Etelä-Afrikan rahoitusvalvoja, Financial Sector Conduct Authority (FSCA), on luokitellut kryptovaluutat rahoitustuotteiksi rahoitusneuvonta- ja välikäyttäjäpalvelulain nojalla. FSCA viittasi kryptovarantoihin digitaaliseen arvon esitykseen, joka käyttää hajautettua kirjanpitoa (Distributed Ledger Technology, DLT). Julkaistussa ilmoituksessa, jonka on allekirjoittanut FSCA:n komissaari Unathi Kamlana, kryptovaluutat julistettiin rahoitustuotteiksi, ja niiden sääntely alkaa välittömästi ilmoituksen julkaisupäivästä. Sääntelysuunnitelmiin sisältyy valuutanvaihtokontrollien soveltaminen ja lisenssien myöntäminen kryptokauppayrityksille.

Etelä-Afrikan viranomaiset ovat ilmaisseet halunsa säädellä kryptovaluuttoja viime vuosina. Noin kolme vuotta sitten Intergovernmental Fintech Working Group (IFWG) -niminen ryhmä, johon kuuluvat keskuspankki, valtiovarainministeriö ja Etelä-Afrikan rahoitusviranomaiset, julkaisi asiakirjan, jossa kutsuttiin selkeän sääntelykehyksen kehittämiseen kryptovaluutoille.

Etelä-Afrikan Financial Sector Conduct Authority (FSCA) -ilmoitus

Aiemmin tänä vuonna Etelä-Afrikan keskuspankin (SARB) varapääjohtaja Kuben Naidoo sanoi, että Etelä-Afrikka aikoo ottaa käyttöön kryptovaluuttoja koskevan sääntelykehyksen. Kuulemma Etelä-Afrikka harkitsee myös digital Rand -valuutan luomista, jonka keskuspankki on liittänyt Etelä-Afrikan randiin. Keskuspankkien tai varantopankkien liikkeelle laskemia ja säätelemää valuuttoja kutsutaan yleisesti keskuspankkien digitaalisiksi valuutoiksi (CBDC).

Kuben Naidoo, PSG Konsult Think Big Webinar -tapahtumassa heinäkuussa 2022, sanoi:

“Näkemyksemme on muuttunut, ja pidämme kryptovaluuttaa nyt rahoitusomaisuutena, ja toivomme sen säätelevän rahoitusomaisuutena”

FSCA uskoo, että kryptovaluuttojen tunnistaminen rahoitustuotteiksi on ensimmäinen askel kuluttajien suojaamiseksi. FSCA:n mukaan kryptovaluuttateollisuus on markkinoinut tuotteitaan ja palveluitaan aggressiivisesti ilman minkäänlaista valvontaa tuotteiden laadun suhteen. Chainalysisin vuoden 2022 Global Crypto Adoption Indexin mukaan Etelä-Afrikka on 30. sijalla maailmanlaajuisessa kryptovaluuttojen omaksumisessa. Arvioiden mukaan noin 10–13 % eteläafrikkalaisista omistaa tai käy kauppaa kryptovaluutoilla.

UK:n Brexitin jälkeinen talousstrategia sisältää kryptosääntelyn

Laki antaa Financial Conduct Authority (FCA):lle valtuudet säädellä kryptovarantoja sääntelyperiaatteiden mukaisesti Financial Services and Markets Act 2000. Financial Services and Market Bill pyrkii jo lisäämään maksusääntöjä stablecoineihin ja kryptovaluuttoihin liittyviin yrityksiin, vaatimalla FCA-rekisteröintiprosessin ja säätelemällä kryptovaluuttoihin liittyviä mainoksia.

Lain hyväksyminen tapahtui vain muutamaa päivää sen jälkeen, kun uusi kryptoystävällinen pääministeri, Rishi Sunak, nimitettiin Liz Trussin erottamisen jälkeen. Yhdistynyt kuningaskunta sekä globaali kryptoyhteisö toivottivat Sunakin nimittymisen uutisen ilolla. Rishi Sunak, toimiessaan valtiovarainministerinä pääministeri Boris Johnsonin hallinnon aikana, ilmaisi halunsa tehdä Yhdistyneestä kuningaskunnasta kryptokeskus.

Sunakin nimittyminen pääministeriksi ja lain hyväksyminen digitaalisten varojen sääntelystä on katsottu “tapahtumien jatkoksi”, joka toimii kryptovaluuttojen ja niiden omaksumisen eduksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja maailmanlaajuisesti.

