OpenAssets: OpenAgent, Küresel Hisse Senedi Transferlerini Zincir Üzerinde Kaydediyor

29 Ekim 2026 tarihli duyurusunda OpenAssets, SEC’ye kayıtlı bağlı kuruluşu ve transfer acentesi olan OpenAgent’ın, yatırımcı verilerini özel sistemlerde tutarken küresel hisse senetlerine ilişkin pozisyonları ve transferleri zincir üzerinde kaydettiğini söyledi. Dijital varlık altyapısı sağlayıcısı şirket, Pittsburgh tarihli açıklamasında OpenAgent’ın, SEC’nin beklemedeki transfer acentesi kural önerisinin izin vereceği kayıt tutma modelini şimdiden uyguladığını belirtti: hissedar kaydı zincir üzerinde, yatırımcı kimliği ise zincir dışında.

Açıklamada tarif edilen modele göre OpenAgent, kayıt defterinin bir parçası olarak pozisyon ve işlem verilerini zincir üzerinde kaydediyor: cüzdanları, miktarları ve her bir basım, yakım veya transfer işlemini. Kişisel veriler özel sistemlerde kalıyor; cüzdan ile müşteri arasındaki eşleştirme ise bu iki veri kümesini birbirine bağlıyor. Şirket, ihraççılar için kayıt defterinin sonradan tamamlanmış bir dosya olarak teslim alınmak yerine değiştikçe okunabilecek şekilde tasarlandığını söyledi. OpenAgent; tokenlaştırılmış menkul kıymet ihraççıları, bu ihraççılarla çalışan borsalar ve hukuk danışmanları için tasarlandı.

OpenAssets Yönetim Kurulu Başkanı ve Üst Yöneticisi Gabor Gurbacs, “Tokenlaştırılmış bir hisse senedi, arkasındaki kayıt defteri kadar iyidir,” dedi. “OpenAgent zaten bu şekilde çalışıyor: Her transfer gerçekleştiği anda kaydediliyor ve yatırımcı kimliği gizli kalıyor.”

SEC’nin Transfer Acentelerine İlişkin Kural Önerisi

SEC, 34-106246 sayılı Duyuru ve S7-2026-30 sayılı Dosya kapsamındaki öneriyi 1 Eylül 2026’da yayımladı. SEC’nin dosyaya ilişkin kural koyma sayfasına göre öneri, 4 Eylül 2026’da Federal Register’da yayımlandı ve kamuoyu görüşlerinin sunulması için son tarih 3 Kasım 2026. Bu tarih, OpenAssets açıklamasında belirtilen son tarihle aynı.

Komisyon, 1 Eylül tarihli basın açıklamasında, federal transfer acentesi kurallarının ilk olarak 1970’lerin sonu ile 1980’lerin başında kabul edildiğini ve o tarihten bu yana esaslı biçimde güncellenmediğini söyledi. Öneri, mevcut kural ve formlarda değişiklik yapacak, bir kuralı yürürlükten kaldıracak ve iki yeni kural getirecek. SEC Başkanı Paul S. Atkins, önerinin; menkul kıymet arzları ve hisse transferleriyle bağlantılı elektronik iletişim ve blokzincir teknolojisi kullanımı da dâhil olmak üzere, transfer acentelerinin güncel süreç ve faaliyetlerini yansıtacak biçimde kuralları sadeleştirip modernleştireceğini söyledi. SEC’nin açıklamaya ilişkin bilgi notunda belirtildiğine göre transfer acenteleri, ihraççıların menkul kıymetlerinin mülkiyetine ilişkin resmî kayıtları tutuyor; kâğıt ve elektronik menkul kıymetlerin ihracını, iptalini ve devrini kolaylaştırıyor.

