OpenAssets का कहना है कि OpenAgent वैश्विक इक्विटी के अंतरण ऑनचेन दर्ज करता है

29 अक्टूबर, 2026 की घोषणा में OpenAssets ने कहा कि उसकी संबद्ध कंपनी OpenAgent—जो SEC में पंजीकृत अंतरण एजेंट है—वैश्विक इक्विटी में स्वामित्व की स्थितियों और अंतरणों को ऑनचेन दर्ज करती है, जबकि निवेशकों का डेटा निजी प्रणालियों में सुरक्षित रहता है। डिजिटल परिसंपत्ति अवसंरचना प्रदाता कंपनी ने पिट्सबर्ग से दिनांकित विज्ञप्ति में कहा कि OpenAgent पहले से ही वह अभिलेख-रखरखाव मॉडल चला रही है, जिसकी अनुमति SEC का लंबित अंतरण एजेंट नियम-प्रस्ताव देगा: शेयरधारकों का रिकॉर्ड ऑनचेन और निवेशकों की पहचान ऑफचेन।

विज्ञप्ति में बताए गए मॉडल के तहत, OpenAgent रजिस्टर के हिस्से के रूप में स्वामित्व की स्थिति और लेन-देन का डेटा ऑनचेन दर्ज करती है: वॉलेट, मात्राएँ और हर मिंट, बर्न या अंतरण। व्यक्तिगत डेटा निजी प्रणालियों में रहता है और वॉलेट तथा ग्राहक के बीच का मिलान दोनों को जोड़ता है। कंपनी के अनुसार, जारीकर्ताओं के लिए रजिस्टर इस तरह बनाया गया है कि उसमें होने वाले बदलावों को उसी समय देखा जा सके, न कि बाद में पूरी हो चुकी फ़ाइल के रूप में प्राप्त किया जाए। OpenAgent को टोकनयुक्त प्रतिभूतियों के जारीकर्ताओं, उनसे जुड़े एक्सचेंजों और उनके साथ काम करने वाले कानूनी सलाहकारों के लिए बनाया गया है।

OpenAssets के अध्यक्ष और CEO Gabor Gurbacs ने कहा, “टोकनयुक्त शेयर उतना ही अच्छा होता है, जितना उसके पीछे का रजिस्टर।” उन्होंने आगे कहा, “OpenAgent पहले से इसी तरह काम करता है: हर अंतरण होते ही दर्ज किया जाता है और निवेशकों की पहचान निजी रहती है।”

SEC का अंतरण एजेंट संबंधी प्रस्ताव

SEC ने 1 सितंबर, 2026 को प्रस्ताव जारी किया—रिलीज़ संख्या 34-106246, फ़ाइल संख्या S7-2026-30। SEC के मामले से जुड़े नियम-निर्माण पृष्ठ के अनुसार, यह प्रस्ताव 4 सितंबर, 2026 को Federal Register में प्रकाशित हुआ और इस पर सार्वजनिक टिप्पणियाँ 3 नवंबर, 2026 तक दी जा सकती हैं। यही 3 नवंबर की समय-सीमा OpenAssets की विज्ञप्ति में भी दी गई है।

आयोग ने अपनी 1 सितंबर की प्रेस विज्ञप्ति में कहा कि संघीय अंतरण एजेंट नियम पहली बार 1970 के दशक के उत्तरार्ध और 1980 के दशक के शुरुआती वर्षों में अपनाए गए थे और तब से उनमें कोई सार्थक अद्यतन नहीं किया गया है। प्रस्ताव के तहत मौजूदा नियमों और प्रपत्रों में संशोधन किया जाएगा, एक नियम निरस्त होगा और दो नए नियम जोड़े जाएंगे। SEC के अध्यक्ष Paul S. Atkins ने कहा कि प्रस्ताव नियमों को सरल और आधुनिक बनाएगा, ताकि वे अंतरण एजेंटों की मौजूदा प्रक्रियाओं और कामकाज को दर्शा सकें—इनमें प्रतिभूतियों की पेशकश और शेयरों के अंतरण से जुड़े इलेक्ट्रॉनिक संचार और ब्लॉकचेन तकनीक का उपयोग भी शामिल है। SEC की इस विज्ञप्ति के तथ्य-पत्र के अनुसार, अंतरण एजेंट जारीकर्ता की प्रतिभूतियों के स्वामित्व का आधिकारिक रिकॉर्ड रखते हैं और कागज़ी तथा इलेक्ट्रॉनिक प्रतिभूतियों को जारी करने, रद्द करने और हस्तांतरित करने में मदद करते हैं।

