Ecuador pyrkii saamaan IMF:n RSF-järjestelystä noin 710 miljoonaa dollaria

Kansainvälinen valuuttarahasto ilmoitti 9. marraskuuta 2026, että sen henkilöstö ja Ecuadorin viranomaiset olivat päässeet henkilöstötason sopimukseen niistä politiikkatoimista ja uudistuksista, joita tarvitaan Ecuadorin 48 kuukauden laajennetun rahoitusjärjestelyn kuudennen arvioinnin loppuun saattamiseksi. Osapuolet sopivat myös Ecuadorin pyynnöstä tehdä 18 kuukauden kestävyys- ja kestävän kehityksen rahoitusjärjestely, jonka kautta Ecuador saisi käyttöönsä 523,275 miljoonaa erityisnosto-oikeutta eli noin 710 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria, mikä vastaa 75:tä prosenttia maan kiintiöstä.

Henkilöstötason sopimukset edellyttävät IMF:n johtokunnan hyväksyntää. Jos EFF-arviointi hyväksytään, Ecuador saisi välittömästi käyttöönsä noin 280,5 miljoonaa erityisnosto-oikeutta eli noin 380 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria. RSF-järjestelyn ensimmäinen erä noudattaa eri aikataulua: se tulisi saataville vasta järjestelyn ensimmäisen arvioinnin valmistuttua ja sovittujen uudistustoimien toteuduttua. Tehtävää johti valtuuskunnan päällikkö Anastasia Guscina, ja keskustelut käytiin Washingtonissa sekä etäyhteyksin 22. syyskuuta – 26. lokakuuta 2026.

Kuudennen arvioinnin tulokset ja taloudelliset puskurit

IMF:n henkilöstön mukaan kaikki kuudennen arvioinnin määrälliset tuloskriteerit täyttyivät, useat niistä selvästi tavoitetta paremmin. Kaikki ohjeelliset tavoitteet saavutettiin lukuun ottamatta keskushallinnon kotimaiselle yksityiselle sektorille olevia maksurästejä koskevaa tavoitetta, joka jäi hieman saavuttamatta, kun rästejä havaittiin ja luokiteltiin uudelleen julkisen sektorin uudelleenjärjestelyn yhteydessä. Tulojen keruu ja menojen käytön tehokkuus ovat parantuneet, mikä antaa enemmän liikkumavaraa ensisijaisiin sosiaalimenoihin ja investointeihin.

Reaalinen bruttokansantuote kasvoi 2,1 prosenttia vuoden 2026 ensimmäisellä puoliskolla. IMF:n henkilöstö ennusti koko vuoden kasvuksi 2,7 prosenttia kulutuksen, investointien ja muiden kuin öljytuotteiden viennin tukemana. Kokonaisinflaatio hidastui 1,3 prosenttiin syyskuussa 2026, ja sen odotetaan pysyvän maltillisena sähkön hintoihin liittyvien vertailuvaikutusten hiipuessa ja polttoaineiden hintapaineiden hellittäessä. Vaihtotaseen ylijäämäksi ennustetaan 4,6 prosenttia bruttokansantuotteesta vuonna 2026. Ylijäämää tukee pitkään jatkunut muiden kuin öljytuotteiden kauppataseen ylijäämä, joka kasvattaa kansainvälisiä varantopuskureita ennätyskorkeiksi.

Henkilöstön arviossa mainitaan myös haavoittuvassa asemassa olevien kotitalouksien laajempi käteistukien piiriin kuuluminen, naisten korkeampi työvoimaosuus sekä köyhyysasteen lasku alimmilleen sitten vuoden 2007. Arviossa tunnistetaan keskeisiksi talouden heikentymisen riskeiksi El Niñon mahdollisesti voimakkaammat vaikutukset ja haastavammat ulkoiset olosuhteet. Niitä lieventävät nykyiset puskurit, varautumissuunnitelmat, politiikkatoimien määrätietoinen toteutus ja sitoutuminen uudistuksiin.

Paluu joukkovelkakirjamarkkinoille ja rakennemuutokset

IMF:n henkilöstön mukaan Ecuador palasi kansainvälisille pääomamarkkinoille tammikuussa 2026 ensimmäistä kertaa sitten vuoden 2019 ja laski liikkeeseen neljän miljardin Yhdysvaltain dollarin arvosta valtionlainoja. Samalla se osti takaisin kolmen miljardin Yhdysvaltain dollarin arvosta velkaa. Järjestelyt kasvattivat valtion maksuvalmiuspuskureita, paransivat velkarakennetta ja pienensivät rahoitustarvetta. Toinen, miljardin Yhdysvaltain dollarin suuruinen liikkeeseenlasku toteutettiin toukokuussa 2026. Kaikki kolme suurta luottoluokitusyhtiötä ovat nostaneet Ecuadorin valtion luottoluokitusta ohjelman hyväksymisen jälkeen.

Rakenteellisten vertailutavoitteiden edistysaskeliin kuuluu sääntelyä, jonka tarkoituksena on vahvistaa osuuskuntien hallintoa, tehostaa heikommassa asemassa olevien yhteisöjen valvontaa ja jatkaa riskiperusteisen valvonnan käytännön toteuttamista. Viranomaiset ovat myös ryhtyneet toimiin parantaakseen öljysektorin hallintoa ja avoimuutta, lisätäkseen kaupan yhdentymistä viennin monipuolistamisen ja kasvun tukemiseksi sekä uudistaakseen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnan puitteita, jotta laittomista rahoitusvirroista aiheutuvia riskejä voidaan hallita.

Ehdotetut uudistukset kriisinkestävyyden vahvistamiseksi

Ehdotettu RSF-järjestely keskittyisi kolmeen osa-alueeseen: energia-alan kriisinkestävyyden vahvistamiseen ja ulkoisten riskien vähentämiseen; luonnonkatastrofeihin liittyvien sosiaalisten ja taloudellisten haavoittuvuuksien vähentämiseen; sekä ilmastohallinnon ja kestävän rahoituksen vahvistamiseen. Henkilöstön lausunnon mukaan viranomaisten laajemmat politiikkatoimet vahvistavat makrotalouden ja rahoitusjärjestelmän vakautta, turvaavat dollarisaation, lujittavat julkisen talouden kestävyyttä ja suojelevat haavoittuvassa asemassa olevia ryhmiä.

RSF on siis uudistuksiin sidotun rahoituksen kehys, ei välitön varojensiirto. Ensimmäisessä arvioinnissa keskeistä on, pystyykö Ecuador toteuttamaan sovitut energiaa, katastrofeihin varautumista ja ilmastoa koskevat toimet ja samalla säilyttämään finanssipoliittiset puskurit ja varantopuskurit, joiden IMF:n henkilöstö katsoo lieventävän ohjelman heikentymiseen liittyviä riskejä.