Venäjän keskuspankki käsittelee digitaalisia omaisuuksia ja DeFi:tä uusimmissa kuulemiskertomuksissa

7. marraskuuta Venäjän keskuspankki julkaisi kaksi kuulemiskertomusta, joissa käsitellään lohkoketjuun perustuvia omaisuuksia. Yksi asiakirjoista keskittyy digitaalisiin omaisuuksiin, ja toinen on omistettu hajautetulle rahoitukselle (DeFi).

Venäjän keskuspankki myöntää lohkoketjun hyödyt, kehottaa parantamaan digitaalisten omaisuuksien sääntelyä

Venäjän keskuspankin digitaalisiin omaisuuksiin keskittyvä kuulemiskertomus panostaa vahvasti käsitteiden määrittelyyn sekä lohkoketjun mahdollisten hyötyjen ja riskien selittämiseen.

Keskuspankki myöntää lohkoketjun hyödyt, kuten välikäsien vähentämisen ja älysopimusten ominaisuuden mahdollistaman tapahtumien automaation. Kuitenkin lohkoketju on edelleen varhaisessa vaiheessa, ja sen kehitystasoa pidetään moninkertaisesti alhaisempana kuin perinteisen rahoituksen, pankin mukaan.

Asiakirja muistuttaa, että Venäjällä on oikeudellinen kehys hyöty- ja arvopaperitokenien liikkeeseenlaskulle ja kiertoon, ja se kehottaa parantamaan nykyistä sääntelyä.

Mielenkiintoista on, että Venäjän rahoitussektori on varsin kehittynyt digitalisaation osalta. Venäjän keskuspankki viittaa tutkimukseen, jonka mukaan 75 % rahoitusmarkkinoiden toimijoista käyttää mobiilisovelluksia, 58 % käyttää pilvitallennusta, 46 % hyödyntää big data -teknologioita ja yli 34 % turvautuu tekoälyyn (AI). Kuitenkin lohkoketjun omaksuminen on edelleen hidasta, sillä vain 6 % vastaajista on integroinut teknologian ja 13 % on testannut sitä pilottihankkeissa.

Keskuspankki mainitsee seuraavat lohkoketjun käyttöönoton hyödyt rahoituspalveluissa:

• Vähemmän välikäsiä, mikä johtaa nopeampiin tapahtumiin alhaisemmilla kustannuksilla;
• Konsensusprotokollien käyttö lisää luottamusta liiketoimintakumppaneihin ja hajautettuihin tietoihin, mikä takaa läpinäkyvyyden;
• Parantunut vikasietoisuus tietovarastoverkossa: hajauttaminen varmistaa, ettei ole yhtä yksittäistä vikapistettä;
• Tapahtumien luottamuksellisuus varmistetaan kryptografisten protokollien avulla.

Keskuspankki toisti tukensa lohkoketjun jatkokehitykselle. Kuitenkin digitaalisten omaisuuksien käyttö ei saa aiheuttaa hallitsemattomia riskejä rahoituksen vakaudelle ja kyberturvallisuudelle, ja sen on noudatettava rahanpesun ja terrorismin rahoituksen estämisen (AML/CFT) sääntöjä.

Keskusteltuaan kryptosääntelystä useissa oikeusalueissa, kuten Euroopan unionissa, Yhdysvalloissa ja Sveitsissä, Venäjän keskuspankki kehottaa parantamaan nykyisiä digitaalisia omaisuuksia koskevia sääntöjä Venäjän alueella. Erityisesti ehdotukset koskevat veromuutoksia, oikeudellisen kehyksen luomista todellisten omaisuuksien tokenisoimiselle, oikeudellisten ehtojen luomista perinteisille rahoitusinfrastruktuureille (välitystoimistoille, markkinantekijöille, pörsseille), jotka toimivat digitaalisten omaisuuksien kanssa, AML/CFT‑sääntöjen parantamista (etävaltuutus biometrien ja yhtenäisen henkilötunnusjärjestelmän avulla) sekä älysopimusten sääntelyä (esimerkiksi varmistamalla, että koodi on julkinen ja ehdot läpinäkyvät), muun muassa.