तथ्य-पत्र के अनुसार, प्रस्ताव के तहत नियम 17ac2-1 में पंजीकरण की प्रभावी तारीख Form TA-1 दाखिल करने के 30 दिन बाद के बजाय 45 दिन बाद होगी। साथ ही, यदि किसी अंतरण एजेंट को पता चलता है कि पहले दाखिल की गई जानकारी में कोई महत्वपूर्ण अशुद्धि या कमी है, या वह भ्रामक है, तो उसे 60 दिनों के भीतर संशोधित Form TA-2 दाखिल करना होगा। यह प्रस्ताव नियम 17ad-10 के तहत मास्टर प्रतिभूति-धारक फ़ाइलों को तुरंत पोस्ट करने की आवश्यकता को आधुनिक निपटान चक्र के अनुरूप बनाएगा और इसके लिए प्रौद्योगिकी-तटस्थ शब्दावली का उपयोग करेगा। यह नियम 17ad-1 और 17ad-9 की परिभाषाओं को समकालीन इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड-रखरखाव और संचार के अनुरूप आधुनिक बनाएगा तथा नियम 17ad-2 और 17ad-3 के तहत विस्तार पर सीमाएँ लागू होने की सीमा 75% से बढ़ाकर 95% करेगा। नियम 17ad-6 और 17ad-7 अधिकांश अंतरण एजेंट रिकॉर्ड के लिए एक समान अवधारण-अवधि तय करेंगे और इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों तथा तृतीय-पक्ष रिकॉर्ड-रखवालों से संबंधित प्रावधानों को आधुनिक बनाएंगे। नियम 17ad-12 को व्यापक जोखिम-प्रबंधन नियम के रूप में दोबारा तैयार किया जाएगा। इसके तहत, अन्य बातों के साथ, जारीकर्ता, प्रतिभूति-धारकों और तीसरे पक्ष की धनराशि के लिए अलग-अलग बैंक खाते और व्यवसाय निरंतरता योजना अनिवार्य होगी। नियम 17ad-17 के तहत निष्क्रिय प्रतिभूति-धारकों को सूचनाएँ देना आवश्यक होगा, जबकि इलेक्ट्रॉनिक संचार और भुगतान की अनुमति होगी।

प्रस्ताव के तहत नियम 17ad-4 निरस्त होगा। यह नियम कुछ प्रतिभूतियों और कुछ अंतरण एजेंटों को समय-सीमा, प्रसंस्करण और रिकॉर्ड-रखरखाव संबंधी आवश्यकताओं से छूट देता है। प्रस्तावित नियम 17ad-30 के तहत ऐसी लिखित नीतियाँ और प्रक्रियाएँ आवश्यक होंगी, जिन्हें संघीय प्रतिभूति कानूनों और अंतरण एजेंटों पर लागू नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए यथोचित रूप से तैयार किया गया हो। प्रस्तावित नियम 17ad-31 प्रतिबंधात्मक सूचनाओं को लगाने और हटाने की आवश्यकताएँ तय करेगा। इसके तहत अंतरण एजेंटों को अपंजीकृत प्रतिभूति लेन-देन में मदद करने से भी बचना होगा, जब तक उनके पास यह मानने का उचित आधार न हो कि लेन-देन 1933 के प्रतिभूति अधिनियम की धारा 5(a) का उल्लंघन नहीं करता, या ऐसे लेन-देन की शृंखला का हिस्सा नहीं है जो उस धारा का उल्लंघन करेगी।

OpenAssets की विज्ञप्ति के अनुसार, प्रस्ताव के तहत पंजीकृत अंतरण एजेंट अपने मास्टर प्रतिभूति-धारक फ़ाइल—यानी शेयरधारकों के आधिकारिक रिकॉर्ड—के पूरे या किसी हिस्से के लिए वितरित बहीखाता इस्तेमाल कर सकता है। व्यक्तिगत डेटा निजी प्रणालियों में रखा जाएगा, जबकि स्वामित्व की स्थिति से जुड़ा डेटा, जिसमें शेयरों की संख्या और वॉलेट पते शामिल हैं, ऑनचेन रखा जाएगा। विज्ञप्ति कंपनी की सहमति से उसके अपने शेयरधारक रजिस्टर में दर्ज टोकन को उस असंबद्ध पक्ष द्वारा जारी टोकन से अलग बताती है, जो किसी शेयर की कीमत पर नज़र रखता है। इसमें यह भी कहा गया है कि प्रस्तावित Form TA-2 रिपोर्टिंग में इन दोनों को अलग-अलग गिना जाएगा—जारीकर्ता-प्रायोजित और तृतीय-पक्ष-प्रायोजित के रूप में।

