CFTC और NBA ने बास्केटबॉल पूर्वानुमान बाज़ारों की अखंडता पर समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए

कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन और नेशनल बास्केटबॉल एसोसिएशन ने 26 अक्टूबर, 2026 को घोषणा की कि उन्होंने पूर्वानुमान बाज़ारों में पेशेवर बास्केटबॉल की अखंडता की रक्षा के उद्देश्य से एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं।

समझौता ज्ञापन के तहत, CFTC और NBA नियमित संवाद और अखंडता से जुड़े मुद्दों पर चर्चा करके जानकारी का बेहतर आदान-प्रदान करेंगे। साथ ही, वे निष्पक्ष और पारदर्शी पूर्वानुमान बाज़ार बनाए रखने के लिए काम करेंगे। वॉशिंगटन से जारी विज्ञप्ति में समझौता ज्ञापन के दस्तावेज़ का लिंक भी दिया गया है।

CFTC के अध्यक्ष माइकल एस. सेलिग ने कहा, “मुझे खुशी है कि CFTC और NBA ने एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं। इससे आयोग की एजेंसी और पेशेवर खेल लीगों के बीच डेटा साझा करने का दायरा बढ़ाने की प्रतिबद्धता आगे बढ़ती है। पूर्वानुमान बाज़ारों में अंदरूनी जानकारी के आधार पर कारोबार और धोखाधड़ी जैसी गतिविधियों से खेलों की अखंडता और बाज़ार सहभागियों की रक्षा करने की दिशा में ज़िम्मेदार कदम उठाने के लिए NBA, MLB और NHL के साथ शामिल हुआ है।” सेलिग ने समझौता ज्ञापन पर CFTC के साथ काम करने के लिए NBA के आयुक्त एडम सिल्वर का भी आभार जताया।

लीगों के साथ पहले हुए समझौते

NBA के साथ हुआ समझौता, 2026 की शुरुआत में आयोग और अन्य पेशेवर खेल लीगों के बीच हुए इसी तरह के समझौतों के बाद आया है। 19 मार्च, 2026 को CFTC और मेजर लीग बेसबॉल ने समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने की घोषणा की। आयोग ने इसे एजेंसी और किसी पेशेवर खेल लीग के बीच अपनी तरह का पहला समझौता बताया था। इस समझौते ने CFTC और MLB के लिए आपसी हित के मुद्दों पर चर्चा करने, सहयोग करने और जानकारी का आदान-प्रदान करने की रूपरेखा तय की। इन मुद्दों में पेशेवर बेसबॉल और उससे जुड़े पूर्वानुमान बाज़ारों की अखंडता की रक्षा करना शामिल था। समझौते ने लागू कानूनों के अनुरूप पक्षों के बीच जानकारी साझा करने की व्यवस्था भी बनाई, जिससे दोनों पक्ष घटनाओं पर अधिक तेज़ी से प्रतिक्रिया दे सकें और उभरते रुझानों का बेहतर पूर्वानुमान लगा सकें। मार्च की घोषणा में सेलिग ने बेसबॉल से जुड़े पूर्वानुमान बाज़ारों की अखंडता और मजबूती को बढ़ावा देने की दिशा में इस समझौते को सहयोगात्मक कदम बताया और CFTC के साथ साझेदारी के लिए MLB तथा उसके आयुक्त रॉब मैनफ्रेड का आभार जताया।

21 मई, 2026 को CFTC और नेशनल हॉकी लीग ने अपने समझौता ज्ञापन की घोषणा की। इसके तहत, दोनों पक्षों ने CFTC-विनियमित एक्सचेंजों पर उपलब्ध पेशेवर हॉकी और उससे जुड़े इवेंट अनुबंधों की अखंडता की रक्षा के लिए जानकारी साझा करने और समन्वय करने का अपना इरादा पक्का किया। आयोग और NHL ने अखंडता से जुड़े मुद्दों पर नियमित संवाद करने, गोपनीय रूप से जानकारी साझा करने और संचार के खुले रास्ते बनाए रखने के लिए अपने-अपने प्रतिनिधि नियुक्त किए। मई की विज्ञप्ति के अनुसार, NHL ने इन बाज़ारों पर नज़र रखने के लिए कई स्तरों वाली सुरक्षा व्यवस्थाएँ भी लागू की थीं और इस काम में अपने साझेदारों के साथ सीधे सहयोग किया था। NHL के आयुक्त गैरी बेटमैन ने उस विज्ञप्ति में कहा कि लीग के लिए अखंडता सर्वोपरि है और इस समझौते से उसकी मौजूदा अखंडता निगरानी प्रणालियाँ बेहतर हुई हैं तथा संभावित जोखिमों की पहचान करने, उन्हें रोकने और उनसे निपटने की क्षमता मजबूत हुई है।

