FCA Membuka Gerbang Otorisasi bagi Perusahaan Crypto di Bawah Regime Baru Inggris

Otoritas Jasa Keuangan Inggris (UK Financial Conduct Authority) membuka aplikasi otorisasi untuk perusahaan cryptoasset pada 30 September 2026, memulai jendela aplikasi untuk regime regulasi cryptoasset baru negara tersebut. Perusahaan yang berniat terus beroperasi di Inggris harus mengajukan permohonan paling lambat 28 Februari 2027, sebelum regime tersebut mulai berlaku pada 25 Oktober 2027.

FCA menyatakan bahwa pembukaan ini akan membawa perusahaan crypto yang beroperasi di Inggris ke dalam regulasi FCA secara penuh untuk pertama kalinya, dengan standar yang mencakup perlindungan konsumen, pengamanan, integritas pasar, dan ketahanan keuangan. FCA menggambarkan langkah ini sebagai upaya menjadikan Inggris salah satu tempat paling terpercaya di dunia untuk membangun dan berinvestasi dalam bisnis cryptoasset.

Otorisasi tidak bersifat otomatis, kata regulator. Perusahaan harus secara jelas menunjukkan bahwa mereka memenuhi persyaratannya, dan mereka yang tidak dapat menunjukkan standar yang diperlukan tidak akan diotorisasi untuk beroperasi di pasar Inggris. Pemohon dinilai berdasarkan standar FCA terkait perlindungan konsumen, pengamanan aset pelanggan, integritas pasar, dan ketahanan keuangan; perusahaan yang tidak memenuhi standar tersebut tidak akan dapat terus menawarkan layanan cryptoasset yang diatur di Inggris.

“Regime crypto baru Inggris akan memberikan perlindungan yang lebih besar bagi konsumen dan memberikan kerangka kerja yang jelas bagi perusahaan untuk beroperasi. Perusahaan kini dapat mengajukan otorisasi dan mulai mempersiapkan diri untuk regulasi,” kata Dominic Cashman, direktur otorisasi di FCA.

Jendela Aplikasi dan Ketentuan Transisional

FCA mengharapkan dapat menentukan hasil aplikasi yang diajukan selama periode aplikasi sebelum regime baru mulai berlaku. Perusahaan yang sudah ada dan mengajukan permohonan dalam jendela tersebut dapat terus menyediakan layanan cryptoasset, termasuk menerima bisnis baru, sementara aplikasi mereka dinilai jika belum ada keputusan sebelum regime tersebut efektif.

Jendela aplikasi berlangsung dari 30 September 2026 hingga 28 Februari 2027 dan terhubung dengan ketentuan penangguhan dalam Cryptoassets Regulations, yang memungkinkan beberapa perusahaan yang sudah beroperasi di pasar cryptoasset Inggris untuk melanjutkan aktivitas tertentu untuk jangka waktu terbatas sambil mencari otorisasi, dengan syarat kondisi dan batas waktu yang ditetapkan. Perusahaan yang mengajukan permohonan setelah jendela berakhir tidak dapat mengandalkan ketentuan ini dan mungkin harus menghentikan aktivitas terkait hingga mereka diotorisasi, menurut ikhtisar pernyataan kebijakan FCA. Untuk mendapatkan otorisasi, sebuah perusahaan harus menunjukkan bahwa ia memenuhi, dan akan terus memenuhi, standar minimum dalam Financial Services and Markets Act 2000, yang dikenal sebagai Threshold Conditions.

Regime ini didukung oleh Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026, yang disahkan Parlemen pada 4 Februari 2026. Peraturan tersebut memperkenalkan beragam aktivitas cryptoasset dalam perimeter regulasi FCA untuk pertama kalinya, melampaui standar anti-pencucian uang dan promosi keuangan yang sebelumnya mendefinisikan peran regulator di pasar. Lingkup penuh aktivitas yang diatur di bawah regime ini akan diperluas mulai 25 Oktober 2027.

