Globale reguleringer som påvirker digitale eiendeler fortsetter å utvikle seg

Denne gjennomgangen fra 29. april 2022 beskriver økende interesse for digitale eiendeler, samtidig som mange privatpersoner og institusjonelle investorer avventet tydeligere regler fra myndighetene. Den foregående uken hadde flere land tatt nye steg.

Regulatoriske oppdateringer

Eksemplene nedenfor viser hvordan reguleringen utviklet seg, men alle endringene innebar ikke større frihet til å bruke krypto. Troen på digitale eiendelers fremtid vokste samtidig som spørsmål om nytte og økonomiske virkninger besto.

Cuba innfører lisensrammeverk for kryptotjenester

Den 26. april 2022 ble den cubanske sentralbankens resolusjon 89 publisert. Den regulerer lisenser for tilbydere av tjenester knyttet til virtuelle eiendeler, VASP. Både fysiske og juridiske personer kan søke, men sentralbanken bestemmer hvilke eiendeler, aktiviteter, vilkår, begrensninger og oppbevaringsordninger som tillates. Lisensen gir ikke adgang til ubegrenset handel med alle digitale eiendeler. Ordningen viderefører regler fra 2021 om visse virtuelle eiendeler i kommersielle transaksjoner; den gjør ikke Bitcoin til nasjonalt tvungent betalingsmiddel.

Følgende kategorier faller utenfor resolusjonens definisjon av virtuelle eiendeler og reguleres av andre bestemmelser fra sentralbanken. Det betyr ikke i seg selv at alle kategoriene er forbudt:

• digitale representasjoner av fiat‑valuta
• digitale verdipapirer
• finansielle eiendeler brukt i tradisjonelle bank- og finanssystemer.

Tilbydere på Cuba må skaffe lisens og følge krav til tilsyn og kundekontroll, blant annet for å motvirke hvitvasking og terrorfinansiering. Drift uten tillatelse og andre brudd kan gi administrative sanksjoner, uten å utelukke straffansvar. Dette skal styrke tilbydernes ansvar og beskytte brukere mot useriøse aktører og utilstrekkelige sikkerhetsrutiner.

Resolusjonen trer i kraft 16. mai 2022, tjue dager etter publiseringen. Dette er ikrafttredelsesdatoen, ikke en garanti for at den første lisensen utstedes samme dag. Lisensene gjelder ett år og kan forlenges med ytterligere ett år i forsøksperioden.

Bitcoin vedtatt som lovlig betalingsmiddel av Den sentralafrikanske republikk

Da El Salvador gjorde Bitcoin til lovlig betalingsmiddel, så kryptoentusiaster det som en viktig milepæl for bredere bruk, etter over et tiår med Bitcoins utvikling. I april 2022 fulgte Den sentralafrikanske republikk (CAR) etter med tilsvarende rettslig status innenfor landets grenser.

Loven som president Faustin Archange Touadera signerte og kunngjorde, gjorde CAR til det første afrikanske landet som tok dette steget. Landet hadde lenge hatt store økonomiske utfordringer og var blant verdens fattigste. Tilhengere håpet Bitcoin ville fremme finansiell inkludering og økonomisk selvstendighet; dette var forventninger, ikke allerede dokumenterte resultater.

Christos Krokides, trader i ARK36, uttrykte sin optimistiske vurdering slik:

“Bruken av Bitcoin fortsetter å vokse, upåvirket av globale geopolitiske eller finansielle problemer. Selv i disse usikre tidene har Den sentralafrikanske republikk (CAR) vedtatt Bitcoin som lovlig betalingsmiddel, noe som markerer enda et stort steg mot en global digital omstilling. Initiativet vil endre CARs digitale infrastruktur fullstendig. Den regnes i dag som underutviklet, og prosjektet skal gjennomføres ved hjelp av nødvendige innovasjoner innen blokkjedeteknologi.”

Nepals myndigheter bekrefter at kryptovirksomhet er ulovlig

Nepals holdning var en annen. Meldinger fra Nepal Rastra Bank (NRB), blant annet et varsel fra januar 2022, og Nepal Telecommunications Authority (NTA) bekreftet at kryptovirksomhet, inkludert kjøp og salg av Bitcoin, ble ansett som ulovlig. Dette var ikke et helt nytt forbud som først oppsto i slutten av april.

Artikkelen sammenlignet Nepals holdning med nabolandene Kina og India, der myndighetene også hadde uttrykt skepsis til ikke-statlige kryptoeiendeler. Reglene i landene var likevel forskjellige; sammenligningen betyr ikke at India hadde samme omfattende forbud som Kina eller Nepal.

NRBs varsel fremhevet svindel, løfter om høy avkastning og ulovlig kapitalflyt ut av landet. NTA etterspurte opplysninger om nettsteder, apper og nettverk for ulovlige aktiviteter for å kunne blokkere dem. Artikkelen knyttet også myndighetenes holdning til bekymringer om hvitvasking.

Panama godkjenner lovforslag om behandling av krypto

Enkelte kryptotilhengere håpet Panama ville bli neste land som gjorde Bitcoin til lovlig betalingsmiddel. Steget 28. april 2022 var imidlertid at nasjonalforsamlingen godkjente lovforslag 697 i tredje behandling. Forslaget, ofte omtalt som Panama Crypto Law, trengte fortsatt presidentens underskrift da denne artikkelen ble publisert.