आयोग को NBA की पहले की प्रस्तुतियाँ

इस समझौते से पहले भी NBA ने पूर्वानुमान बाज़ारों की निगरानी के बारे में आयोग से सीधे बातचीत की थी। 1 मई, 2025 के एक पत्र में, तत्कालीन कार्यवाहक अध्यक्ष कैरोलिन डी. फाम को संबोधित करते हुए, NBA की लीग प्रशासन और नीति संबंधी मामलों की उपाध्यक्ष तथा सहायक जनरल काउंसल एलेक्ज़ेंड्रा रोथ ने लिखा कि NBA बास्केटबॉल की अखंडता की रक्षा करना और लीग तथा खेल में जनता का भरोसा बनाए रखना संगठन की सर्वोच्च प्राथमिकता थी।

पत्र में कहा गया कि CFTC-विनियमित एक्सचेंजों पर NBA के पूर्वानुमान बाज़ार उस पत्र के लिखे जाने तक छह महीने से भी कम समय से चल रहे थे और उपलब्ध बाज़ारों की संख्या तथा प्रकार तेज़ी से बढ़ रहे थे—पूरे सीज़न के बाज़ारों से लेकर किसी एक मैच पर आधारित बाज़ारों तक—और यह विस्तार पूरी तरह स्व-प्रमाणन प्रक्रिया के ज़रिए हुआ था। लीग ने लिखा कि इस विस्तार से संकेत मिलता है कि खिलाड़ियों के प्रदर्शन से जुड़ी प्रस्तावित बाज़ारियाँ और रेफरी के फैसलों, लीग के नियमों या खिलाड़ियों की चोटों पर केंद्रित बाज़ारों जैसी अन्य संभावित पेशकशें भी जल्द शुरू हो सकती हैं। यह वृद्धि खेलों के लिए किसी मजबूत, विशिष्ट नियामक ढाँचे के अभाव में हुई थी। NBA ने कहा कि उसे ऐसी किसी आवश्यकता की जानकारी नहीं थी जिसके तहत एक्सचेंजों या ब्रोकरों को संदिग्ध कारोबार या कारोबार के रुझानों की सूचना प्रभावित लीग को देनी पड़े। उसे ऐसी किसी व्यवस्था की भी जानकारी नहीं थी जो एक्सचेंजों और लीगों के बीच लगातार जानकारी साझा करना अनिवार्य करती हो। लीग ने आयोग से आग्रह किया कि यदि वह खेल आयोजनों से जुड़े अनुबंधों की पेशकश जारी रखने की अनुमति देने का फैसला करता है, तो वह राज्य के खेल सट्टेबाज़ी बाज़ारों को नियंत्रित करने वाले ढाँचों के समान व्यापक नियामक और निगरानी ढाँचा अपनाए तथा स्व-प्रमाणन के ज़रिए इन बाज़ारों के आगे विस्तार पर सार्थक सीमाएँ लगाए।

30 अप्रैल, 2026 को लीग ने प्रस्तावित नियम 91 FR 12516 के डॉकेट पर टिप्पणी संख्या 115498 दर्ज की। यह आयोग के सचिव क्रिस्टोफर किर्कपैट्रिक को संबोधित पत्र था, जिसे NBA के लीग प्रशासन और नीति संबंधी मामलों के कार्यकारी उपाध्यक्ष तथा सहायक जनरल काउंसल डैन स्पिलेन ने पूर्वानुमान बाज़ारों पर आयोग की प्रस्तावित नियम-निर्माण प्रक्रिया की अग्रिम सूचना (RIN 3038-AF65) के जवाब में लिखा था। पत्र में इस कानूनी सवाल पर कोई पक्ष नहीं लिया गया कि संघीय या राज्य कानून के तहत खेल पूर्वानुमान बाज़ार जुआ माने जाते हैं या नहीं। हालांकि, इसमें लीग का यह मत बताया गया कि ऐसे बाज़ार अखंडता से जुड़ी ऐसी ही चिंताएँ पैदा करते हैं जैसी खेल सट्टेबाज़ी से जुड़ी होती हैं।