यह विज्ञप्ति इस अंतर को कारोबार से जोड़ती है और 17 सितंबर, 2026 की SEC की नवाचार छूट का हवाला देती है। इसके तहत, पात्र मंचों पर टोकनकृत शेयरों के धारकों को अंतर्निहित शेयरों के समान अधिकार देना अनिवार्य है। अपने आदेश की घोषणा में SEC ने प्रतिभूति विनिमय अधिनियम में “एक्सचेंज” की परिभाषा से टोकनकृत प्रतिभूति मंचों को अस्थायी और सशर्त नियामकीय राहत दी, ताकि वे अनुमति-आधारित स्वचालित बाज़ार निर्माताओं और तरलता पूलों का उपयोग करके टोकनकृत NMS शेयरों का कारोबार कर सकें। इस राहत की शर्तों में कारोबार किए जाने वाले प्रतिभूति-चिह्नों की संख्या और कारोबार की मात्रा पर सीमाएँ; यह सत्यापित करना कि टोकनकृत शेयर के धारकों को समकक्ष वर्ग के पारंपरिक NMS शेयरों के समान अधिकार और विशेषाधिकार मिलते हैं; किसी असंबद्ध तीसरे पक्ष द्वारा टोकनकृत शेयर का कारोबार शुरू करने से पहले जारीकर्ता को लिखित सूचना देना और उसे आपत्ति जताने का अवसर देना; सार्वजनिक, बिना अनुमति वाले वितरित बहीखाते पर तैनात लेखापरीक्षण योग्य सार्वजनिक स्मार्ट अनुबंध; प्राथमिक सूचीबद्धता एक्सचेंज पर अंतर्निहित शेयर का कारोबार रुकने पर उसी समय टोकनकृत शेयरों का कारोबार भी रोकना; और परिचालन तथा कारोबार गतिविधियों की सार्वजनिक सूचना देना शामिल है। आदेश में प्रतिभूति विनिमय अधिनियम की “डीलर” परिभाषा से उन कुछ तरलता प्रदाताओं को सशर्त छूट भी दी गई है जो अपनी पूँजी का उपयोग करते हैं। ये छूट प्रकाशित होने के पाँच वर्ष बाद समाप्त हो जाएँगी।

OpenAgent का पंजीकरण और उत्पादों का दायरा

हस्तांतरण एजेंट की सेवाएँ OpenAgent, LLC प्रदान करती है। यह SEC में पंजीकृत हस्तांतरण एजेंट है और OpenAgent के उत्पाद पृष्ठ पर इसकी पहचान CIK 0002104716, File No. 084-07047 के रूप में दी गई है। पृष्ठ यह भी स्पष्ट करता है कि पंजीकरण का अर्थ SEC का समर्थन या अनुमोदन नहीं है। पृष्ठ पर टोकनकृत इक्विटी और कॉर्पोरेट कार्रवाइयों तथा शेयरधारक अभिलेखों वाली टोकनकृत ईटीएफ के लिए सहायता सूचीबद्ध है; श्वेतसूची नियंत्रणों और निवेशक-पात्रता जाँचों वाले फंड शेयरों के लिए सहायता; निजी ऋण और रियल एस्टेट सहित वैकल्पिक परिसंपत्तियों के लिए सहायता; तथा ऑनचेन निर्गम और प्रशासन वाली टोकनकृत बॉन्ड और ऋण-पत्रों के लिए सहायता। कंपनी का कहना है कि अनुपालन लेन-देन के समय सुनिश्चित किया जाता है और इसका बुनियादी ढाँचा उन संरक्षकों, ओरेकल और ब्लॉकचेन नेटवर्क से जुड़ता है जिनका जारीकर्ता पहले से उपयोग करते हैं।

OpenAssets ने 13 फ़रवरी, 2026 को OpenAgent शुरू किया। उस समय कंपनी की घोषणा में इसे टोकनकृत परिसंपत्ति बाज़ारों के लिए शुरू से ही तैयार अपनी तरह का पहला SEC-पंजीकृत हस्तांतरण एजेंट बताया गया था। फ़रवरी की घोषणा के अनुसार, यह शुरुआत SEC के उस मार्गदर्शन के बाद हुई जिसमें हस्तांतरण एजेंटों को टोकनकृत प्रतिभूतियों के कुछ शेयरधारक अभिलेख ऑनचेन रखने की अनुमति दी गई थी। घोषणा में यह भी कहा गया था कि OpenAgent, OpenAssets के ऐसे ढाँचे पर बना है जो मौजूदा अभिरक्षा, समाशोधन और निपटान प्रणालियों के साथ परस्पर काम कर सकता है। कंपनी ने कहा कि शुरुआत के समय यह एजेंट टोकनकृत इक्विटी, फंड शेयरों, वैकल्पिक परिसंपत्तियों, डिजिटल मुद्राओं और संस्थागत स्तर के प्रशासन की आवश्यकता वाली अन्य विनियमित प्रतिभूतियों को समर्थन देता है।