Bilgi notuna göre öneri, 17ac2-1 Kuralı kapsamındaki tescilin yürürlük tarihini Form TA-1’in sunulmasından sonraki 30 günden 45 güne çıkaracak ve transfer acentesinin daha önce sunulan bilgilerin önemli ölçüde hatalı, eksik veya yanıltıcı olduğunu fark etmesinden sonraki 60 gün içinde değiştirilmiş bir Form TA-2 sunmasını zorunlu kılacak. Öneri, 17ad-10 Kuralı’ndaki ana menkul kıymet sahibi kayıtlarının zamanında kayda geçirilmesi şartını, teknolojiye özgü olmayan ifadeler kullanarak modern takas döngüsüyle uyumlu hâle getirecek; 17ad-1 ve 17ad-9 Kurallarındaki tanımları günümüzün elektronik kayıt tutma ve iletişim uygulamalarına göre modernleştirecek ve 17ad-2 ile 17ad-3 Kuralları kapsamındaki genişleme sınırlamalarına ilişkin eşiği %75’ten %95’e yükseltecek. 17ad-6 ve 17ad-7 Kuralları, çoğu transfer acentesi kaydı için tek bir saklama süresi belirleyecek ve elektronik sistemlerle üçüncü taraf kayıt tutucularına ilişkin hükümleri modernleştirecek. 17ad-12 Kuralı; ihraççıya, menkul kıymet sahiplerine ve üçüncü taraflara ait fonlar için ayrı banka hesabı bulundurulması ve iş sürekliliği planı hazırlanması gibi şartlar getiren kapsamlı bir risk yönetimi kuralı olarak yeniden düzenlenecek. 17ad-17 Kuralı ise elektronik iletişim ve ödemelere izin verirken etkin olmayan menkul kıymet sahiplerine bildirim gönderilmesini zorunlu kılacak.

Öneri, belirli menkul kıymetleri ve belirli transfer acentelerini işlem tamamlama, işleme alma ve kayıt tutma gerekliliklerinden muaf tutan 17ad-4 Kuralı’nı yürürlükten kaldıracak. Önerilen 17ad-30 Kuralı, transfer acentelerine uygulanan federal menkul kıymetler kanun ve kurallarına uyumu sağlamak üzere makul biçimde tasarlanmış yazılı politika ve prosedürler bulundurulmasını zorunlu kılacak. Önerilen 17ad-31 Kuralı, kısıtlayıcı şerhlerin eklenmesi ve kaldırılmasına ilişkin gereklilikleri belirleyecek; ayrıca transfer acentelerinin, işlemin 1933 Menkul Kıymetler Kanunu’nun 5(a) Bölümü’nü ihlal etmediğine veya bu hükmü ihlal edecek bir işlem zincirinin parçası olmadığına inanmak için makul bir dayanağı bulunmadıkça, kayıtsız menkul kıymet işlemlerini kolaylaştırmaktan kaçınmasını zorunlu kılacak.

OpenAssets’ın açıklamasında öneri, kayıtlı bir transfer acentesinin ana menkul kıymet sahibi dosyasının (resmî hissedar kaydının) tamamı veya bir bölümü için dağıtık defter kullanmasına izin verecek bir düzenleme olarak nitelendiriliyor. Bu modelde kişisel veriler özel sistemlerde, hisse sayıları ve cüzdan adresleri dâhil pozisyon verileri ise zincir üzerinde tutuluyor. Açıklama, şirketin onayıyla şirketin kendi hissedar kaydına işlenen token ile bir hissenin fiyatını izleyen, ilgisiz bir tarafça çıkarılmış token arasında ayrım yapıyor ve önerilen Form TA-2 bildiriminde bu ikisinin ihraççı destekli ve üçüncü taraf destekli olarak ayrı ayrı sayılacağını belirtiyor.