उस पत्र में, NBA ने अनुरोध किया कि नामित अनुबंध बाज़ारों के लिए यह अनिवार्य हो कि वे खिलाड़ियों, खेल अधिकारियों तथा लीग और टीम के अन्य कर्मियों को अपनी लीग के खेलों या आयोजनों से जुड़े किसी भी अनुबंध में कारोबार करने से सक्रिय रूप से रोकें। इन रोकों को लागू करने के लिए लीगों द्वारा दी गई कर्मियों की सूचियों का इस्तेमाल किया जाए और अनुबंधित वायदा कमीशन कारोबारियों पर भी आवश्यकताएँ लागू की जाएँ। NBA ने यह भी अनुरोध किया कि खेल-आधारित पूर्वानुमान बाज़ार उपलब्ध कराने वाले CFTC-विनियमित सभी एक्सचेंजों के लिए, बिना किसी अपवाद के, ‘अपने ग्राहक को जानें’ की सुदृढ़ प्रणालियाँ बनाए रखना अनिवार्य हो, ताकि खेल-आधारित पूर्वानुमान अनुबंधों में ऐसी ट्रेडिंग संभव न हो जिसमें कारोबारियों की पहचान व्यावहारिक रूप से गुमनाम रहे। पत्र में आगे अनुरोध किया गया कि एक्सचेंजों के लिए लीग की निष्पक्षता से जुड़े मामलों की जाँच में सहयोग करना अनिवार्य हो—जिसमें विशिष्ट कारोबारियों की पहचान या चिन्हित लेन-देन के बारे में जानकारी देना भी शामिल है; अपनी लीग से संबंधित अनुबंधों में संभावित रूप से संदिग्ध कारोबार गतिविधि, या किसी प्रतिबंधित व्यक्ति द्वारा कारोबार का पता चलने पर लीग को सीधे और तुरंत सूचित करना; संभावित रूप से संदिग्ध कारोबारी रुझानों की रिपोर्ट समान स्थिति वाले पंजीकृत पक्षों के साथ साझा करना; और अनुरोध किए जाने पर, निष्पक्षता की निगरानी के उद्देश्य से खेल लीग के साथ छद्मनामित, लेन-देन-स्तरीय डेटा साझा करना।

लीग ने आयोग से यह भी अनुरोध किया कि 21 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों को खेल-आधारित पूर्वानुमान अनुबंधों में कारोबार करने से पूरी तरह प्रतिबंधित किया जाए। उसने कहा कि 18 वर्ष या उससे अधिक आयु के व्यक्ति ऐसे अनुबंधों में कारोबार कर सकते थे, जबकि अधिकांश राज्यों में कानूनी खेल सट्टेबाज़ी केवल 21 वर्ष से अधिक आयु के लोगों के लिए उपलब्ध थी। साथ ही, प्रतिबंध लगाने के बजाय, उसने 18 से 20 वर्ष की आयु के लोगों को खेल-संबंधी उत्पादों के सीधे विपणन पर रोक लगाने का अनुरोध किया। अन्य अनुरोधों में शामिल थे: जहाँ भी संभव हो, खेल-संबंधी अनुबंधों का निपटान केवल आधिकारिक रूप से सत्यापित डेटा के आधार पर करना एक्सचेंजों के लिए अनिवार्य करना; अपनी प्रतियोगिताओं पर उपलब्ध बाज़ारों के प्रकारों का नियंत्रण लीगों को देना; उपयुक्त पाबंदियाँ विकसित होने तक निकट भविष्य में खिलाड़ियों के व्यक्तिगत प्रदर्शन पर आधारित बाज़ारों पर रोक लगाना; रेफरी के फैसलों, चोटों, लीग की अनुशासनात्मक कार्रवाइयों, खिलाड़ियों या टीमों के लेन-देन अथवा प्रशंसकों की कार्रवाइयों से जुड़े बाज़ारों पर प्रतिबंध लगाना; और NBA G League के खेलों तथा आयोजनों पर बाज़ार उपलब्ध कराने पर रोक लगाना—पत्र में इसे विकासात्मक लीग बताया गया था। NBA ने आयोग से यह भी आग्रह किया कि वह एक्सचेंजों के लिए संबंधित लीगों के साथ स्व-प्रमाणन से पहले संवाद करना अनिवार्य करे, जमा-सीमाओं, कारोबार-विराम और शैक्षिक संसाधनों जैसी ज़िम्मेदार कारोबार संबंधी आवश्यकताएँ अपनाए, और इस श्रेणी के अनुबंधों की निगरानी के लिए समर्पित संसाधन विकसित करे। पत्र में 12 मार्च को जारी कर्मचारियों की ‘भविष्यवाणी बाज़ार परामर्श’ (CFTC Letter No. 26-08) को सही दिशा में उठाया गया कदम बताया गया, लेकिन साथ ही अनुरोध किया गया कि उसकी सिफारिशों को अनिवार्य आवश्यकताओं के रूप में संहिताबद्ध किया जाए।