (ISO med mer).

Dataene fra studien viser at energiskatter faktisk henger sammen med alle tre effektene: FoU-innsats, innføring av strategiske miljømål og arbeidet med å oppnå internasjonalt anerkjente kvalitetssertifiseringer.

Fornybar energi og institusjonell kvalitet

Generelt henger hvor effektiv skattepolitikken er for å fremme bruk av fornybar energi, direkte sammen med hvor utviklet et land er. Bruken av fornybar energi er større i mer velstående økonomier.

Kilde: Energy Policy

En viktig grunn er at utvikling også henger sammen med institusjonell kvalitet.

«Svake kontrollmekanismer og utbredt korrupsjon ser ut til å svekke effekten av energiskatter og redusere evnen deres til å gi bedrifter gode insentiver til å ta i bruk fornybar energi. Når håndhevingen av regelverket er mangelfull, oppfatter bedrifter og andre aktører gjerne disse skattene som en administrativ kostnad de kan unngå, snarere enn som et strategisk signal om å endre driften sin.»

Institusjonell kvalitet kan måles ut fra flere kriterier:

• Rettsstatens prinsipper.
• Kontroll med korrupsjon.
• Reguleringskvalitet.
• Offentlig forvaltnings effektivitet.
• Ytringsfrihet og ansvarliggjøring.

Av disse faktorene har bedre kontroll med korrupsjon (COR), større ytringsfrihet og ansvarliggjøring (VOICE) og sterkere håndheving av lovverket (ROL) størst betydning for økt bruk av fornybar energi.

Kilde: Energy Policy

Viktige poenger for investorer

Forventningen om at økt bruk av fornybar energi kan bli et varig konkurransefortrinn, avhenger av at miljøskattene virker etter hensikten. Alt i alt ser institusjonell kvalitet ut til å være en avgjørende faktor for at dette skal skje.

I næringsmiljøer med svakt regelverk kan bedrifter bli fristet til å unngå miljøskatter gjennom uriktige erklæringer, korrupsjon eller annen skadelig atferd. Dette kan igjen føre til at bedriften sakker akterut innen FoU og innføring av løsninger med lave karbonutslipp. Når miljøstandardene skjerpes, vil dette bli en ulempe i det internasjonale markedet.

Dette betyr også at den største etterspørselen etter fornybare energiløsninger vil finnes under forholdene studien beskriver: høy institusjonell kvalitet, større bedrifter som deltar i globale forsyningskjeder, og god tilgang på kapital.

Dette funnet kan gjøre det mer forutsigbart hvordan mikronett, solenergi for bedrifter og batterilagring tas i bruk, og om – og i hvilken grad – nye miljøskatter vil øke salget av disse produktene.

Investeringer i fornybar energi

Eaton

Eaton er et stort, multinasjonalt selskap innen intelligent kraftstyring som tilbyr bærekraftige energiløsninger på tvers av sektorene for elektrisitet, industri, luftfart og mobilitet. Det største markedet er elektriske løsninger (>75 % – mer enn halvparten av virksomheten i Amerika), som står for størstedelen av selskapets fortjeneste.

Kilde: Eaton

Innenfor elektrisitetssegmentet er datasentre og kommersielle virksomheter de største delområdene. I datasentersegmentet økte ordreinngangen med omtrent 85 % i andre kvartal 2026, og omsetningen steg med omtrent 65 % sammenlignet med andre kvartal 2025.

Den kraftige salgsveksten skyldes i stor grad at strømnettene ikke klarer å levere den nødvendige strømmen til nye datasentre. Dermed blir mikronett og energilagring desto mer attraktive løsninger.

Kilde: Eaton

Samtidig bidrar Eaton til å gjøre strømnettet mer robust ved å selge produkter til ledende aktører innen distribusjonsinfrastruktur for kraftforsyning og digitale løsninger for styring ved nettverkskanten.

Selskapet lanserte nylig også xStorage-batterilagringssystemet i Nord-Amerika for å fremskynde elektrifiseringen og redusere karbonutslippene.

«xStorage BESS gir miljøvennlig reservekraft og reduserer avhengigheten av tradisjonelle generatorer med 250 til 1 000 kWh lagret energi som kan brukes. I tillegg gjør systemet det mulig å utnytte solenergi til eget forbruk mer effektivt ved å lagre overskuddsenergi fra lokale kilder, for eksempel solcellepaneler.»

Luftfart, det andre store segmentet ved siden av elektrisitetssegmentet, drives av salg av løsninger for drivstoff, hydraulikk og elektrisk kraft til sivile og militære fly. Mange nye militære plattformer gir muligheter for framtidig vekst (T-7Q, CH-53, FLRAA osv.).

Kilde: Eaton

Eaton har vokst raskt og har som mål en årlig organisk, sammensatt omsetningsvekst (CAGR) på 6–9 % fra 2024 til 2030. I tillegg kommer en ytterligere oppkjøpskapasitet på omtrent 21 mrd. dollar fram til 2030. Veksten drives av flere «megatrender»: digitalisering, elektrifisering, reindustrialisering og bærekraft. Selskapet forventer samlet sett å øke den totale omsetningen fra 27,4 mrd. dollar i 2025 til 38 mrd. dollar innen 2030-årene.

Eaton har opparbeidet denne sterke posisjonen gjennom massive investeringer i forskning og utvikling og kapitalinvesteringer (12 mrd. dollar siden 2015), før disse trendene ble «populære». Selskapet har til sammen over 11 000 ingeniører, 12 000 innvilgede patenter og mer enn 200 teknologipartnerskap. Dette har resultert i produkter som bruker innovative materialer, for eksempel silisiumkarbid i nødstrømsløsninger og lettere flykomponenter produsert med 3D-printing.

Med sin sterke posisjon i områder med høy institusjonell kvalitet, som USA, ligger Eaton godt an til å dra nytte av elektrifisering og reduserte karbonutslipp, samt økte militærbudsjetter. Samtidig nyter selskapet godt av oppgangen i byggingen av datasentre og tilbyr hyperskalere løsninger på energiflaskehalsen.

Siste nytt og utvikling om Eaton-aksjen (ETN)

Referert studie

^{1. Sabrina Ruberto. Selskapers innføring av fornybar energi og energiskatter: Hvordan institusjonell kvalitet spiller inn. Energy Policy. Januar 2027. Artikkel: 115631. Bind 220. 10.1016/j.enpol.2026.115631}