Yeni Değiştirilen Hong Kong AML Düzenlemelerinde VASP Dahil

Hong Kong Yasama Konseyi, Kara Para Aklamayı Önleme ve Terörizmin Finansmanını Önleme Yönetmeliği (AMLO)’yu değiştirmek için bir tasarıyı kabul etti. AMLO’daki değişikliklerden biri, sanal varlık hizmet sağlayıcıları (VASP) için bir lisanslama rejimi getirmeyi amaçlamaktadır. Daha önce önerilen değişiklik taslağı, lisanslama rejiminin 1 Mart 2023’te yürürlüğe gireceğini belirtmişti, ancak daha sonra ertelendi. Hong Kong Para Otoritesi tarafından yayınlanan bir daire, VASP’lerin düzenlenmesi için öngörülen hükümlerinin 1 Haziran 2023’te yürürlüğe gireceğini, hazırlık çalışmaları için yeterli zaman sağlamak amacıyla belirtti.

Finansal Eylem Görev Gücü (FATF), sanal varlık hizmet sağlayıcılarını (VASP) bir işletme olarak aşağıdaki işlemleri veya faaliyetleri yürüten herhangi bir gerçek veya tüzel kişi olarak tanımlar:

• sanal varlıklar ile fiat para arasındaki değişim;
• bir veya daha fazla sanal varlık biçimi arasındaki değişim;
• sanal varlıkların transferi;
• müşteriler adına sanal varlık saklama veya kullanıcıların sanal varlıkları depolamasını sağlayan bir platform sunma; ve
• bir ihraççının bir sanal varlık teklifine ve/veya satışına ilişkin finansal hizmetlerin sağlanması ve bu hizmetlere katılım, başka bir gerçek veya tüzel kişi adına.

Hong Kong, VASP’ler için lisans gereksinimlerini duyuran tek bölge değildir. Nisan ayında Küba Merkez Bankası, yayımladığı belgelerle VASP lisansları vermeye başlayacağını duyurdu.

Kripto Düzenlemeleri ve Hong Kong’da Benimsenmesi

VASP’lere lisans verilmesi yönündeki adım, Hong Kong’un katı kripto kurallarının sınırlamalarını hafiflettiğinin bir göstergesi. VASP’ler için lisanslama rejimi, Hong Kong’da perakende kripto ticaretinin yasallaştırılmasına ve sanal varlık ekosisteminin sürdürülebilir bir şekilde büyümesine doğru bir adımdır.

Sanal varlıklar, Hong Kong’da önemli bir varlık sınıfı veya emtia olarak tanınmaktadır; bu nedenle, bunları ve işlem gördükleri platformları veya borsaları, geleneksel finans kurumlarına benzer düzenlemelere tabi tutmak gerekmektedir. Yeni değişiklik temelinde, tüm sanal varlık ticaret platformları Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Komisyonu (SFC) ile kayıt yaptıracak ve iç kontrol, açıklama gereksinimleri ve yerinde denetim gibi çeşitli uyum taleplerine tabi olacaktır.

SFC, 2019 yılında kripto borsalarını düzenlemek ve lisans vermek için bir tercihli çerçeve yayınladı. Kripto borsalarının faaliyetlerinin düzenleyicilerin denetimi altında olmasını sağlamak için, SFC, en az bir güvenlik tokeni ticareti sunan sanal varlık platformlarına lisans verileceğini önerdi. SFC ayrıca lisanslı borsaları, sanal varlıkların karmaşıklığını anlayan profesyonel yatırımcılara ya da en az HK$8 milyon (~ 1 milyon $) yatırım portföyüne sahip yatırımcılara hizmet vermekle sınırladı. Yeni lisanslama rejimi, sanal varlık platformlarını SFC’nin doğrudan denetimi altına almayı hedefliyor.

Hong Kong’un kripto para politikaları, ana kara Çin’in katı kripto kurallarından farklıdır. Ekim ayında düzenlenen Hong Kong FinTech haftasında, Hong Kong Finansal Hizmetler ve Kredi Bürosu, sanal varlıklar üzerine bir politika bildirisi yayımladı. Hong Kong’da sanal varlıkların gelişimine ilişkin politika bildirisinden bir alıntı şu şekildedir: “Uluslararası bir finans merkezi olarak Hong Kong, sanal varlık işinde faaliyet gösteren küresel yenilikçi topluluğa açık ve kapsayıcıdır. Hükümet, finansal düzenleyicilerle birlikte, Hong Kong’da sanal varlık sektörünün sürdürülebilir ve sorumlu bir şekilde gelişimini teşvik edecek bir kolaylaştırıcı ortam sağlamaya çalışmaktadır.”

Hong Kong, sanal varlıklar ve sanal varlık platformlarının düzenlenmesinde öncülük ediyor. Net görüşlü kripto kurallarıyla Hong Kong, ilerleyen yıllarda diğer düzenleyiciler için bir şablon olabilecek bir kripto düzenleme kılavuzu oluşturuyor.