GSA dan OpenAI Tetapkan Kesepakatan OneGov ChatGPT Selama 27 Bulan dengan Biaya Lisensi $0

OpenAI for Government dan Administrasi Layanan Umum AS (GSA) pada 10 September 2026 mengumumkan perjanjian OneGov multi‑tahun baru yang akan memberi pemerintah federal, negara bagian, lokal, dan suku akses ke ChatGPT dengan biaya lisensi $0 dan diskon 50 % untuk biaya penggunaan. OpenAI menyatakan bahwa biaya lisensi standar biasanya $15 per pengguna per bulan; dalam perjanjian ini biaya tersebut turun menjadi $0 tanpa komitmen minimum. Penawaran ini berlangsung selama 27 bulan, dari 1 Oktober 2026 hingga 31 Desember 2028.

Ketentuan, Kelayakan, dan Pemesanan

Perjanjian ini merupakan yang pertama dalam fase berikutnya dari strategi AI OneGov GSA, dan penawaran diperkirakan mulai berlaku 1 Oktober 2026, GSA mengatakan dalam rilisnya. Pemerintah yang berpartisipasi menerima diskon 50 % pada penggunaan berbasis token di seluruh model ChatGPT, termasuk yang berada di lingkungan yang telah disetujui FedRAMP. Tidak ada biaya akses platform, tidak ada pesanan minimum, dan tidak ada komitmen pengeluaran, sehingga lembaga hanya membayar apa yang mereka gunakan. Kelayakan mencakup cabang eksekutif, legislatif, dan yudikatif federal serta pemerintah negara bagian, lokal, dan suku. Akses tersedia secara langsung, melalui reseller, dan melalui pasar cloud yang didukung, dan lembaga dapat melakukan pengadaan melalui Multiple Award Schedule GSA setelah penawaran mulai berlaku. Perjanjian ini mencakup sumber daya pelatihan dan pemberdayaan serta menggabungkan syarat dan ketentuan AI GSA untuk membantu melindungi data pemerintah.

OpenAI menyatakan ini adalah pertama kalinya manfaat perjanjian tersedia bagi pemerintah negara bagian, lokal, dan suku selain pemerintah federal, dan bahwa penawaran yang sama diperluas ke semua pemerintah negara bagian, lokal, dan suku. Perusahaan tersebut mengatakan lebih dari satu juta pegawai pemerintah sudah memiliki akses ke ChatGPT melalui perjanjian yang ada dan bahwa kemitraan yang diperluas mencakup tenaga kerja sektor publik AS sekitar 23 juta orang. OpenAI mengatakan alat yang ditawarkan mencakup GPT‑6 Astra.

Perjanjian baru ini dibangun di atas kemitraan OneGov asli antara GSA dan OpenAI, diumumkan pada 6 Agustus 2025, di mana setiap lembaga federal AS yang berpartisipasi menerima akses ke ChatGPT Enterprise dengan biaya nominal $1 selama satu tahun, ditambah periode tambahan 60 hari penggunaan tak terbatas model lanjutan. GSA menyatakan bahwa OneGov telah menghasilkan penghematan biaya sekitar $1,68 miliar sejak dimulainya, di mana sekitar $1,4 miliar berasal dari perjanjian AI yang memperluas akses ke alat AI bagi kira‑kira 3,5 juta pegawai federal, dan bahwa GSA memperbarui perjanjian bila diperlukan saat penawaran tersebut berakhir.

Administrator GSA Edward C. Forst mengatakan perjanjian ini menyediakan kerangka kerja pemerintah yang aman dan menyeluruh yang membantu lembaga mengadopsi AI secara skala besar serta memperkuat kemampuan mereka dalam melaksanakan pekerjaan kritis. “Memberikan pegawai publik akses aman ke alat AI terbaik dapat membantu pemerintah menjadi lebih efisien, memperkuat keamanan siber, dan meningkatkan layanan yang diandalkan masyarakat,” kata CEO OpenAI Sam Altman. Laura Stanton, komisaris sementara Layanan Akuisisi Federal GSA, mengatakan lembaga menginginkan kemampuan untuk mencoba teknologi baru sebelum berkomitmen pada akuisisi yang panjang dan bahwa, seiring lembaga semakin mengintegrasikan AI ke dalam operasi rutin mereka, “menyediakan akses berbasis konsumsi adalah langkah logis berikutnya.” Ia menambahkan bahwa GSA menyambut perusahaan teknologi AI tambahan untuk berpartisipasi melalui OneGov. GSA menyatakan perjanjian ini mendukung Rencana Aksi AI Amerika White House serta Memorandum OMB M‑25‑21, “Mempercepat Penggunaan AI Federal melalui Inovasi, Tata Kelola, dan Kepercayaan Publik,” dan M‑25‑22, “Mendorong Akuisisi Efisien Kecerdasan Buatan di Pemerintahan.”