Kryptosääntelyn epätasaisuus

Kryptovaluutat jatkavat suosiotaan sijoittajien ja sääntelyviranomaisten keskuudessa ympäri maailmaa. Sen tunnustaminen uutena omaisuusluokkana on saanut sääntelyelimet ympäri maailmaa tutkimaan keinoja sen sääntelyyn. Eri hallitukset ovat ottaneet erilaisia lähestymistapoja kryptovaluuttojen sääntelyyn; jotkut hallitukset ovat toteuttaneet “koviita” sääntöjä digitaalisten varojen omistamiseen, siirtämiseen ja kaupankäyntiin liittyen, kun taas toiset ovat perustaneet erityisiä komiteoita digitaalisten varojen ja niiden vaikutusten tutkimiseen yleiseen rahoitus- ja investointimaisemaan. Useimmissa tapauksissa hallitukset, jotka olivat aiemmin “koviita” kryptovaluuttoihin liittyvissä toimissa, ovat lieventäneet lainsäädäntöään ja pyrkivät nyt säätelemään tätä omaisuusluokkaa uusien lakien avulla.

Yhdysvalloissa oikeusministeriö yhdessä Securities and Exchange Commissionin (SEC) kanssa on työskennellyt tulevan kryptovaluuttasääntelyn parissa varmistaakseen kuluttajansuojan ja sujuvamman sääntelyvalvonnan. Bidenin hallinto otti myös käyttöön uusia sääntöjä infrastruktuurilainsäädännössään, jossa kryptovaluutanvaihtopörssit katsotaan välittäjiksi ja niiden on noudatettava asiaankuuluvia AML/CFT -kirjanpitovelvoitteita. Uudessa laissa kryptovaluutanvaihtopörssien on ilmoitettava suoraan IRS:lle kryptotapahtumista; näin IRS pystyy verottamaan kryptokauppiaat asianmukaisesti.

Kryptoystävällisissä ilmastoissa kuten Singaporessa kryptovaluuttojen kaupankäyntiä koskevat säännöt ovat löysiä. Vaikka kryptovaluuttoja ei vielä pidetä laillisina maksuvälineinä Singaporessa, kryptovaluutanvaihtopörssit ja kryptovaluutan kaupankäynti ovat laillisia. Singaporen hallitus ei ole vielä tukenut tai julkaissut mitään kryptovaluuttaa vähittäiskäyttöön, mutta se on tehnyt yhteistyötä lohkoketjuyritysten kanssa tutkiakseen hajautetun kirjanpidon (Distributed Ledger Technology, DLT) käyttöä maksujen ja arvopapereiden selvityksessä ja maksujen loppusijoituksessa. Jotkut näistä kryptoystävällisistä maista ovat nyt tiukentamassa löysiä kryptosääntöjään ja siirtymässä sääntelyyn.

Sillä välin Kiinassa, Algeriassa, Boliviassa ja muutamassa muussa kryptoystävättömässä alueessa on ylläpidetty tiukkoja rajoituksia kryptovaluuttojen omistamiseen liittyen. Nämä hallitukset viittaavat huoliin, kuten rahanpesuun ja terrorismin rahoittamiseen kryptovaluutan käytön kautta, tai pelkkään selkeään vastenmielisyyteen valuuttaa kohtaan, jota heidän keskuspankkinsa ei ole liittänyt eikä säätelee.

El Salvadorista tuli ensimmäinen maa, joka hyväksyi lain, jonka mukaan Bitcoin on laillinen maksuväline vuonna 2021; tuolloin kansainväliset rahaviranomaiset, mukaan lukien IMF kehotti El Salvadoria poistamaan Bitcoinin laillisena maksuvälineenä. Huhtikuussa 2022 Keski-Afrikan tasavalta tuli toiseksi maaksi, joka teki Bitcoinista virallisen valuuttansa.

Vaikka eri hallitusten suhtautumisessa kryptovaluuttoihin on tällä hetkellä eroja, kryptovaluuttojen sääntelyverkko on rakenteilla. Kun hallitukset ryhtyvät toimenpiteisiin digitaalisten varojen ja niiden välityksen säätelemiseksi, yhä useammat hallitukset voivat liittyä mukaan, jolloin sääntelyerot “ohentuvat”; ja sitten kryptovaluuttojen omistus, siirto ja kauppa ovat maailmanlaajuisesti lain tukemia.