फेडरल रिज़र्व ने Fleur Capital के सिम्सपोर्ट बैंक अधिग्रहण को मंजूरी दी

फ़ेडरल रिज़र्व बोर्ड ने 2 अक्टूबर, 2026 को अपनी मंजूरी की घोषणा की Fleur Capital Corporation द्वारा एक आवेदन को, जिसमें वह सिम्सपोर्ट स्टेट बैंक का अधिग्रहण करके एक बैंक होल्डिंग कंपनी बनना चाहता है, दोनों सिम्सपोर्ट, लुइज़ियाना में स्थित हैं। बोर्ड का आदेश, जो बैंक होल्डिंग कंपनी एक्ट की धारा 3 के तहत जारी किया गया और उसी दिन प्रभावी हुआ, एक लेन‑देन को मंजूरी देता है जो शेयर और नकद विनिमय के रूप में संरचित है, जिसमें Fleur सिम्सपोर्ट बैंक के जारी और बकाया पूंजी स्टॉक के 100 प्रतिशत को नकद भुगतान और Fleur के शेयरों के बदले में अधिग्रहित करेगा।

Fleur एक लुइज़ियाना निगम है जो वर्तमान में कोई महत्वपूर्ण संचालन नहीं रखता और लेन‑देन के उद्देश्य से स्थापित किया गया था। Simmesport Bank एक राज्य गैर‑सदस्य बैंक है जिसका कोई होल्डिंग कंपनी नहीं है और यह केवल लुइज़ियाना में संचालित होता है। इस बैंक के सम्मिलित संपत्तियों का मूल्य लगभग $198.5 मिलियन है और यह लगभग $173.0 मिलियन जमा नियंत्रित करता है, जो संयुक्त राज्य में बीमा‑कृत जमा संस्थानों की कुल जमा का 1 प्रतिशत से कम है। आदेश Simmesport Bank को देश में 2,874वें सबसे बड़े बीमा‑कृत जमा संगठन के रूप में रैंक करता है, जिसमें 30 जून, 2026 तक की संपत्ति, जमा और रैंकिंग डेटा शामिल है।

आवेदन इतिहास और सार्वजनिक टिप्पणियाँ

Fleur ने 2025 में Simmesport Bank को अधिग्रहित करने के लिए पहले आवेदन किया था, और फ़ेडरल रिज़र्व बैंक ऑफ अटलांटा ने 21 जनवरी, 2026 को प्रतिनिधि अधिकार के तहत उस आवेदन को मंजूरी दी। इसके बाद पक्षों ने प्रस्ताव में मूलभूत परिवर्तन किए, जिससे Fleur ने वर्तमान आवेदन प्रस्तुत किया। नई प्रस्ताव की सूचना 15 जून, 2026 को 91 फ़ेडरल रजिस्टर 35985 पर प्रकाशित हुई, जिससे इच्छुक व्यक्तियों को टिप्पणी करने का अवसर मिला। टिप्पणी अवधि समाप्त होने पर बोर्ड को तीन प्रतिकूल टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं, सभी एक ही टिप्पणीकर्ता से: Simmesport Bank के एक पूर्व बोर्ड सदस्य और वर्तमान शेयरधारक, जिन्होंने प्रस्तावित लेन‑देन का विरोध किया।

टिप्पणीकर्ता ने कहा कि Fleur ने बैंक को खरीदने के लिए पर्याप्त धन जुटाने में असमर्थता प्रदर्शित की है, यह आरोप लगाते हुए कि Fleur ने लेन‑देन की तिथि कई बार बढ़ा दी और लेन‑देन समझौते में संशोधन के कारण Simmesport Bank के शेयरधारकों को नकद के बजाय मूल रूप से वार्ता किए गए से अधिक Fleur के सामान्य शेयर प्राप्त करने पड़े। टिप्पणीकर्ता ने यह भी आरोप लगाया कि समझौते में वित्तीय जोखिम शामिल हैं, जिसमें भविष्य की आय, लाभांश क्षमता और बैंक के संभावित मूल्य पर असर पड़ता है, और यह Fleur के सामान्य शेयरों के मूल्य को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है। टिप्पणीकर्ता ने आगे आरोप लगाया कि Fleur के प्रतिनिधियों ने बैंक के दैनिक संचालन में सक्रिय रूप से भाग लिया, जिसमें कुछ प्रबंधन निर्णय लेना और आवश्यक नियामक अनुमोदन प्राप्त होने से पहले बैंक के बोर्ड की बैठकों में सीधे भाग लेना शामिल है, और Fleur ने जानबूझकर बैंक के शेयरों के मूल्य को घटाने के कदम उठाए ताकि बंद होने से पहले कम नकद में लेन‑देन का भुगतान किया जा सके।

