OpenAssets Menyatakan OpenAgent Mencatat Transfer Saham Global di Blockchain

Dalam pengumuman tertanggal 29 Oktober 2026, OpenAssets menyatakan bahwa OpenAgent, afiliasinya yang terdaftar di SEC sebagai agen transfer, mencatat posisi kepemilikan dan transfer saham global di blockchain, sementara data investor tetap tersimpan di sistem privat. Perusahaan penyedia infrastruktur aset digital itu mengatakan dalam rilisnya yang diterbitkan dari Pittsburgh bahwa OpenAgent telah menjalankan model pencatatan yang akan diizinkan oleh usulan aturan SEC tentang agen transfer yang masih menunggu keputusan: catatan pemegang saham disimpan di blockchain, sedangkan identitas investor disimpan di luar blockchain.

Berdasarkan model yang dijelaskan dalam rilis tersebut, OpenAgent mencatat data posisi dan transaksi sebagai bagian dari daftar kepemilikan: dompet, jumlah, serta setiap penerbitan, pembakaran, atau transfer token. Data pribadi tetap tersimpan di sistem privat, sementara pemetaan antara dompet dan nasabah menghubungkan keduanya. Perusahaan itu mengatakan bahwa bagi penerbit, daftar tersebut dirancang agar dapat dibaca seiring perubahannya, alih-alih diterima sebagai berkas final setelah perubahan terjadi. OpenAgent dirancang untuk penerbit sekuritas bertokenisasi, bursa yang bekerja sama dengan mereka, serta penasihat hukum mereka.

“Mutu saham bertokenisasi hanya sebaik daftar kepemilikan yang mendasarinya,” kata Gabor Gurbacs, ketua sekaligus CEO OpenAssets. “OpenAgent sudah bekerja dengan cara ini: setiap transfer dicatat saat terjadi, dan identitas investor tetap terlindungi.”

Usulan Aturan SEC tentang Agen Transfer

SEC mengeluarkan usulan tersebut, Nomor Rilis 34-106246, Nomor Berkas S7-2026-30, pada 1 September 2026. Usulan itu diterbitkan dalam Federal Register pada 4 September 2026, dan batas waktu penyampaian komentar publik adalah 3 November 2026, menurut halaman penyusunan aturan SEC untuk berkas tersebut—tanggal yang sama dengan tenggat 3 November yang dicantumkan dalam rilis OpenAssets.

Dalam siaran pers tertanggal 1 September, Komisi menyatakan bahwa aturan federal untuk agen transfer pertama kali ditetapkan pada akhir 1970-an dan awal 1980-an, dan sejak itu belum diperbarui secara substantif. Usulan tersebut akan mengubah aturan dan formulir yang sudah ada, mencabut satu aturan, serta memperkenalkan dua aturan baru. Ketua SEC Paul S. Atkins mengatakan bahwa usulan itu akan menyederhanakan dan memodernisasi aturan agar mencerminkan proses dan kegiatan agen transfer saat ini, termasuk penggunaan komunikasi elektronik dan teknologi blockchain terkait penawaran efek serta transfer saham. Agen transfer memelihara catatan resmi kepemilikan efek milik penerbit serta memfasilitasi penerbitan, pembatalan, dan transfer efek dalam bentuk kertas maupun elektronik, demikian dinyatakan dalam lembar fakta SEC tentang rilis tersebut.

Menurut lembar fakta tersebut, usulan itu akan memperpanjang masa efektif pendaftaran berdasarkan Rule 17ac2-1, dari 30 hari menjadi 45 hari setelah pengajuan Form TA-1, serta mewajibkan pengajuan Form TA-2 yang telah diubah dalam waktu 60 hari setelah agen transfer mengetahui bahwa informasi yang sebelumnya diajukan secara material tidak akurat, tidak lengkap, atau menyesatkan. Usulan itu akan menyelaraskan kewajiban untuk segera mengunggah berkas induk pemegang efek berdasarkan Rule 17ad-10 dengan siklus penyelesaian transaksi modern melalui ketentuan yang netral terhadap teknologi; memodernisasi definisi dalam Rules 17ad-1 dan 17ad-9 agar sesuai dengan pencatatan dan komunikasi elektronik masa kini; serta menaikkan ambang batas pembatasan ekspansi berdasarkan Rules 17ad-2 dan 17ad-3 dari 75% menjadi 95%. Rules 17ad-6 dan 17ad-7 akan menetapkan satu masa penyimpanan untuk sebagian besar catatan agen transfer dan memodernisasi ketentuan yang mengatur sistem elektronik serta penyimpan catatan pihak ketiga. Rule 17ad-12 akan dirumuskan ulang sebagai aturan manajemen risiko komprehensif yang, antara lain, mewajibkan rekening bank terpisah untuk dana penerbit, pemegang efek, dan pihak ketiga, serta rencana kesinambungan usaha. Rule 17ad-17 akan mewajibkan pemberitahuan kepada pemegang efek yang tidak aktif, sekaligus mengizinkan komunikasi dan pembayaran secara elektronik.

