Globala regler som påverkar digitala tillgångar fortsätter att utvecklas

I denna genomgång från den 29 april 2022 växte digitala tillgångars popularitet, men många investerare, både privatpersoner och institutioner, avvaktade fortfarande tydligare regler från sina regeringar. Under den föregående veckan hade flera länder tagit nya steg.

Regulatoriska uppdateringar

Exemplen nedan visar hur regleringen utvecklades, men alla förändringar innebar inte ökad frihet att använda krypto. Samtidigt som tron på digitala tillgångars framtid växte kvarstod frågor om deras nytta och påverkan på ekonomin.

Kuba inför ett licensramverk för kryptotjänster

Den 26 april 2022 publicerades den kubanska centralbankens resolution 89 om licenser för leverantörer av tjänster för virtuella tillgångar, VASP. Både fysiska och juridiska personer kan ansöka, men centralbanken bestämmer vilka tillgångar, verksamheter, villkor och begränsningar som tillåts. Licensen medger alltså inte obegränsad handel med alla digitala tillgångar. Resolutionen bygger vidare på 2021 års regler för vissa virtuella tillgångar i kommersiella transaktioner; den gör inte Bitcoin till nationellt lagligt betalningsmedel.

Följande kategorier omfattas inte av resolutionens definition av virtuella tillgångar utan regleras genom andra bestämmelser från centralbanken. Det innebär inte i sig att samtliga kategorier är förbjudna:

• digitala representationer av fiatvaluta
• digitala värdepapper
• finansiella tillgångar som används i traditionella bank- och finanssystem.

Ramverket ställer också krav på licens, tillsyn och kundkännedom, bland annat för att motverka penningtvätt och finansiering av terrorism. Verksamhet utan tillstånd och andra överträdelser kan leda till administrativa påföljder, utan att utesluta straffrättsligt ansvar. Syftet är att stärka leverantörernas ansvar och användarnas skydd, inte att garantera att investeringar blir riskfria.

Resolutionen träder i kraft den 16 maj 2022, tjugo dagar efter publiceringen. Det är ikraftträdandedatumet, inte ett löfte om att den första licensen utfärdas just då. Licenser gäller ett år och kan förlängas med ytterligare ett år under försöksperioden.

Bitcoin antas som lagligt betalningsmedel av Centralafrikanska republiken

När El Salvador gjorde Bitcoin till lagligt betalningsmedel såg kryptoentusiaster det som en viktig milstolpe för bredare användning, efter drygt ett decennium av Bitcoins utveckling. I april 2022 följde Centralafrikanska republiken (CAR) efter med motsvarande rättsliga status inom landet.

Lagen som undertecknades och tillkännagavs av president Faustin Archange Touadera gjorde CAR till det första afrikanska landet att ta detta steg. Landet hade länge haft stora ekonomiska svårigheter och hörde till världens fattigaste. Förespråkarna hoppades att Bitcoin skulle bidra till finansiell inkludering och självständighet; detta var förväntningar, inte redan uppnådda resultat.

Christos Krokides, trader på ARK36, uttryckte sin optimistiska bedömning så här:

“Användningen av Bitcoin fortsätter att växa, opåverkad av globala geopolitiska eller finansiella problem. Även i dessa osäkra tider har Centralafrikanska republiken (CAR) antagit Bitcoin som lagligt betalningsmedel, vilket markerar ännu ett stort steg mot en global digital omvandling. Initiativet kommer att förändra CAR:s digitala infrastruktur helt. Den betraktas i dag som underutvecklad, och projektet ska genomföras med hjälp av nödvändiga innovationer inom blockkedjeteknik.”

Myndigheter i Nepal klassificerar kryptoverksamhet som ‘olaglig’

I Nepal var hållningen en annan. Meddelanden från Nepal Rastra Bank (NRB), däribland ett från januari 2022, och Nepal Telecommunications Authority (NTA) bekräftade att kryptoverksamhet, inklusive köp och försäljning av Bitcoin, betraktades som olaglig. Det handlade inte om ett helt nytt förbud som först infördes i slutet av april.

Artikeln jämförde Nepals hållning med den hos grannländerna Kina och Indien, vars myndigheter också hade uttryckt invändningar mot icke-statliga kryptotillgångar. Ländernas regler var dock olika; jämförelsen innebär inte att Indien hade samma heltäckande förbud som Kina eller Nepal.

NRB:s meddelande varnade för bedrägerier, löften om hög avkastning och olagliga kapitalutflöden. NTA efterfrågade också uppgifter om webbplatser, appar och nätverk för olaglig verksamhet för att kunna blockera dem. Artikeln kopplade dessutom myndigheternas hållning till oro för penningtvätt.

Panamas parlament godkänner ett kryptolagförslag

En del kryptoförespråkare hoppades att Panama skulle bli nästa land att göra Bitcoin till lagligt betalningsmedel. Steget den 28 april 2022 var i stället att nationalförsamlingen godkände lagförslag 697 i tredje behandlingen. Förslaget, ofta kallat Panama Crypto Law, behövde fortfarande presidentens underskrift när denna artikel publicerades.