Pada Juni 2026, FCA menerbitkan aturan dan panduan crypto finalnya dalam lima pernyataan kebijakan: PS26/9 tentang penerimaan dan pengungkapan serta rezim penyalahgunaan pasar untuk cryptoasset, PS26/10 tentang penerbitan stablecoin, PS26/11 tentang aktivitas cryptoasset yang diatur, PS26/12 tentang rezim prudensial, dan PS26/13 tentang penerapan FCA Handbook pada perusahaan cryptoasset.

Aktivitas yang termasuk dalam ruang lingkup meliputi mengoperasikan platform perdagangan cryptoasset yang memenuhi syarat, memperdagangkan cryptoasset yang memenuhi syarat sebagai prinsipal atau agen, mengatur kesepakatan, penyimpanan dan pengamanan cryptoasset klien, staking, peminjaman dan peminjaman kembali, serta penerbitan stablecoin yang memenuhi syarat. Registrasi yang ada tidak otomatis beralih. Perusahaan yang terdaftar di bawah Money Laundering Regulations, yang diotorisasi di bawah Payment Services Regulations atau Electronic Money Regulations, atau yang bergantung pada persetujuan promosi keuangan s.21 harus memperoleh otorisasi di bawah Financial Services and Markets Act jika mereka berada dalam ruang lingkup aktivitas cryptoasset yang diatur. Sejak Januari 2020, penyedia pertukaran cryptoasset dan penyedia dompet kustodian yang beroperasi di Inggris diwajibkan mendaftar ke FCA di bawah Money Laundering Regulations; di bawah regime baru, perusahaan yang menjalankan aktivitas yang baru diatur akan memerlukan otorisasi FSMA dan tidak lagi harus mendaftar secara terpisah di bawah regulasi tersebut.

Kerangka prudensial memperkenalkan dua buku sumber baru, COREPRU dan CRYPTOPRU. Dalam peraturan finalnya, FCA mengubah koefisien K-factor untuk penerbitan stablecoin, K-SII, dari 2% menjadi 1%, dan menetapkan persyaratan posisi risiko bersih tunggal sebesar 40% untuk cryptoasset yang dapat dinilai secara prudensial dan diterima pada platform perdagangan cryptoasset yang memenuhi syarat di Inggris. Stablecoin yang memenuhi syarat dan diterbitkan di Inggris harus didukung sepenuhnya dan dapat ditebus dengan nilai pari. FCA menyatakan bahwa cryptoasset merupakan investasi berisiko tinggi dan akan tetap berisiko tinggi di bawah regime ini.

Dukungan untuk Pemohon dan Pekerjaan yang Masih Tersisa

FCA mendukung perusahaan yang mempersiapkan otorisasi melalui diskusi pra-aplikasi dan webinar yang tersedia sesuai permintaan. Di bawah layanan dukungan pra-aplikasi, perusahaan dapat meminta pertemuan pra-aplikasi gratis, terbuka untuk perusahaan cryptoasset di UK dan luar negeri, melalui FCA Connect. Pertemuan diadakan dengan petugas kasus yang menjelaskan harapan regulator dan menunjukkan informasi relevan, dan FCA memperluas layanan tersebut kepada perusahaan cryptoasset menjelang rezim baru pada 13 Mei 2026.

Pekerjaan kebijakan yang tersisa mencakup konsultasi tentang pengelolaan kegagalan perusahaan cryptoasset, yang mencakup aturan distribusi yang akan berlaku bila penerbit stablecoin atau kustodian cryptoasset mengalami kegagalan, serta pembaruan pada Panduan Kejahatan Finansial FCA mengenai kewajiban anti-pencucian uang dan kenali nasabah Anda, panduan khusus tentang keuangan terdesentralisasi, dan pengembangan lebih lanjut pelaporan regulatori. FCA juga berencana melakukan tinjauan formal terhadap rezim tersebut sekitar dua tahun setelah mulai berlaku untuk menilai apakah rezim tersebut mencapai hasil yang diharapkan. Secara terpisah, regulator mencabut larangan akses ritel ke beberapa cryptoasset exchange-traded notes pada Oktober 2025 dan menyatakan akan terus meninjau posisinya mengenai akses ritel ke cryptoasset ETNs dan derivatif.