Venäjän keskuspankin näkemys DeFi:stä

Toisessa asiakirjassa keskuspankki käsittelee DeFi:n nopeaa kasvua korostaen, että raportti on tällä hetkellä pelkästään informatiivinen. Koska DeFi on Venäjälle vielä uusi ilmiö, asiakirjassa annetaan runsaasti määritelmiä ja keskitytään selittämään DeFi-arkkitehtuuri, sen keskeiset ominaisuudet ja erot keskitettyyn rahoitukseen (CeFi), sekä käyttötapaukset, kuten hajautetut pörssit (DEXit), lainaus, vakuutus ja varainhoito.

Pankki totesi, että DeFi-keskustelun nykytilanne jättää monia avoimia kysymyksiä, alkaen vakiintuneen käsitteistön puutteesta ja päättyen erilaisiin näkemyksiin DeFi-sektorin kehityksen ja sääntelyn näkymistä. Samalla vallitsee yleinen käsitys, että DeFi vaatii tällä hetkellä käyttäjiltä varovaista otetta, sääntelijöiden tarkkaa seurantaa, ja sen seurauksena laajaa tutkimusta kaikista mahdollisuuksista ja riskeistä, sillä DeFi kasvaa nopeasti.

Asiakirja mainitsi useita DeFi:n hyötyjä, kuten tapahtumatehokkuuden ja läpinäkyvyyden, mutta se korostaa enemmän DeFi:n riskejä useilla alueilla, mukaan lukien rahoituksen vakaus, kilpailu, maksut ja AML/CFT‑sääntöjen noudattaminen, muun muassa. DeFi-sektori aiheuttaa myös useita riskejä sijoittajille ja kuluttajille.

Venäjän keskuspankki käsittelee useita sääntelylähestymistapoja DeFi:n paremman valvonnan mahdollistamiseksi, vaikka se ei tällä hetkellä esitä konkreettisia aloitteita.

Kryptosääntely Venäjällä

Kuten keskuspankki mainitsi yhdessä kuulemiskertomuksistaan, Venäjällä on kryptotoimintaa koskeva oikeudellinen kehys, joka on edelleen kehittymässä. Kuitenkin lainsäädäntöehdotus, joka antaa digitaalisille valuutoille vapauden, tulee Venäjän valtiovarainministeriöstä eikä Venäjän keskuspankista, joka itse halusi kieltää kryptot.

Syyskuun lopussa valtiovarainministeriö ja keskuspankki saavuttivat yhteisymmärryksen, ja lopullisen lain odotetaan sallivan kryptomaksut ulkomailla, mutta ei kotimaassa.

Anatoly Aksakov, Venäjän valtiollisen duman (parlamentin) rahoitusmarkkinakomitean puheenjohtaja, kertoi medialle, että uusi laki sallisi myös kryptovaluuttojen louhinnan Venäjän alueella, mikä on asia, jonka Venäjän keskuspankki aiemmin halusi kieltää. Hän toisti, että kryptomaksut ulkomaisissa oikeusalueissa olisivat sallittuja, vaikka kotimaassa tuotteiden ja palveluiden maksamista olisi tiukasti kielletty. Hän sanoi:

“Olemme esittäneet lain, joka mahdollistaa louhinnan laillistamisen, eli kryptovaluuttojen liikkeeseenlaskun ja kierron. Mutta kryptovaluuttoja voidaan käyttää maksuvälineenä vain maamme ulkopuolella, ulkomaisissa oikeusalueissa. Samalla laki toteaa, että jos kryptovaluuttojen käyttöön otetaan kokeellinen malli, on esimerkiksi mahdollista maksaa rinnakkaistuonnista. Tämä on askel, joka kertoo uudesta suunnasta Venäjän rahoitusmarkkinoiden kehityksessä maassamme.”

Kaiken kaikkiaan Venäjän suhtautuminen kryptovaluuttoihin on jossain määrin lähempänä länsimaiden lähestymistapaa kuin Kiinaa, joka on kieltänyt kryptotoiminnot kokonaan.