VASP को नए संशोधित हांगकांग एएमएल नियमों में शामिल किया गया

हांगकांग के विधायी परिषद द्वारा एंटी‑मनी लॉन्ड्रिंग और काउंटर‑टेररिस्ट फाइनेंसिंग ऑर्डिनेंस (AMLO) में संशोधन करने के लिए एक विधेयक पारित किया गया है। AMLO में किए गए संशोधनों में से एक वर्चुअल एसेट सर्विस प्रोवाइडर्स (VASP) के लिए लाइसेंसिंग प्रणाली पेश करने का लक्ष्य रखता है। पहले प्रस्तावित संशोधन विधेयक में यह निर्धारित किया गया था कि लाइसेंसिंग प्रणाली 1 मार्च 2023 से प्रभावी होगी, लेकिन इसे बाद में स्थगित कर दिया गया। हांगकांग मौद्रिक प्राधिकरण द्वारा जारी एक परिपत्र में कहा गया है कि VASP के नियमन के प्रावधान 1 जून 2023 को लागू होंगे, जिससे तैयारी के कार्यों के लिए पर्याप्त समय मिल सके।

फ़ाइनेंशियल एक्शन टास्क फ़ोर्स (FATF) वर्चुअल एसेट सर्विस प्रोवाइडर्स (VASP) को किसी भी प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है, जो व्यवसाय के रूप में निम्नलिखित संचालन या गतिविधियाँ करता है:

• वर्चुअल एसेट और फिएट के बीच का विनिमय;
• एक या अधिक प्रकार के वर्चुअल एसेट्स के बीच विनिमय;
• वर्चुअल एसेट्स का स्थानांतरण;
• ग्राहकों की ओर से वर्चुअल एसेट की देखभाल या एक ऐसा प्लेटफ़ॉर्म प्रदान करना जो उपयोगकर्ताओं को वर्चुअल एसेट संग्रहीत करने में सक्षम बनाता है; और
• किसी जारीकर्ता के वर्चुअल एसेट के प्रस्ताव और/या बिक्री से संबंधित वित्तीय सेवाओं में भागीदारी और प्रदान करना, या किसी अन्य प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति की ओर से।

हांगकांग अकेला वह क्षेत्र नहीं है जिसने VASP के लिए लाइसेंसिंग आवश्यकताओं की घोषणा की है। अप्रैल में, क्यूबा के सेंट्रल बैंक ने जारी दस्तावेज़ों के माध्यम से घोषणा की कि वह VASP लाइसेंस जारी करना शुरू करेगा।

हांगकांग में क्रिप्टो नियमन और अपनाना

VASP को लाइसेंस जारी करने की यह पहल इस बात का संकेत है कि हांगकांग अपने कड़े क्रिप्टो नियमों की सीमाओं को कम कर रहा है। VASP के लिए लाइसेंसिंग प्रणाली हांगकांग में रिटेल क्रिप्टो ट्रेडिंग को वैध बनाने और वर्चुअल एसेट इकोसिस्टम को सतत रूप से विकसित करने की दिशा में एक कदम है।

हांगकांग में वर्चुअल एसेट्स को एक महत्वपूर्ण संपत्ति वर्ग या वस्तु के रूप में मान्यता प्राप्त हो रही है; इसलिए, उन्हें और उन प्लेटफ़ॉर्म या एक्सचेंजों को विनियमित करने की आवश्यकता है जहाँ वे ट्रेड होते हैं, इस तरह कि उन्हें पारंपरिक वित्तीय संस्थानों के समान नियमों के अधीन रखा जाए। नए संशोधन के आधार पर, सभी वर्चुअल एसेट ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म सिक्योरिटीज़ एंड फ्यूचर्स कमिशन (SFC) के साथ पंजीकृत होंगे और उन्हें आंतरिक नियंत्रण, प्रकटीकरण आवश्यकताओं, और ऑन‑प्रेमाइस निरीक्षण सहित अन्य अनुपालन मांगों का पालन करना होगा।

SFC ने 2019 में क्रिप्टो एक्सचेंजों को विनियमित करने और लाइसेंस जारी करने के लिए एक ऑप्ट‑इन फ्रेमवर्क पहली बार जारी किया। यह सुनिश्चित करने के लिए कि क्रिप्टो एक्सचेंजों की गतिविधियाँ नियामकों के दायरे में रहें, SFC ने प्रस्ताव रखा कि केवल वे वर्चुअल एसेट प्लेटफ़ॉर्म जिन्हें कम से कम एक सिक्योरिटी टोकन ट्रेड करने की पेशकश है, को लाइसेंस दिया जाएगा। SFC ने लाइसेंस प्राप्त एक्सचेंजों को केवल उन पेशेवर निवेशकों की सेवा तक सीमित किया है जो वर्चुअल एसेट्स की जटिलताओं को समझते हैं, या जिनके पास कम से कम HK$8 मिलियन (~ $1 मिलियन) का निवेश पोर्टफ़ोलियो है। नया लाइसेंसिंग प्रणाली वर्चुअल एसेट प्लेटफ़ॉर्म को SFC के सीधे दायरे में लाने का लक्ष्य रखती है।

क्रिप्टोकरेंसी पर हांगकांग की नीतियां मुख्य भूमि चीन के कड़े क्रिप्टो नियमों से भिन्न हैं। अक्टूबर में आयोजित हांगकांग फ़िनटेक सप्ताह में, हांगकांग की फ़ाइनेंशियल सर्विसेज़ एंड क्रेडिट ब्यूरो ने वर्चुअल एसेट्स पर एक नीति विवरण जारी किया। हांगकांग में वर्चुअल एसेट्स के विकास पर इस नीति विवरण का एक अंश इस प्रकार पढ़ा जाता है: “एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के रूप में, हांगकांग नवाचारकों के वैश्विक समुदाय के प्रति खुला और समावेशी है जो वर्चुअल एसेट्स व्यवसाय में संलग्न हैं। सरकार वित्तीय नियामकों के साथ मिलकर हांगकांग में वर्चुअल एसेट सेक्टर के सतत और जिम्मेदार विकास को बढ़ावा देने के लिए एक सहायक वातावरण प्रदान करने की दिशा में कार्य कर रही है।”

हांगकांग वर्चुअल एसेट्स और वर्चुअल एसेट प्लेटफ़ॉर्म के नियमन में गति निर्धारित कर रहा है। अपनी स्पष्ट दृष्टि वाले क्रिप्टो नियमों के साथ, हांगकांग एक क्रिप्टो नियामक प्लेबुक बना रहा है जो भविष्य में अन्य नियामकों के लिए एक टेम्पलेट के रूप में काम आ सकता है।