Republikanska kommittéer i Representanthuset ser på en omstrukturering av marknaden för digitala tillgångar i nytt tillsynslag

En grupp republikaner i USA:s Representanthus levererade på torsdagen formellt ett lagförslag om tillsyn av kryptovalutor som syftar till att ge större klarhet i sektorn för digitala tillgångar när det gäller investerarskydd. Det 212‑sidiga förslaget, vars utkast presenterades förra månaden, avser att etablera ett regulatoriskt ramverk som styr den provisoriska registreringen av kryptoföretag hos relevanta myndigheter.

Justeringar av juniutkastet

Den uppdaterade versionen behöll fokus på de regulatoriska rollerna för Securities and Exchange Commission (SEC) och Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Den föreslog att SEC och CFTC skulle ha gemensamma regelutformningsbefogenheter, dvs. formulera och utfärda regler för digitala tillgångar som vägleder enheter som driver handelsplattformar. Den förstnämnda myndigheten kommer att fokusera på värdepapper av digitala tillgångar, medan marknader för digitala råvaror såsom börser och mäklare kommer att ligga under den senare myndighetens tillsyn.

Lagförslaget definierade också ett nytt avslöjningsregime för utgivare av digitala tillgångar samt en tydlig vägledningsprocess för digitala tillgångar som inledningsvis är värdepapper men som utvecklas till råvaror.

“För närvarande har varken CFTC eller SEC befogenhet att registrera och reglera enheter som är engagerade i spottransaktioner med icke‑värdepappersdigitala tillgångar eller digitala råvaror. CFTC har endast befogenhet att åtala dessa enheter om CFTC anser att enheten har begått bedrägeri eller manipulation relaterad till en icke‑värdepappersdigital tillgång eller digital råvara, spottransaktion,” House Republicans motiverade i förklaringsdokument.

Representanthusets kommittéer för finansiella tjänster och jordbruk förväntas diskutera lagförslaget nästa vecka och besluta om dess vidare behandling på hela kammaren. Finanskommittén kommer att vara först med sin del på onsdagen, medan jordbrukskommittén kommer att debattera dess omfattning dagen därpå. Trots rekommendationerna om gemensam tillsyn av sektorn där SEC och CFTC har oberoende ansvarsområden, kommer lagförslaget sannolikt att möta motstånd i kongressen.

Demokrater i Representanthuset har vid tidigare tillfällen krävt att SEC ska ha större befogenheter än vad torsdagens lagförslag ger. Det är värt att notera att de senaste republikanska insatserna motsvarar den tvåpartiska Responsible Financial Innovation Act (RFIA), vars förslag lämnades in till senaten förra onsdagen.

Den brittiska regeringen avser inte att reglera krypto som spel, varnar för bristande samordning

Samtidigt i Storbritannien avslog Finansdepartementet ett förslag som introducerades i maj och som syftade till att reglera kryptohandel på samma sätt som spel.

Ekonomisk sekreterare till HM Treasury, Andrew Griffith, motsatte sig rekommendationen att behandla “detaljhandels- och investeringsaktivitet i ounderstödda kryptotillgångar som spel snarare än som en finansiell tjänst” som presenterades av parlamentets Treasury Select Committee. Kommittén antyda tidigare i maj att exempelvis Bitcoin och Ether är ounderstödda tillgångar som saknar inneboende värde och medför betydande risker för allmänheten.

Att betrakta kryptohandel som spel, sade Griffiths, är oförenligt med befintlig vägledning från globala och Europeiska unionens standardiseringsorgan. I oktober förra året publicerade UK Financial Stability Board riktlinjer för reglering av sektorn för digitala tillgångar i ett samrådsdokument och har nyligen lagt fram ytterligare standarder. Separat presenterade International Organization of Securities Commissions (IOSCO) i maj världens första regelverk för kryptosektorn.

Ekonomisekreteraren påpekade också att reglering av branschen under spelparaplyet inte helt täcker risker såsom “marknadsmanipulation, otillräckliga prudensarrangemang och brister i grundläggande finansiella riskhanteringspraxis”.

Efter förra månadens godkännande i Storbritanniens överhus av parlamentet gav kung Charles sitt samtycke till ett lagförslag som i slutet av juni placerade kryptovalutor och stablecoins under betalningsreglernas räckvidd. Financial Services and Markets Bill Act ger tillsynsmyndigheter befogenhet att utöva övervakande tillsyn över digitala tillgångar och andra finansiella system. Det banbrytande lagförslaget fick ändringar under dess diskussion i parlamentet – bland annat bestämmelser om att behandla krypto som en reglerad verksamhet och övervaka annonser från lokala kryptotjänsteleverantörer.

Denna vecka meddelade Storbritanniens Financial Conduct Authority att de planerar att utforma de prudenskrav som gäller för kryptoföretag. Regulatorn framhöll i dess årsrapport som släpptes på torsdagen att de kommer att konsultera om reglerna efter att ha fått grönt ljus att verkställa dem från Finansdepartementet och parlamentet.