Undang-Undang Sekuritas Digital Disetujui oleh El Salvador

Kongres El Salvador telah menyetujui undang-undang sekuritas digital yang memungkinkan negara tersebut mengumpulkan dana melalui obligasi blockchain kedaulatan pertama di dunia. Majelis legislatif negara itu menyetujui RUU tersebut pada hari Rabu.

Undang-undang tersebut memperoleh 62 suara mendukung di Kongres, dengan hanya 16 suara menentang. Sekarang undang-undang ini akan dikirim ke Presiden Nayib Bukele untuk ditandatangani.

“Majelis Legislatif El Salvador baru saja menyetujui, dengan mayoritas yang luar biasa, Undang-Undang Sekuritas Digital baru! Maju, selalu maju,” tulis Presiden Nayib Bukele di Twitter.

Dengan disahkannya legislasi ini, negara kecil di Amerika Tengah tersebut sedang membangun kerangka hukum untuk semua aset digital yang bukan Bitcoin, serta yang diterbitkan di atas Bitcoin.

Undang-undang ini pada dasarnya akan mengatur penerbitan aset digital oleh entitas milik negara maupun swasta. Kerangka regulasi aset digital baru ini juga membuka jalan bagi penerbitan obligasi berbasis Bitcoin yang sangat dinantikan, yang dikenal sebagai Volcano Bonds.

Undang-undang baru ini akan memberikan kejelasan dan kepastian bagi bisnis dan investor yang ingin berpartisipasi dalam ekonomi digital negara tersebut serta merupakan langkah maju yang signifikan bagi El Salvador dalam upayanya menjadi tujuan utama untuk inovasi blockchain.

Kerangka Regulasi untuk Aset Digital

Undang-undang sekuritas aset digital El Salvador merupakan terobosan bagi “Negara Bitcoin,” yang memungkinkan penerbitan aset digital. Ini adalah langkah bersejarah bagi El Salvador, yang menjadi negara pertama yang mengadopsi Bitcoin sebagai mata uang sah pada September 2021. Ketika Presiden Bukele memperkenalkan undang-undang Bitcoin pada Juni 2021, Majelis Legislatif menyetujuinya dalam hitungan jam.

Sejak itu, El Salvador telah menggunakan Bitcoin dan dolar AS, yang diadopsi sebagai mata uang sah pada tahun 2001. Sebagai mata uang sah, pemerintah dan bisnis harus menerima Bitcoin sebagai pembayaran.

Sekarang, undang-undang baru ini menciptakan serangkaian pedoman untuk penerbitan aset digital serta klasifikasi token kripto yang lebih luas untuk mencakup altcoin dan sekuritas yang ditokenisasi. Hal ini akan membantu mengurangi kebingungan dan ambiguitas mengenai status hukum aset digital selain Bitcoin dan diharapkan mempermudah bisnis mematuhi undang-undang. Selain itu, akan menciptakan kondisi persaingan yang adil bagi perusahaan yang beroperasi di bidang ini.

“Tujuan undang-undang ini adalah untuk menetapkan kerangka hukum yang memberikan kepastian hukum pada operasi transfer ke setiap judul aset digital yang digunakan dalam penawaran publik,” demikian isi legislasi.

Undang-undang tersebut juga menyatakan bahwa penerbit dapat melakukan penawaran publik menggunakan aset digital yang sudah ada. Namun, ketentuan undang-undang ini tidak berlaku untuk mata uang digital yang diterbitkan oleh bank sentral, termasuk mata uang fiat dan fiat digital (CBDC), yang diatur sesuai pedoman keuangan masing-masing negara. Namun, undang-undang ini mencakup aset digital yang merupakan mata uang sah, seperti Bitcoin dan Non-Fungible Tokens (NFT).

RUU ini dirancang untuk menarik investor, baik domestik maupun asing, serta menciptakan peluang pembiayaan baru bagi warga negara, perusahaan, dan pemerintah.

Di bawah kerangka regulasi aset digital baru, sebuah Badan Pengelola Dana Bitcoin juga akan dibentuk. Badan ini akan memberikan pengawasan dan administrasi untuk penawaran publik aset digital yang diterbitkan oleh negara dan institusinya.

Membuka Jalan bagi Obligasi Volcano

Rancangan undang-undang sekuritas digital sepanjang 33 halaman pertama kali diusulkan beberapa bulan lalu pada November 2022. RUU tersebut menetapkan dasar hukum untuk memungkinkan negara melanjutkan langkahnya dengan Volcano Bonds.

Kantor Bitcoin El Salvador mengumumkan bahwa RUU tersebut telah lolos pada 11 Januari, men‑tweet bahwa mereka akan segera mulai menerbitkan obligasi. Dengan penerbitan obligasi volcano pertama, negara ini bertujuan membuka jalan bagi “revolusi moneter baru”.

Volcano Bond, yang lebih tepat disebut Volcano Token, adalah token digital yang akan membantu negara kecil di Amerika Tengah ini mengumpulkan modal untuk melunasi utang kedaulatannya serta mengarahkan dana untuk pembangunan infrastruktur penambangan Bitcoin dan mendanai konstruksi “Bitcoin City”.

Presiden Salvador Nayib Bukele awalnya mengumumkan rencana Bitcoin City pada November 2021. Pada saat itu, ia menyatakan bahwa Bitcoin City akan menjadi zona ekonomi khusus yang dibangun di Teluk Fonseca di pantai selatan El Salvador, dekat gunung berapi Conchagua. Kota ini akan menawarkan regulasi yang ramah dan keuntungan pajak, menciptakan infrastruktur penambangan, serta memberi insentif bagi bisnis dan pengusaha Bitcoin untuk membuka kantor dan startup di dalam negara.