टिप्पणीकर्ता ने असहमत शेयरधारक के दृष्टिकोण से लेन‑देन की निष्पक्षता से संबंधित अतिरिक्त तर्क प्रस्तुत किए, जिसमें कहा गया कि मूल समझौते में संशोधन नहीं किया जाना चाहिए था, बैंक के शेयरधारकों को प्राप्त होने वाले Fleur स्टॉक पर लगाए गए प्रतिबंध अनुचित थे, बैंक के निदेशकों ने पर्याप्त परिश्रम नहीं किया था, Fleur के बोर्ड में कोई स्थानीय Simmesport निवासी नहीं होगा, और टिप्पणीकर्ता को बैंक के चार्टर का उल्लंघन करते हुए बोर्ड से हटाया गया था। बोर्ड ने नोट किया कि न्यायालयों ने निष्कर्ष निकाला है कि बैंकिंग अधिनियम के तहत आवेदनों की समीक्षा करने के लिए उसकी सीमित अधिकारिता उसे केवल कॉर्पोरेट गवर्नेंस और शेयरधारकों के उचित मुआवजे से संबंधित मामलों पर विचार करने का अधिकार नहीं देती, Western Bancshares, Inc. v. Board of Governors और Juniata Valley Financial Corp. का उल्लेख करते हुए, और यह भी कहा कि ऐसे मामले राज्य और संघीय प्रतिभूति कानूनों तथा राज्य कॉर्पोरेट कानूनों से जुड़े हो सकते हैं, जिन्हें उचित राहत प्रदान करने की क्षमता वाले न्यायालय में उठाया जा सकता है।

Fleur ने उत्तर दिया कि ये आरोप टिप्पणीकर्ता की लेन‑देन संबंधी व्यक्तिगत शिकायतें हैं और उनके आवेदन से संबंधित नहीं हैं। Fleur ने कहा कि उसने Simmesport Bank के मूल्य को घटाने का कोई प्रयास नहीं किया है, यह बताया कि उसने लेन‑देन समझौते के तहत नकद भुगतान के लिए आवश्यक पूंजी जुटा ली है, और कहा कि मूल समझौते में नकद और शेयर भुगतान की गणना बदलने के बाद भी बैंक के शेयरधारकों ने न्यूनतम आवश्यकता से काफी अधिक लेन‑देन को मंजूरी दी। Fleur ने आगे बताया कि बैंक ने अपनी प्रक्रियाओं, प्रक्रियाओं और दैनिक संचालन में सहायता के लिए एक स्वतंत्र तृतीय‑पक्षीय सलाहकार को रखा है; कि कोई भी Fleur कर्मचारी, सहयोगी या एजेंट बैंक द्वारा नियुक्त नहीं किया गया है या उसकी नीतियों को प्रभावित या निर्देशित नहीं किया है; और कि Fleur के मुख्य कार्यकारी अधिकारी ने लेन‑देन समझौते के अनुसार केवल पर्यवेक्षक के रूप में बैंक के बोर्ड और समिति बैठकों में भाग लिया।

प्रतिस्पर्धात्मक, वित्तीय, और सामुदायिक निष्कर्ष

Fleur किसी जमा संस्थान को नियंत्रित नहीं करता और लेनदेन के बाद केवल Simmesport Bank को नियंत्रित करेगा, इसलिए प्रस्ताव में कोई ऐसा विलय या अधिग्रहण नहीं है जो किसी प्रासंगिक बाजार में एकाधिकार उत्पन्न करे या किसी प्रतिस्पर्धी को समाप्त करे। अमेरिकी न्याय विभाग ने संभावित प्रतिस्पर्धात्मक प्रभावों की समीक्षा की और बोर्ड को बताया कि उसने यह निष्कर्ष नहीं निकाला कि प्रस्ताव का प्रतिस्पर्धा पर महत्वपूर्ण प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा, और संबंधित बैंकिंग एजेंसियों को टिप्पणी करने का अवसर दिया गया और उन्होंने आपत्ति नहीं जताई। बोर्ड ने निर्धारित किया कि प्रतिस्पर्धात्मक विचार अनुमोदन के अनुरूप हैं।

