영국 CMA, Meta의 기업 대상 약관에 대한 경쟁 조사 착수

경쟁시장청(CMA)은 Meta의 플랫폼과 서비스를 이용하는 기업에 적용되는 상업적 약관이 경쟁법을 위반하는지 조사하기 위해 2026년 10월 30일 조사에 착수했다고 보도자료를 통해 발표했다. CMA는 「1998년 경쟁법」 제2장에 따라 진행되는 이번 조사에서 Meta가 게시자와 광고주에게 착취적인 약관을 부과해 시장 지배적 지위를 남용하고 있는지 살펴볼 것이라고 밝혔다. 규제 당국은 Meta가 법을 위반했는지에 대해서는 아직 결정이 내려지지 않았다고 말했다.

CMA에 따르면 이 약관으로 인해 Meta는 서비스 이용 기업과 게시자의 웹사이트에서 콘텐츠를 수집한 뒤, 해당 기업이 콘텐츠의 사용 여부나 사용 방식에 대해 선택권을 갖지 못한 채 그 콘텐츠를 자체 제품과 서비스, AI 기능을 개발하고 제공하는 데 사용할 수 있다. 규제 당국은 뉴스 게시자와 기타 콘텐츠 기업에 이러한 약관을 받아들이도록 Meta가 요구하는 행위가, 서비스에 의존해 고객과 이용자에게 다가가는 영국 내 수천 개 기업에 불공정한 거래 조건을 불법적으로 강요하는 데 해당할 수 있다고 우려한다고 밝혔다.

이번 조사는 Meta가 영국의 관련 시장에서 시장 지배적 지위를 보유하고 있는지, 그렇다면 그 약관이 「1998년 경쟁법」에 따라 해당 지위의 남용에 해당하는지를 평가한다. 제2장 금지 조항은 하나 이상의 사업자가 시장 지배적 지위를 남용하는 행위를 금지하며, 그러한 행위가 영국 내 무역에 영향을 미칠 수 있다고 규정한다. 경쟁법 위반이 의심된다고 볼 만한 합리적인 근거가 있으면 CMA는 이 법에 따라 조사에 착수할 수 있다.

개정 약관 도입 연기 후 시행 중단

Meta는 당초 2026년 10월 30일 상업적 약관을 변경할 예정이었으나, CMA와 적극적으로 협의한 뒤 시행 시점을 2026년 11월 20일까지 연기한다고 발표했다. 이어 Meta는 업계 단체들과 협의하는 동안 상업적 약관의 적용을 중단한다고 2026년 10월 28일 발표했다.

CMA는 뉴스미디어협회(News Media Association)와 오픈웹을 위한 운동(Movement for an Open Web) 등 이해관계자들로부터 접수한 우려를 신속히 조사하기 위해 「1998년 경쟁법」에 따른 권한을 행사하고 있다고 밝혔다.

CMA 최고경영자 Sarah Cardell은 “디지털 플랫폼은 영국 기업이 전 세계 수백만 명의 고객에게 다가가는 데 중요한 역할을 합니다. 그러나 기업이 시장 지배적 지위를 보유한 경우, 그 지위를 이용해 불공정한 약관을 강요해서는 안 됩니다”라고 말했다.

Cardell은 규제 당국이 뉴스 게시자와 다른 기업들의 우려를 접수했으며, Meta가 제안한 변경 사항이 경쟁법을 위반할 가능성이 있는지 조사하기 위해 이용 가능한 권한 가운데 가장 적절한 권한을 사용해 신속히 대응하고 있다고 말했다. 또한 사건을 신속하고 만족스럽게 해결하기 위해 노력하겠다고 밝혔다.

사건 일정과 결과, 디지털 시장 관련 추가 조사

CMA의 사건 페이지는 이번 조사를 CA98 및 디지털 시장 부문의 민사 카르텔 사건으로 분류하고 있으며, 사건 상태는 진행 중, 조사 개시일은 2026년 10월 30일로 표시하고 있다. 조사 대상 기업은 Meta Platforms, Inc. (META ), Facebook UK Limited와 Facebook Ireland Limited이며, 관련 영국 자회사를 포함해 Meta 기업집단 내 다른 법인도 조사 대상이 될 수 있다.

사건 페이지에 게시된 잠정 일정에 따르면, 2026년 10월부터 2027년 1월까지 Meta 및 제3자와 신속한 초기 정보 수집과 협의를 진행할 예정이다. CMA는 이 일정이 변경될 수 있다고 설명했다. 조사 과정에서 CMA는 Meta와 영향을 받은 제3자로부터 증거를 수집하고 평가할 예정이다.

초기 조사와 정보 수집을 마친 뒤 CMA는 조사를 계속하지 않기로 결정하면 사건을 종결할 수 있다. 경쟁법 위반이 있었다고 잠정 판단하는 경우에는 우려 사항을 명시한 이의 진술서를 발부하고, 최종 결정을 내리기 전에 당사자들에게 의견을 제시할 기회를 줄 수 있다. 또한 「1998년 경쟁법」에 따라 중대한 피해를 방지하거나 공익을 보호하기 위해 임시 조치가 필요한 경우 CMA는 잠정 조치를 부과할 수 있다.

사건 페이지에는 사건 담당팀으로 프로젝트 책임자 Tamara Todorovic, 프로젝트 부책임자 Sil van Kordelaar, 선임 책임자 Lourenco Ventura가 기재되어 있으며, 조사와 관련된 정보를 가진 사람은 누구나 담당팀에 연락해 달라고 안내하고 있다.

CMA는 전략적 시장 지위 사업자로 지정되지 않은 기업에 대해서는 디지털 시장 경쟁 체제에 따라 취할 수 있는 조치의 권한이 제한적이며, 현재까지 Meta는 해당 지위로 지정되지 않았다고 밝혔다. 규제 당국은 지정 후보가 될 가능성이 있는 기업들을 계속 면밀히 검토하고 있으며, 다음 제안안은 2027년 봄 CMA 이사회에서 심의될 예정이라고 말했다.

한편 CMA는 Meta에 새로운 Meta One 기업 구독 서비스에 관한 정보와, 구독료를 내지 않고 Facebook과 Instagram에 외부 링크를 게시하는 것이 소기업에 미칠 수 있는 영향에 대해 Federation of Small Businesses가 제기한 우려에 관한 정보를 요청하고 있다. 규제 당국은 이 사안에 대해 공식 조치를 취할지 아직 결정하지 않았으며, 해당 문제는 2026년 10월 30일 개시된 1998년 경쟁법에 따른 조사 범위에 포함되지 않는다고 밝혔다.