Volcano Token El Salvador berencana mengumpulkan dana sebesar $1 miliar. Dana tersebut akan didukung oleh hasil dari operasi penambangan Bitcoin geotermal — yang memanfaatkan energi dari gunung berapi aktif negara tersebut.

Dengan memanfaatkan sumber daya alam dan energi geotermal El Salvador, industri penambangan Bitcoin hanya akan menggunakan energi terbarukan untuk menghasilkan Bitcoin baru. Hal ini pada dasarnya membuat investasi dalam obligasi tersebut menarik bagi investor tradisional maupun ESG.

Bitfinex akan menyediakan infrastruktur teknologi untuk Volcano Token negara tersebut, kata bursa kripto itu dalam sebuah pernyataan. Penerbitan obligasi seharusnya terjadi pada Maret 2022, namun karena pasar bear Bitcoin yang parah tahun lalu, penerbitan tersebut telah ditunda berkali‑kali. Sekarang diharapkan dapat bergerak maju karena kerangka regulasi baru telah tersedia.

Pusat Bitcoin & Kripto Baru

Dengan legislasi ramah kripto terbaru, El Salvador semakin mendekati visinya menjadi pusat keuangan terkemuka bagi ekonomi Bitcoin global. Hal ini menempatkan negara tersebut pada posisi serupa dengan pemimpin keuangan tradisional saat ini, seperti Swiss — yang mengkategorikan cryptocurrency sebagai aset, menjadikannya salah satu negara paling ramah Bitcoin.

Undang-undang penerbitan aset digital di El Salvador muncul tak lama setelah pembentukan Kantor Bitcoin Nasional (ONBTC) negara tersebut. ONBTC dibentuk pada November 2022 untuk mengawasi proyek Bitcoin domestik negara.

Sebagai kantor resmi pemerintah, ONBTC akan mengawasi dan melaksanakan proyek Bitcoin yang direncanakan negara. Selain itu, ONBTC akan berkolaborasi dengan negara lain secara internasional untuk mengembangkan dan memberi nasihat tentang kebijakan Bitcoin.

Kantor Bitcoin menggunakan Twitter untuk membagikan bahwa dengan disahkannya legislasi “landmark” ini, El Salvador sedang memanfaatkan keunggulan sebagai pelopor.

“Dengan disahkannya undang‑undang sekuritas digital ini, El Salvador akan menawarkan perlindungan konsumen yang belum pernah ada sebelumnya dari pelaku jahat di ruang ‘crypto’ sekaligus menegaskan bahwa kami terbuka untuk bisnis bagi semua yang ingin membangun masa depan bersama kami di Bitcoin,” kata ONBTC dalam sebuah tweet.

Menurut ONBTC El Salvador, legislasi baru ini juga akan membentuk Komisi Aset Digital Nasional. Badan regulasi ini akan bertanggung jawab menerapkan undang‑undang sekuritas dan melindungi hak pembeli serta penerbit aset digital di El Salvador. Lebih lanjut, komisi tersebut akan bekerja untuk mencegah penipu beroperasi di negara ini.

“El Salvador adalah pusat adopsi Bitcoin, dan dengan demikian, kebebasan ekonomi, kedaulatan keuangan, resistensi terhadap sensor & kekayaan yang tidak dapat disita,” tweet ONBTC.

Pasar Kripto Pulih

Pasar cryptocurrency, yang telah berada dalam pasar bear sejak tahun lalu, bereaksi positif terhadap pengumuman El Salvador dan mengalami lonjakan minggu ini.

Bitcoin melampaui $18.000, mencatat lonjakan lebih dari 4% dalam 24 jam terakhir dan hampir 8% dalam seminggu terakhir. Pada saat penulisan, BTC diperdagangkan pada $18.215. Namun, cryptocurrency terkemuka masih turun sekitar 74% dari rekor tertinggi (ATH) $69.000 yang tercapai pada Nov. 2021.

Meskipun terjadi penurunan, Presiden Bukele tetap teguh pada keyakinannya terhadap Bitcoin. Hanya dua bulan lalu, ia mengumumkan bahwa negara akan membeli 1 Bitcoin per hari, untuk jangka waktu tak terbatas, meskipun pasar bear saat ini dan penurunan harga Bitcoin. Hal ini menunjukkan komitmen Presiden terhadap strategi Bitcoin yang diadopsi El Salvador.

Sejauh ini, pemerintah El Salvador telah membeli 2.381 BTC dengan total nilai $107 juta. Namun beberapa pihak menunjukkan bahwa El Salvador saat ini kehilangan uang dari Bitcoin yang dimiliki di neraca negara. Padahal El Salvador belum menjual Bitcoin apa pun, dan dengan halving Bitcoin berikutnya yang akan datang pada awal 2024, pasar dapat mengalami perubahan arah dalam waktu dekat.

Untuk saat ini, pasar kripto menikmati kenaikan setelah berbulan‑bulan tanpa jeda dari pasar bear. Pada 2022, runtuhnya Terra/Luna, pemberi pinjaman kripto Celsius dan BlockFi, bursa kripto FTX, dan banyak entitas lainnya menghapus hampir $1,5 triliun dari pasar. Kapitalisasi total pasar kripto kini kembali mendekati angka $1 triliun.