वित्तीय और प्रबंधन संबंधी कारकों पर, बोर्ड ने पाया कि Fleur लेनदेन के पूर्ण होने पर संबंधित पूंजी मानकों का पालन करेगा और Simmesport Bank अच्छी पूंजीकरण वाला और अच्छी तरह प्रबंधित माना जाता है। बोर्ड ने बैंक की पूंजी, संपत्ति गुणवत्ता, आय और तरलता को अनुमोदन के अनुरूप पाया, और Fleur बैंक के जोखिम प्रबंधन कार्यक्रम को अपनाएगा। बोर्ड ने यह भी पाया कि धन शोधन से लड़ने में बैंक का प्रभावी रिकॉर्ड अनुमोदन के अनुरूप है।

Simmesport Bank लुइज़ियाना में दो पूर्ण-सेवा शाखा कार्यालय संचालित करता है, जिसका मुख्य फोकस आवासीय रियल एस्टेट और उपभोक्ता ऋण है। बैंक को फेडरल डिपॉज़िट इंश्योरेंस कॉरपोरेशन द्वारा 20 फरवरी, 2025 को किए गए उसके नवीनतम कम्युनिटी रीइनवेस्टमेंट एक्ट प्रदर्शन मूल्यांकन में कुल मिलाकर “संतोषजनक” रेटिंग मिली, जिसमें “संतोषजनक” लेंडिंग टेस्ट रेटिंग भी शामिल है। इस मूल्यांकन में बैंक के एकमात्र मूल्यांकन क्षेत्र, लुइज़ियाना नॉन‑मेट्रोपॉलिटन स्टैटिस्टिकल एरिया, जिसमें Avoyelles पैरिश और St. Landry तथा Pointe Coupée पैरिश के कुछ हिस्से शामिल हैं, का 2024 के गृह बंधक और उपभोक्ता ऋण डेटा के आधार पर पूर्ण-परिधि समीक्षा की गई। परीक्षकों ने पाया कि बैंक का ऋण-से-जमा अनुपात अत्यधिक उचित है, मूल्यांकन क्षेत्र के भीतर अधिकांश गृह बंधक और उपभोक्ता ऋण दिए गए हैं, ऋणों का भौगोलिक वितरण कमजोर है लेकिन विभिन्न आय स्तरों के उधारकर्ताओं में प्रवेश उचित है, और पिछले मूल्यांकन के बाद से कोई CRA‑संबंधित शिकायत नहीं आई है।

Fleur ने प्रतिनिधित्व किया कि बैंक की CRA नीतियां और मूल्यांकन क्षेत्र लेनदेन के पूर्ण होने के तुरंत बाद भी वही रहेंगे, कि संयुक्त संगठन वही कार्यक्रम, उत्पाद और सेवाएं जारी रखेगा जो बैंक वर्तमान में प्रदान करता है, और कि वह लेनदेन के संबंध में किसी शाखा बंदी या समेकन की अपेक्षा नहीं करता।

वित्तीय स्थिरता के संबंध में, बोर्ड ने पाया कि प्रस्ताव उन आकार सीमाओं से नीचे है जिनके तहत यह मानता है कि कोई महत्वपूर्ण वित्तीय स्थिरता संबंधी चिंता नहीं है: कुल संपत्तियों में $10 बिलियन से कम लक्ष्य और प्रो फॉर्मा संगठन में $100 बिलियन से कम कुल संपत्तियां। बोर्ड ने पाया कि संयुक्त संगठन में ऐसा कोई संगठनात्मक ढांचा, जटिल अंतर्संबंध या विशिष्ट विशेषताएं नहीं होंगी जो वित्तीय संकट की स्थिति में उसके समाधान को जटिल बनाएँ, और निर्धारित किया कि वित्तीय स्थिरता संबंधी विचार अनुमोदन के अनुरूप हैं।

अनुमोदन इस शर्त पर निर्भर है कि Fleur आदेश में लगाए गए सभी शर्तों और बोर्ड के साथ प्रस्ताव के संबंध में किए गए सभी प्रतिबद्धताओं का पालन करे, और Fleur सभी आवश्यक नियामक अनुमोदन प्राप्त करे। प्रस्ताव को आदेश की प्रभावी तिथि के पंद्रहवें कैलेंडर दिन से पहले या उस तिथि के तीन महीने बाद तक पूर्ण नहीं किया जा सकता, जब तक कि बोर्ड या फेडरल रिज़र्व बैंक ऑफ अटलांटा द्वारा प्रतिनिधि अधिकार के तहत उचित कारण से अवधि का विस्तार न किया गया हो।

आदेश बोर्ड के एसोसिएट सचिव Michele Taylor Fennell द्वारा हस्ताक्षरित किया गया। इस कार्रवाई के लिए मतदान में चेयरमैन Warsh, उपाध्यक्ष Jefferson, पर्यवेक्षण के उपाध्यक्ष Bowman, और गवर्नर Powell, Waller, Cook, तथा Barr शामिल थे।