IMF:s stab stöder två granskningar av Jordanien, men inga medel har betalats ut

Internationella valutafonden (IMF) meddelade den 3 november 2026 att IMF:s stab och Jordaniens myndigheter hade nått en överenskommelse på tjänstemannanivå om den sjätte granskningen av Jordaniens utvidgade kreditfacilitet (EFF) och den tredje granskningen inom faciliteten för motståndskraft och hållbarhet (RSF). Överenskommelsen måste godkännas av IMF:s ledning och exekutivstyrelse. Om båda granskningarna slutförs blir 216,548 miljoner SDR (cirka 294 miljoner US-dollar) tillgängliga.

Alla kvantitativa resultatkriterier och de flesta strukturella riktmärken för den sjätte EFF-granskningen uppnåddes. De tre reformåtgärder som ska genomföras inför den tredje RSF-granskningen är fortfarande på väg att slutföras. Tillkännagivandet innebär därför framsteg mot finansiering, inte att medel har betalats ut.

EFF-granskningen omfattar 97,784 miljoner SDR (cirka 133 miljoner US-dollar), medan RSF-granskningen omfattar 118,764 miljoner SDR (cirka 161 miljoner US-dollar). EFF-granskningen ingår i ett fyraårigt arrangemang som godkändes den 10 januari 2024 på 926,37 miljoner SDR (cirka 1,2 miljarder US-dollar), motsvarande 270 procent av Jordaniens kvot. Belopp utöver det initiala uttaget fördelades successivt under programmet, med förbehåll för åtta granskningar. RSF-arrangemanget godkändes den 25 juni 2025 och omfattar 514,650 miljoner SDR (cirka 0,7 miljarder US-dollar).

Tillväxt, motståndskraft och externa buffertar

IMF:s stab rapporterade en real BNP-tillväxt på 3 procent jämfört med samma period föregående år under första halvåret 2026 och en dämpad inflation. En stark tillverkningsindustri, logistiktjänster kopplade till hamnen i Aqabas växande roll som regional knutpunkt för handel och transporter, en gynnsam jordbrukssäsong, större remitteringar än väntat och regional turism bidrog till den ekonomiska aktiviteten. Dessa faktorer uppvägde i stor utsträckning motvind från kriget: färre turistbesök, högre handels- och transportkostnader, lägre utländska direktinvesteringar och volatila energipriser.

Bytesbalansunderskottet minskade då stark export, dämpad import av andra varor än energi samt motståndskraftiga inflöden av remitteringar och turism från regionen vägde upp en högre energiinförselräkning. Jordaniens centralbanks valutareservtäckning låg kvar över programmets mål, och banksektorn är fortsatt stabil med god likviditet och starka kapitalbuffertar. IMF:s stab kopplade dessa buffertar och en försiktig penning- och finanspolitik till ett fortsatt förtroende för dinarens koppling till US-dollarn, vilket återspeglas i en minskande dollarisering.

Finanspolitisk konsolidering och återstående reformer

Myndigheterna uppnådde med god marginal målet för det primära underskottet i centralförvaltningen vid utgången av juni 2026. En försiktig utgiftshantering kompenserade i stort sett för ett intäktsbortfall på cirka 0,8 procent av BNP under första halvåret, då regionala spridningseffekter tyngde skatteintäkterna. IMF:s stab uppgav att en återhämtning av intäkterna under tredje kvartalet och insatser för att begränsa förlusterna i offentliga nyttobolag skulle bidra till att programmets finanspolitiska mål vid årets slut nås.

IMF:s stab uppgav att budgetförslaget för 2027 har som mål ett primärt underskott i centralförvaltningen, exklusive bidrag, på 0,9 procent av BNP. Målet stöds av åtgärder för att öka intäkterna, förbättra efterlevnaden av skattereglerna och effektivisera utgifterna. Myndigheternas uttalade mål är att minska den offentliga skulden till omkring 80 procent av BNP senast 2028, samtidigt som de genomför en gradvis konsolidering och skyddar prioriterade sociala satsningar och utvecklingsutgifter.

De strukturella åtgärderna omfattar införandet av enhetliga sektorsvisa licensregler. Avsaltnings- och vattenledningsprojektet Aqaba–Amman samt järnvägen Aqaba–Shidiya–Maan går framåt, och IMF:s stab räknar med att de ska stärka motståndskraften och uppkopplingen samt stimulera privata investeringar. RSF-agendan omfattar ett centraliserat register över infrastruktur som ägs av statligt ägda företag inom bygg- och energisektorerna, anvisningar för ett paket med hälsoförmåner som kan tas i bruk vid nödlägen samt kodifierade förfaranden för finansiering av folkhälsokriser.

Överenskommelsen banar väg för ytterligare finansiering, men innebär inte att medel redan har betalats ut. Godkännande från IMF:s ledning och exekutivstyrelse krävs fortfarande, och RSF-åtgärderna är ännu inte slutförda. Utöver dessa steg uppgav IMF:s stab att utsikterna på kort sikt fortsatt i hög grad är beroende av krigets varaktighet och intensitet samt av hur länge de regionala spridningseffekterna består.