Förslaget skulle låta parter komma överens om att använda kryptotillgångar som betalning i lagliga civilrättsliga och kommersiella transaktioner. Det skulle inte göra Bitcoin till en valuta som alla måste acceptera. Förslaget omfattade också digital värdeutgivning och tokenisering av ädelmetaller och andra tillgångar, inklusive användningar med NFT:er. Påståendet om skattefördelar nedan är en dåtida bedömning av hur utländska inkomster skulle behandlas, inte en bekräftad generell skattefrihet för alla kryptovinster.

Syftet var att göra Panama mer välkomnande för företag och investerare inom digitala tillgångar. Nationalförsamlingen offentliggjorde sitt godkännande den 28 april, medan förslagets upphovsman Gabriel Silva betonade att presidentens underskrift återstod. Förväntningar om ett snabbt ikraftträdande var ännu inte ett avgjort resultat av lagstiftningsprocessen.

Ransu Salovaara, VD för Likvidi, säger, “Godkännandet av lagförslaget om reglering av kryptovalutor i Panama är en intressant utveckling för den globala användningen av krypto. Förslaget skulle göra det möjligt för företag inom digitala tillgångar att ha sin bas i Panama, och eftersom inkomsterna skulle klassas som utländska skulle ingen kapitalvinstskatt tas ut … Panama har alltid haft stor betydelse för handeln. Detta nya lagförslag, som ännu inte har blivit lag, skulle vara mycket betydelsefullt inte bara för Panama och USA utan också för länderna som handlar med dem.”

New Yorks underhus godkänner förslag om paus för vissa gruvtillstånd

New Yorks delstatliga underhus, State Assembly, godkände den 26 april 2022 ett lagförslag som fortfarande skulle behandlas i delstatssenaten. Sammanfattningen beskrev förslaget som ett “…moratorium för kryptogrävarbeten som använder proof-of-work-autentiseringsmetoder för att validera blockkedjetransaktioner.”

Version A7389C föreslog ett tvåårigt stopp för nya luftutsläppstillstånd till anläggningar som använder kolbaserade bränslen för att leverera el direkt bakom mätaren till proof-of-work-brytning. Även tillståndsförnyelser som medger ökad energiförbrukning för sådan brytning omfattas. Det var alltså inte ett stopp för all PoW-brytning. Förslagets sammanfattning sade också att PoW-utvinnare skulle bli “…underkastade en fullständig generell miljöpåverkansutredning.”   Den operativa lagtexten föreskrev dock en generell miljökonsekvensutredning för hela delstaten, framtagen av miljömyndigheten tillsammans med Public Service Commission, inte en separat utredning från varje utvinnare. Äldre verksamhet utan ökad förbrukning och anläggningar utan kolbaserade bränslen låg utanför den angivna tillståndspausen; de var inte automatiskt undantagna från hela den delstatsövergripande miljöstudien.

Bitcoins och gruvindustrins tillväxt hade ökat debatten om miljöpåverkan. Jakten på billig el kan få vissa verksamheter att använda kolkraft eller andra fossila källor, medan tillgången till vattenkraft, sol, vind och tidvattenkraft varierar mellan regioner. Frågan om energimixen bidrog till initiativ som Bitcoin Mining Council, en grupp branschaktörer som vill främja hållbar energianvändning inom Bitcoin-brytning.

Förespråkare såg förslaget som ett sätt att bedöma klimat- och miljöeffekter. Kritiker befarade i stället att tillståndsbegränsningarna skulle belasta den amerikanska kryptosektorn och få berörda verksamheter att flytta. Det var en debatt om tänkbara effekter, inte ett krav på att varje utvinnare skulle lämna in en egen miljöutredning.

Hur har marknaderna reagerat?

Regleringsutvecklingen i april 2022 ledde inte omedelbart till nya prisrekord för digitala tillgångar. Artikeln såg minskande börsreserver, ökad användning och större nytta som lovande indikatorer, men pågående världshändelser fortsatte att dämpa den kortsiktiga optimismen. Regelförändringar avgör inte ensamma prisutvecklingen.

Hashrate

I marknadsöversikten från april 2022 framhölls Bitcoins rekordhöga hashrate som en ljuspunkt. Mer beräkningskraft kan höja kostnaden för angrepp mot ett PoW-nätverk, men hashrate bevisar inte i sig att nätverket är säkrast i alla avseenden.

Källa: Blockchain.com

Rädsla & girighet

Om man följer det gamla talesättet ‘var girig när andra är rädda, och rädd när andra är giriga’, såg artikeln den dåvarande rädslan som ett möjligt tillfälle att samla satoshi för investerare som går emot det allmänna sentimentet. Efter flera månaders nedgång låg Bitcoin omkring 40 procent under rekordnivån. Fear & Greed Index hade gått från att tidigare ofta visa extrem girighet till extrem rädsla. Det beskrev sentimentet vid publiceringen, inte en säker framtida prisvändning.

Källa: Alternative.me

Prisrörelse

Vad innebar detta för Bitcoinpriset och marknaden i slutet av april 2022? Efter flera månaders nedgång fortsatte sidledes handel. Artikeln frågade om större nytta och uppfattningen om Bitcoin som inflationsskydd skulle locka köpare, eller om investerare skulle fortsätta sälja en tillgång som de såg som riskfylld på grund av världshändelserna. Priset låg då omkring 38 000–41 000 dollar. Uppfattningen om ett inflationsskydd innebar inte någon garanterad köpkraftsutveckling.

Källa: Coinmarketcap.com