Forslaget ville la parter avtale betaling med kryptoeiendeler i lovlige sivile og kommersielle transaksjoner. Det ville ikke gjøre Bitcoin til en valuta alle måtte godta. Det omfattet også utstedelse av digital verdi og tokenisering av edelmetaller og andre eiendeler, inkludert bruksområder knyttet til NFT-er. Skattefordelene i sitatet nedenfor var en daværende vurdering av behandling av inntekt fra utenlandske kilder, ikke en bekreftet generell skattefrihet for alle kryptogevinster.

Hensikten var å gjøre Panama mer attraktivt for selskaper og investorer innen digitale eiendeler. Nasjonalforsamlingen offentliggjorde godkjenningen 28. april, mens forslagsstiller Gabriel Silva understreket at presidentens underskrift fortsatt manglet. Forventningen om at forslaget raskt ville bli lov, var ennå ikke et avklart resultat av lovprosessen.

Ransu Salovaara, administrerende direktør i Likvidi, uttaler,
“Godkjenningen av lovforslaget om regulering av kryptovaluta i Panama er en interessant utvikling for den globale bruken av krypto. Forslaget ville gjøre det mulig for selskaper innen digitale eiendeler å ha base i Panama. Ettersom inntekten ville bli klassifisert som utenlandsk, ville det ikke påløpe kapitalgevinstskatt … Panama har alltid hatt stor betydning for handel. Selv om dette forslaget ennå ikke er blitt lov, ville det være svært betydningsfullt, ikke bare for Panama og USA, men også for landene de handler med.”

New Yorks underhus godkjenner forslag om pause i enkelte utvinningstillatelser

New Yorks delstatlige underhus, State Assembly, vedtok 26. april 2022 lovforslag A7389C. Det skulle fortsatt behandles i delstatssenatet. Sammendraget beskrev forslaget som et «…moratorium på kryptovaluta‑minedrift som bruker proof‑of‑work‑autentiseringsmetoder for å validere blokkjedetransaksjoner.»

Versjon A7389C foreslo en toårig pause i nye luftutslippstillatelser til anlegg som bruker karbonbasert brensel og leverer strøm direkte bak måleren til proof-of-work-utvinning. Fornyelser som åpner for økt energiforbruk til slik utvinning, omfattes også. Det var ikke en stans i all PoW-utvinning. Sammendraget sa også at utvinnere skulle bli «…underlagt en fullstendig generell miljøpåvirkningsvurdering.» Den operative teksten påla imidlertid miljømyndigheten å utarbeide en generell miljøkonsekvensutredning for hele delstaten i samråd med Public Service Commission, ikke en separat utredning fra hver utvinner. Eldre virksomhet uten økt forbruk og anlegg uten karbonbasert brensel lå utenfor den angitte tillatelsespausen; de var ikke automatisk unntatt fra hele den delstatsdekkende studien.

Veksten i Bitcoin og utvinningsindustrien hadde økt debatten om miljøvirkninger. Jakten på billig strøm kan få enkelte aktører til å bruke kullkraft og andre fossile kilder, mens tilgangen til vannkraft, sol, vind og tidevannskraft varierer mellom regioner. Spørsmålet om energimiksen bidro til initiativer som Bitcoin Mining Council, en gruppe bransjeaktører som ønsker å fremme bærekraftig energibruk i Bitcoin-utvinning.

Tilhengere så forslaget som en måte å vurdere klima- og miljøvirkninger på. Kritikere fryktet at tillatelsesbegrensningene ville belaste den amerikanske kryptosektoren og få berørte virksomheter til å flytte. Dette var en debatt om mulige følger, ikke et krav om at alle utvinnere skulle levere egne miljøutredninger.

Hvordan har markedene reagert?

Reguleringsutviklingen i april 2022 førte ikke umiddelbart til nye prisrekorder for digitale eiendeler. Artikkelen så synkende børsreserver, økt bruk og større nytte som lovende indikatorer, men verdenshendelsene fortsatte å dempe den kortsiktige optimismen.

Hashrate

I markedsoversikten fra april 2022 ble Bitcoins rekordhøye hashrate fremhevet som et lyspunkt. Mer datakraft kan øke kostnaden ved angrep på et PoW-nettverk, men beviser ikke i seg selv at nettverket er sikrest på alle områder.

Kilde: Blockchain.com

Frykt & grådighet

Hvis man følger det gamle ordtaket «vær grådig når andre er redde, og vær redd når andre er grådige», så artikkelen datidens frykt som en mulig anledning til å samle satoshi for investorer som går mot det generelle markedssentimentet. Etter flere måneders nedgang lå Bitcoin omkring 40 prosent under rekorden. Fear & Greed Index hadde gått fra tidligere ofte å vise ekstrem grådighet til ekstrem frykt. Dette beskrev stemningen ved publiseringen, ikke en sikker fremtidig prisoppgang.

Kilde: Alternative.me

Prisbevegelse

Hva betydde dette for Bitcoinprisen og resten av markedet i slutten av april 2022? Etter flere måneders nedgang fortsatte handelen sidelengs. Artikkelen spurte om større nytte og oppfatningen av Bitcoin som inflasjonssikring ville tiltrekke kjøpere, eller om investorer ville fortsette å selge en risikofylt eiendel på grunn av verdenshendelsene. Prisen lå da omkring 38 000–41 000 dollar. Oppfatningen av et inflasjonsvern var ikke en garanti for bevart kjøpekraft.

Kilde: Coinmarketcap.com