Parlemen Singapura memperluas kewenangan pengawasan kripto pada April 2022

Pada 5 April 2022, parlemen Singapura meloloskan rancangan undang-undang yang memperluas kewenangan Monetary Authority of Singapore (MAS), termasuk terhadap sektor aset kripto. Artikel ini membahas proses legislasi pada saat itu, bukan menyatakan bahwa seluruh ketentuannya langsung berlaku pada hari pemungutan suara.

Singapura saat itu dikenal memiliki kerangka pengawasan kripto yang cukup luas. Artikel ini juga menyebut penilaian sebagian pelaku usaha bahwa persyaratannya ketat dan dapat mendorong perusahaan meninggalkan pasar setempat. Itu bukan peringkat resmi yang dibuktikan di sini atau kesimpulan bahwa semua perusahaan menghadapi keadaan sama.

Perluasan pengawasan pada April 2022

Pengesahan pada 5 April merupakan bagian dari upaya memperluas pengawasan. Rancangan undang-undang tersebut menyatukan dan menambah sejumlah kewenangan di seluruh sektor keuangan. Dukungan terhadap inovasi keuangan digital tidak berarti persetujuan tanpa syarat terhadap setiap bisnis atau investasi kripto.

Celah yang dituju mencakup penyedia layanan token digital yang didirikan atau beroperasi dari Singapura tetapi hanya melayani pasar luar negeri. Rancangan itu memperkenalkan perizinan dan pengawasan pencucian uang serta pendanaan terorisme bagi kelompok tersebut. Ini tidak berarti bahwa sebelum 2022 semua perusahaan kripto berkantor pusat di Singapura bebas dari aturan tersebut: kegiatan yang menyediakan layanan di Singapura sudah berada dalam cakupan hukum yang berlaku.

Alvin Tan, saat itu Menteri Negara untuk Perdagangan dan Industri serta anggota dewan MAS, menjelaskan bahwa kegiatan luar negeri oleh entitas yang dibuat di Singapura dapat menimbulkan risiko reputasi bagi negara itu. Jabatan tersebut bukan Menteri Perdagangan penuh.

Tan mengaitkannya dengan kebutuhan menutup kesenjangan lintas yurisdiksi. Penyedia layanan di Singapura sudah tunduk pada kerangka yang relevan terlepas dari tempat pendiriannya; layanan ke pasar asing juga dapat terkena aturan negara tujuan.

Rancangan itu memperoleh dukungan di parlemen, tetapi anggota juga membahas kekhawatiran pengawasan berlapis bagi penyedia aset virtual (VASP). Perizinan di satu negara tidak otomatis menggantikan kewajiban di negara tempat layanan diberikan.

Perlindungan investor turut menjadi persoalan dalam perdebatan. Fokus perizinan dan pencegahan pencucian uang bukan jaminan atas nilai token atau penggantian kerugian. Aset kripto tetap dapat berfluktuasi tajam meskipun penyedianya diawasi.

Untuk pelanggaran persyaratan manajemen risiko teknologi, batas denda yang dibahas adalah S$1 juta untuk setiap pelanggaran, sekitar US$740.000 menurut konversi historis artikel. Itu bukan batas gabungan untuk setiap insiden keamanan: satu insiden dapat melibatkan beberapa pelanggaran. Rancangan itu juga memperluas kewenangan MAS mengeluarkan perintah larangan terhadap orang yang tidak layak menjalankan fungsi penting dalam industri keuangan.

Kerangka layanan token digital Singapura

Pemerintah menginginkan pengembangan teknologi blockchain dan layanan aset kripto dengan pengelolaan risiko yang sesuai. Financial Services and Markets Bill pertama kali dibacakan pada 14 Februari 2022. Pengaturan layanan token digital berkaitan dengan standar Financial Action Task Force (FATF), bukan program untuk menjamin pertumbuhan bisnis token.

FATF menyusun standar internasional untuk memerangi pencucian uang dan pendanaan terorisme. Negara menerapkannya melalui hukum dan pengawasan masing-masing; FATF bukan lembaga yang langsung memberikan lisensi kepada setiap perusahaan kripto.

MAS menjalankan pengawasan sesuai kegiatan dan risiko yang tercakup dalam undang-undang terkait. Artikel ini menggambarkan pemantauan perkembangan adopsi kripto dan kemungkinan penyesuaian kebijakan pada 2022, bukan satu izin umum untuk seluruh sektor.

Tan juga menekankan bahwa regulasi tidak dapat menghapus seluruh risiko investasi. Pendidikan dan kesadaran membantu masyarakat memahami risiko ketika memperdagangkan aset kripto; keduanya tidak menjamin keuntungan atau mencegah semua kerugian.

Dalam penjelasan yang dikutip artikel dari Business Times, Tan menilai kombinasi denda dan tindakan pengawasan tambahan sebagai pendekatan yang seimbang: menegaskan pentingnya pengelolaan risiko teknologi tanpa membebani lembaga keuangan kecil secara berlebihan. Ini adalah parafrasa pendapatnya, bukan kutipan harfiah yang telah diverifikasi.