SFPUC Memilih Tim Jacobs-PCL untuk Proyek Pengurangan Nutrien Senilai $1 Miliar

San Francisco Public Utilities Commission (SFPUC) memilih Jacobs sebagai kontraktor rancang-bangun progresif untuk Proyek Pengurangan Nutrien di Southeast Treatment Plant, sebuah investasi senilai $1 miliar menurut perkiraan SFPUC. Pada 28 Oktober 2026, Jacobs mengumumkan hal tersebut. Proyek ini akan dilaksanakan melalui usaha patungan dengan PCL Construction, Inc. Jacobs akan merancang dan membangun peningkatan di Southeast Treatment Plant, fasilitas pengolahan air limbah terbesar di San Francisco.

PCL Construction mengumumkan pemberian kontrak tersebut pada hari yang sama. Perusahaan itu menyatakan bahwa proyek ini akan dilaksanakan melalui usaha patungan dengan porsi masing-masing 50% antara PCL Construction dan Jacobs Project Management, dengan layanan desain disediakan oleh Jacobs Engineering, Hazen, dan Stantec. Menurut PCL, konstruksi diperkirakan selesai pada 2034.

Southeast Treatment Plant mengolah hampir 80% air limbah kota. Proyek ini akan meningkatkan fasilitas tersebut dengan teknologi pengolahan canggih untuk mengurangi jumlah nutrien, khususnya nitrogen anorganik total, yang dibuang dari instalasi. Jacobs menyebut Proyek Pengurangan Nutrien ini sebagai salah satu investasi terbesar hingga saat ini untuk mengurangi nutrien di San Francisco Bay.

Sejarah Instalasi dan Persyaratan Izin

Menurut catatan pengadaan kontrak komisi tersebut, yang diberi kode RFP DB-141, Southeast Water Pollution Control Plant dibangun pada 1952 dan dirancang untuk mengolah 85,4 juta galon air limbah per hari saat cuaca kering. Pada Juli 2024, San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board mengadopsi Nutrient Watershed Permit, yang mengurangi jumlah nutrien, khususnya nitrogen anorganik total, yang dibuang dari instalasi ke San Francisco Bay. Catatan tersebut menyebutkan bahwa untuk memenuhi batas beban dalam izin sebesar 3.300 kg/hari dan komitmen SFPUC untuk menjaga kadar nitrogen anorganik total dalam efluen pada 15 mg/L, komisi perlu meningkatkan instalasi tersebut dengan menambahkan pengolahan untuk mengurangi nutrien di dalam fasilitas yang sudah ada.

SFPUC mengumumkan permintaan proposal pada 13 Agustus 2025, dengan batas waktu pengajuan proposal pada 17 Oktober 2025. Hanya dua perusahaan yang telah lolos prakualifikasi yang memenuhi syarat untuk mengajukan proposal: usaha patungan Jacobs Project Management Company dan PCL Construction, serta Sundt Corporation, Inc. dengan Carollo Engineers, Inc. sebagai perancang utama. Catatan penawaran menyebutkan bahwa evaluasi selesai pada 21 November 2025 dan usaha patungan Jacobs-PCL akan direkomendasikan untuk menerima kontrak. Dokumen pengadaan menetapkan persyaratan LBE sebesar 10,00% untuk tahap desain dan 13,00% untuk tahap konstruksi, serta mencantumkan perkiraan biaya langsung konstruksi sebesar $600 juta.

Halaman program pengurangan nutrien komisi tersebut mengalokasikan anggaran proyek sebesar $1,47 miliar dalam rencana belanja modal sepuluh tahun yang telah disetujui untuk Tahun Fiskal 2025–2034. SFPUC menyebut proyek ini sebagai proyek paling menonjol dalam rencana tersebut sekaligus investasi pengurangan nutrien terbesar dan paling berdampak yang pernah dilakukan oleh perusahaan utilitas di Bay Area. Angka $1,47 miliar merupakan anggaran proyek dalam rencana belanja modal komisi, berbeda dari perkiraan investasi sebesar $1 miliar yang disebutkan dalam pengumuman para kontraktor dan perkiraan biaya langsung konstruksi sebesar $600 juta dalam dokumen pengadaan.