Duyuru, bu ayrımı alım satımla ilişkilendirerek 17 Eylül 2026 tarihli SEC Yenilik Muafiyeti‘ne atıfta bulunuyor. Bu muafiyet kapsamında, gerekli koşulları karşılayan platformlarda işlem gören tokenleştirilmiş hisse senetleri, sahiplerine dayanak hisselerle aynı hakları vermek zorunda. SEC, karar duyurusunda, izinli otomatik piyasa yapıcıları ve likidite havuzlarını kullanarak tokenleştirilmiş NMS hisselerinin alım satımına olanak tanımak üzere, Tokenleştirilmiş Menkul Kıymet Platformlarını Borsa Kanunu’ndaki “borsa” tanımından geçici ve koşullu olarak muaf tuttu. Koşullar arasında işlem gören sembol sayısı ve işlem hacmine sınırlar getirilmesi; tokenleştirilmiş hissenin sahiplerine, eşdeğer sınıftaki geleneksel NMS hisselerinin sağladığı hak ve ayrıcalıkların aynısını verdiğinin doğrulanması; bağlantısız bir üçüncü tarafça tokenleştirilen bir hisse senedinde alım satım başlamadan önce ihraççıya yazılı bildirimde bulunulması ve itiraz fırsatı tanınması; halka açık, izinsiz bir dağıtık defter üzerinde kullanıma sunulan, denetlenebilir ve kamuya açık akıllı sözleşmeler; dayanak hissenin birincil kotasyon borsasında işlemler durdurulduğunda alım satımın da eş zamanlı olarak durdurulması; faaliyetler ve alım satım işlemleri hakkında kamuya bildirim yapılması yer alıyor. Karar ayrıca, kendi sermayesini kullanan belirli likidite sağlayıcılarına Borsa Kanunu’ndaki “aracı kurum” tanımından koşullu muafiyet tanıyor. Muafiyetlerin, yayımlandıktan beş yıl sonra sona ermesi öngörülüyor.

OpenAgent’in Tescili ve Ürün Kapsamı

Transfer acentesi hizmetlerini, SEC’ye kayıtlı ve CIK 0002104716, Dosya No. 084-07047 bilgileriyle tanımlanan OpenAgent, LLC, OpenAgent ürün sayfasında sunuyor. Sayfada, kaydın SEC tarafından onaylandığı veya desteklendiği anlamına gelmediği de belirtiliyor. Sayfada; kurumsal işlemler ve hissedar kayıtlarıyla birlikte tokenleştirilmiş hisse senetleri ve ETF’ler; izin listesi kontrolleri ve yatırımcı uygunluk denetimleriyle birlikte fon payları; özel kredi ve gayrimenkul dâhil alternatif varlıklar; ayrıca zincir üzerinde ihraç ve yönetim olanağı sunan tokenleştirilmiş tahviller ve bonolar için destek listeleniyor. Şirket, uyumluluğun işlem anında sağlandığını ve altyapının ihraççıların hâlihazırda kullandığı saklama kuruluşlarına, oracle’lara ve blokzincirlere bağlandığını söylüyor.

OpenAssets, OpenAgent’i 13 Şubat 2026’da kullanıma sundu. Şirket, o dönemdeki şirket duyurusunda ürünü, tokenleştirilmiş varlık piyasaları için yerel olarak geliştirilmiş, türünün ilk örneği olan ve SEC’ye kayıtlı bir transfer acentesi olarak tanımladı. Şubat ayındaki duyuruda, lansmanın SEC’nin transfer acentelerinin tokenleştirilmiş menkul kıymetlere ilişkin belirli hissedar kayıtlarını zincir üzerinde tutmasına izin veren rehberinin ardından geldiği ve OpenAgent’in mevcut saklama, takas ve mutabakat sistemleriyle birlikte çalışabilirlik sağlayacak şekilde OpenAssets’in mimarisi üzerine kurulduğu belirtildi. Şirket, lansman sırasında acentenin tokenleştirilmiş hisse senetlerini, fon paylarını, alternatif varlıkları, dijital para birimlerini ve kurumsal düzeyde yönetim gerektiren diğer düzenlemeye tabi menkul kıymetleri desteklediğini söyledi.