Usulan tersebut akan mencabut Rule 17ad-4, yang mengecualikan efek tertentu dan agen transfer tertentu dari persyaratan penyelesaian, pemrosesan, dan pencatatan. Proposed Rule 17ad-30 akan mewajibkan kebijakan dan prosedur tertulis yang dirancang secara wajar untuk memastikan kepatuhan terhadap undang-undang dan aturan sekuritas federal yang berlaku bagi agen transfer. Proposed Rule 17ad-31 akan menetapkan persyaratan untuk pemasangan dan penghapusan legenda pembatasan, serta mewajibkan agen transfer untuk tidak memfasilitasi transaksi efek yang tidak terdaftar kecuali mereka memiliki dasar yang wajar untuk meyakini bahwa transaksi tersebut tidak melanggar, atau bukan bagian dari rangkaian transaksi yang akan melanggar, Section 5(a) Securities Act of 1933.

Rilis OpenAssets menggambarkan usulan tersebut sebagai izin bagi agen transfer terdaftar untuk menggunakan buku besar terdistribusi bagi seluruh atau sebagian berkas induk pemegang efeknya, yakni catatan resmi pemegang saham. Data pribadi akan tetap disimpan di sistem privat, sementara data posisi, termasuk jumlah saham dan alamat dompet, disimpan di blockchain. Rilis itu membedakan token yang dicatat dalam daftar pemegang saham milik suatu perusahaan dengan persetujuan perusahaan tersebut dari token yang diterbitkan pihak tak terkait dan melacak harga saham. Rilis tersebut menyatakan bahwa pelaporan berdasarkan Form TA-2 yang diusulkan akan menghitung keduanya secara terpisah, sebagai token yang disponsori penerbit dan token yang disponsori pihak ketiga.

Rilis tersebut mengaitkan pembedaan itu dengan perdagangan, dengan merujuk pada Pengecualian Inovasi SEC tertanggal 17 September 2026, yang mengharuskan saham bertokenisasi di tempat perdagangan yang memenuhi syarat memberikan hak yang sama kepada pemegangnya seperti saham yang mendasarinya. Dalam pengumuman perintah, SEC memberikan keringanan pengecualian sementara dan bersyarat kepada Tempat Perdagangan Sekuritas Bertokenisasi dari definisi “bursa” dalam Undang-Undang Bursa, agar dapat memperdagangkan saham NMS bertokenisasi menggunakan pembuat pasar otomatis dengan akses terbatas dan kumpulan likuiditas. Syaratnya mencakup pembatasan jumlah simbol dan volume perdagangan; verifikasi bahwa saham bertokenisasi memberikan hak dan keistimewaan yang sama kepada pemegangnya seperti saham NMS tradisional dari kelas yang setara; pemberitahuan tertulis kepada penerbit dan kesempatan untuk mengajukan keberatan sebelum perdagangan saham yang ditokenisasi oleh pihak ketiga yang tidak terafiliasi; kontrak pintar yang dapat diaudit dan tersedia untuk umum, yang diterapkan pada buku besar terdistribusi publik tanpa izin; penghentian perdagangan secara bersamaan dengan penghentian perdagangan saham yang mendasarinya di bursa pencatatan utamanya; serta pemberitahuan publik mengenai operasi dan aktivitas perdagangan. Perintah tersebut juga memberikan pengecualian bersyarat dari definisi “dealer” dalam Undang-Undang Bursa bagi penyedia likuiditas tertentu yang menggunakan modal sendiri, dan pengecualian tersebut dijadwalkan berakhir lima tahun setelah dipublikasikan.

Pendaftaran dan Cakupan Produk OpenAgent

Layanan agen transfer disediakan oleh OpenAgent, LLC, agen transfer yang terdaftar di SEC dengan identitas CIK 0002104716, Nomor Berkas 084-07047, sebagaimana tercantum di halaman produk OpenAgent, yang menyatakan bahwa pendaftaran tidak berarti adanya dukungan atau persetujuan dari SEC. Halaman tersebut mencantumkan dukungan untuk ekuitas bertokenisasi dan ETF bertokenisasi beserta aksi korporasi dan catatan pemegang saham; saham dana dengan kontrol daftar putih dan pemeriksaan kelayakan investor; aset alternatif, termasuk kredit swasta dan real estat; serta obligasi dan surat utang bertokenisasi dengan penerbitan dan administrasi onchain. Perusahaan menyatakan bahwa kepatuhan ditegakkan pada saat transaksi dan infrastrukturnya terhubung dengan kustodian, oracle, dan blockchain yang sudah digunakan oleh penerbit.

OpenAssets meluncurkan OpenAgent pada 13 Februari 2026. Dalam pengumuman perusahaan saat itu, OpenAssets menggambarkannya sebagai agen transfer terdaftar di SEC pertama dari jenisnya yang dibangun secara khusus untuk pasar aset bertokenisasi. Pengumuman Februari tersebut menyatakan bahwa peluncuran itu menyusul panduan SEC yang mengizinkan agen transfer menyimpan catatan pemegang saham tertentu secara onchain untuk sekuritas bertokenisasi, serta bahwa OpenAgent dibangun di atas arsitektur OpenAssets agar dapat saling beroperasi dengan sistem kustodian, kliring, dan penyelesaian yang sudah ada. Saat peluncuran, perusahaan menyatakan bahwa agen tersebut mendukung ekuitas bertokenisasi, saham dana, aset alternatif, mata uang digital, dan sekuritas teregulasi lainnya yang memerlukan administrasi berstandar institusional.