San Francisco adalah satu-satunya kota pesisir di California yang memiliki sistem saluran pembuangan gabungan, yang mengumpulkan dan mengolah air limbah serta air hujan dalam jaringan pipa yang sama, menurut ikhtisar sistem saluran pembuangan komisi tersebut. SFPUC mengoperasikan dua dari 37 instalasi pengolahan air limbah di seluruh wilayah yang membuang hasil olahannya ke San Francisco Bay. SFPUC juga tergabung dalam koalisi perusahaan utilitas air limbah, regulator, dan ilmuwan yang mempelajari teluk tersebut serta menilai sejauh mana nutrien, termasuk nitrogen, perlu dikurangi untuk melindungi kesehatan teluk.

Komisi tersebut juga sedang membangun Treasure Island Water Resource Recovery Facility, yang dijadwalkan selesai pada 2026. Halaman program SFPUC menyebutkan bahwa fasilitas ini dirancang dengan sarana pengurangan nutrien, termasuk pengurangan nitrogen di seluruh aliran, yang dapat mengurangi sekitar 80% nitrogen selama proses pengolahan tersier.

Tim Pelaksana dan Rekam Jejak

Ankur Talwar, manajer distrik PCL Civil untuk wilayah Barat, mengatakan bahwa proyek ini merupakan jenis pekerjaan infrastruktur kompleks yang dapat memberikan nilai tambah signifikan melalui metode rancang-bangun progresif: «Alih-alih memulai dengan solusi yang sudah ditentukan sebelumnya, kami berkesempatan mempertemukan pemilik proyek, perancang, dan pelaksana sejak awal untuk mengevaluasi berbagai teknologi pengolahan dan menentukan pendekatan yang paling sesuai dengan kebutuhan jangka panjang fasilitas tersebut.» Talwar mengatakan kolaborasi itu akan sangat penting saat usaha patungan tersebut bekerja di dalam instalasi pengolahan yang tetap beroperasi.

Stephen Robinson, asisten manajer umum bidang infrastruktur SFPUC, mengatakan: «Proyek ambisius ini akan mengubah pusat instalasi pengolahan terbesar di San Francisco, sementara instalasi itu tetap beroperasi dan menangani 80% air limbah kota.» Robinson mengatakan proses pengolahan baru tersebut akan memenuhi persyaratan lingkungan terbaru dari pemerintah negara bagian dan federal, serta Jacobs dan PCL sebelumnya pernah bekerja sama dengan komisi dalam proyek-proyek besar pengolahan air limbah.

Wakil Presiden Eksekutif Jacobs, Tom Meinhart, mengatakan bahwa perusahaan tersebut memiliki pengalaman puluhan tahun dalam mengerjakan proyek infrastruktur air limbah penting bagi komisi, termasuk peningkatan di Southeast Treatment Plant. Jacobs mengatakan akan mendukung Social Impact Partnership SFPUC dengan berinvestasi dalam inisiatif kesehatan masyarakat setempat, pendidikan, serta pelatihan dan pengembangan tenaga kerja. Jacobs juga mengatakan bahwa proyek ini akan membuka peluang bagi bisnis dan warga setempat.

Jacobs menyatakan memiliki pengalaman lebih dari 25 tahun dalam proyek desain-bangun di bidang air dan telah menyelesaikan lebih dari 150 proyek dan program desain-bangun, termasuk modernisasi di San José-Santa Clara Regional Wastewater Facility dan Donald C. Tillman Advanced Water Purification Facility. PCL menyatakan saat ini sedang mengerjakan dua proyek desain-bangun tambahan untuk komisi tersebut: Treasure Island Water Resource Recovery Facility dan proyek Southeast Plant Biogas Utilization.