OpenAI menyoroti beberapa hasil lembaga selama setahun terakhir. CDC mempercepat tinjauan literatur kesehatan masyarakat yang sebelumnya memakan waktu hari atau bulan, menghasilkan sebagian besar laporan awal dalam kurang dari 30 menit, dengan peningkatan produktivitas dilaporkan oleh 92 % ahli yang berpartisipasi, kata perusahaan. Departemen Pendapatan Georgia mengurangi waktu yang diperlukan untuk mendigitalisasi formulir pajak dari dua minggu menjadi 15 menit. Departemen Bendahara Negara Bagian Carolina Utara menggunakan ChatGPT untuk mengidentifikasi jutaan dolar properti tak terklaim yang dapat dikembalikan kepada warga. Laboratorium Nasional Lawrence Livermore menggunakan ChatGPT untuk mempercepat pengembangan model penelitian fusi awal, memadatkan pekerjaan yang bisa memakan waktu berbulan‑bulan menjadi hitungan jam.

Dukungan Cyber-Defense yang Diperluas

Menurut kebijakan baru yang diumumkan bersamaan dengan perjanjian, setiap entitas pemerintah yang terverifikasi akan disetujui untuk mengakses Daybreak Blue, defender siber OpenAI, dengan diskon 50 % dari harga komersial standar, serta pelatihan dan pemberdayaan berskala, kata perusahaan. Pembela pemerintah juga dapat meminta akses Daybreak Red untuk riset kerentanan lanjutan, validasi eksploit, dan red teaming dengan harga komersial standar. OpenAI menyatakan bahwa Daybreak Access meningkatkan kecepatan dan kualitas riset kerentanan, analisis malware, serta pengembangan alat keamanan bagi pembela siber pemerintah yang melindungi respons darurat, transportasi, kesehatan publik, utilitas, dan sistem kritis lainnya.

OpenAI memperkenalkan Daybreak pada awal 2026 untuk memungkinkan pembela sektor publik dan swasta yang terverifikasi menggunakan AI lanjutan untuk pertahanan siber yang sah. Daybreak Blue mendukung pekerjaan pertahanan umum dengan model utama, sementara Daybreak Red memberi organisasi yang disetujui akses ke model siber khusus untuk pekerjaan yang lebih sensitif dan teknis. Perusahaan tersebut menyatakan pada 3 September 2026 bahwa ribuan pembela di lebih dari 2.000 organisasi dan ruang kerja yang disetujui sudah menggunakan Daybreak, termasuk perusahaan keamanan siber, organisasi pertahanan, dan lembaga penegak hukum.

Pengumuman ini dibangun di atas Daybreak for Frontline Defenders, yang diumumkan OpenAI pada 3 September 2026 dengan komitmen global $1 miliar untuk akses bersubsidi, pelatihan, dukungan teknis, dan kemitraan bagi pembela siber garis depan, yang ditargetkan untuk dikonsumsi selama enam bulan. Inisiatif tersebut mencakup pilot sektor publik dan fokus air bersama Multi-State Information Sharing and Analysis Center untuk melatih dan mendukung pembela siber negara bagian, lokal, suku, dan teritorial, serta lebih dari 35 produk mitra dan layanan yang dioperasikan mitra melalui Jaringan Pertahanan Daybreak. Menanggapi serangan terbaru pada sistem air AS, OpenAI menawarkan kepada negara bagian dan utilitas yang terdampak hingga $1 juta kredit API tanpa biaya, akses Daybreak, dan bantuan teknis. Esai terbaru Presiden OpenAI Greg Brockman berjudul The Defender’s Window serta surat terbuka industri yang ditandatangani oleh lebih dari 150 organisasi keduanya menyerukan aksi kolektif lintas industri dan pemerintah.

OpenAI menyatakan bahwa ChatGPT Enterprise tidak menggunakan data bisnis, termasuk masukan atau keluaran, untuk melatih atau meningkatkan modelnya, dan bahwa organisasi yang berpartisipasi mempertahankan perlindungan yang terkait dengan layanan yang mereka pilih. Perusahaan akan menyediakan panduan pembeli, perkiraan penggunaan, kontrol pengeluaran, onboarding, panduan FinOps, webinar, dan Akademi Pemerintah yang diperluas untuk mendukung adopsi. OpenAI akan menyelenggarakan webinar, OpenAI OneGov 2.0: What Government Leaders Need to Know, pada 14 September 2026, pukul 11:15 a.m. ET, yang akan membahas perjanjian dan cara memulainya.