Papua Yeni Gine, IMF Personel Düzeyinde 189 Milyon Dolar’a Kadar Anlaşmaya Ulaştı

Papua Yeni Gine yetkilileri ve Uluslararası Para Fonu personeli, Genişletilmiş Kredi Tesisi ve Genişletilmiş Fon Tesisi kapsamında yedinci incelemeleri ve Dayanıklılık ve Sürdürülebilirlik Tesisi kapsamında dördüncü incelemeyi tamamlamak için gereken ekonomik politikalar üzerine personel düzeyinde bir anlaşmaya vardı; bu, üç düzenlemenin son incelemeleridir, IMF, 6 Ekim 2026 tarihli bir açıklamasında söyledi. IMF İcra Kurulu onayına tabi olarak, incelemelerin tamamlanması Papua Yeni Gine’ye US$189 milyon’a kadar erişim sağlayacaktır.

Tamamlanması, ECF/EFF düzenlemeleri kapsamında SDR60.53 milyon (yaklaşık US$82 milyon) ve RSF düzenlemesi kapsamında SDR78.96 milyon (yaklaşık US$107 milyon) finansmanın acil olarak dağıtılmasını sağlayacaktır, dedi IMF ekibini yöneten Nir Klein. Papua Yeni Gine’ye dağıtılan toplam IMF mali desteği SDR881.73 milyon (yaklaşık US$1,193 milyon) seviyesine ulaşacaktır. Açıklama, ülke ziyareti sonrasında personel ekibinin ön bulgularını ileten bir görev sonu beyanıdır; personel, yönetim onayına tabi bir rapor hazırlayacak ve bu rapor, tartışma ve karar için İcra Kuruluna sunulacaktır.

Klein, gerçek GSYİH büyümesinin 2025 yılında %6.2 iken 2026’da %3.1’e yavaşlayacağını, LNG üretiminin duraklaması, El Niño’nun tarım ve madenciliğe verdiği zarar ve dış talebin yumuşaması ve Orta Doğu’daki devam eden savaş nedeniyle artan ithalat maliyetleriyle bağlantılı zayıflayan kaynak dışı sektör faaliyetleri nedeniyle olduğunu belirtti. Başlık enflasyonunun 2026’da %4.8’e yükselmesi bekleniyor; bu artış daha yüksek betelnut, gıda ve ulaşım fiyatlarından kaynaklanıyor ve yakın zamanda genişletilen GST indiriminden kısmen dengeleniyor. Brüt uluslararası rezervler, Haziran 2026 sonunda yaklaşık US$4 milyar seviyesindeydi; bu, mal ve hizmet ithalatının yaklaşık beş aylık bir miktarına eşdeğer ve yeterli kalması bekleniyor, dedi.

Program Performansı ve Reform Gündemi

Haziran 2026 sonu için belirlenen tüm nicel performans kriterleri (tek bir istisna hariç) ve tüm göstergeler karşılandı; ayrıca çoğu yapısal ölçüt ve birkaç RSF reform ölçütü tamamlandı ya da uygulamaya doğru ilerlemektedir, açıklamaya göre, fon destekli programın performansı “genel olarak yolunda” olarak tanımlanmıştır.

Beklenmeyen harcama baskıları ve devlet işletmesi temettülerinin gecikmiş transferleri, önemli bir kaynak geliri artışına rağmen, 2026’nın ilk yarısında mali açık hedefinden geçici bir sapmaya yol açtı, diye belirtti Klein. Yetkililer, Eylül 2026’da ek bir bütçe kabul ederek yanıt verdi ve 2026 için PGK 1,6 milyar mali açık hedefine ulaşma taahhütlerini yeniden teyit etti; aynı zamanda El Niño’nun etkileri gibi ortaya çıkan harcama ihtiyaçlarını karşılamak için alan sağladı. Klein, Hazine Bakanlığı’nın yetki verme gücünü kurumsallaştıran 2019 Kamu Mali Yönetimi Yasası’na yapılan son değişikliklerin Resmi Gazete’de yayımlanmasının önemli bir adım olduğunu ve IMF önerisiyle uyumlu olduğunu söyledi.

Ocak 2024’te nominal çapa olarak benimsenen sürünme benzeri döviz kuru düzenlemesi, Kina’nın aşırı değerlemesinin önemli ölçüde daralmasını desteklemiş ve uygun emtia fiyatlarıyla birlikte döviz sıkıntılarının belirgin bir şekilde hafiflemesine katkıda bulunmuştur, açıklama belirtiyor. Kina’nın dönüştürülebilirliğinin yeniden sağlanması, operasyonel parametreler hakkında daha fazla şeffaflık ve daha net iletişimle sürünme benzeri düzenlemenin güvenilirliğinin güçlendirilmesini, ilan edilen limitler içinde fiyat keşfine teşvik edilmesini ve Kina Tesis Oranı’nın düzenlemeye uyumlu olacak şekilde kademeli olarak ayarlanmasını gerektirecektir. Klein, güvenli banka arası kredi aktivasyonunun, banka arası faiz oranı benchmark’ının geliştirilmesinin ve yapısal fazla likiditenin kalıcı olarak emilmesinin para politikası iletimini güçlendireceğini, aynı zamanda acil likidite yardımı operasyonel çerçevesinin tamamlanmasının, makro ihtiyati çerçevenin hayata geçirilmesinin, denetim verilerinin ve stres testlerinin güçlendirilmesinin ve Hazine Tek Hesap geçişinin dikkatli bir sırayla planlanmasının finansal istikrarı korumaya yardımcı olacağını ekledi.

Açıklamada belirtilen yönetişim öncelikleri arasında İç Gelir Komisyonu Gözetim Kurulu’nun faaliyete geçirilmesi, Bağımsız Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu için kalıcı liderliğin atanması ve PNG Bankası Yönetim Kurulu’nun tam kadro ile doldurulması yer almaktadır. Yetkililer, Ulusal Risk Değerlendirmesini tamamladı ve Finansal Eylem Görev Gücü’nün Papua Yeni Gine’yi gri listeye almasının ardından AML/CFT çerçevesini güçlendirmek için önemli yasal reformları ilerletti. FATF Eylem Planı’nın kararlı bir şekilde uygulanması, kalan boşlukları kapatmak ve gri listeden hızlı bir çıkışı kolaylaştırmak için kritik öneme sahiptir, diye ekledi Klein.

RSF kapsamında, yetkililer iklim değişikliğiyle ilişkili uzun vadeli ödemeler dengesi risklerini azaltmaya yönelik iklim reformlarını ilerletmektedir; bu reformlar arasında afet risk yönetimi, iklim faktörlerinin kamu yatırımı yönetimine entegrasyonu, iklim finansmanı için uygun bir ortam yaratılması ve orman koruması ile yakıt verimliliği için mali teşviklerin güçlendirilmesi yer alıyor. Açıklamaya göre bir sonraki adımlar arasında Ulusal Acil Durum Yönetim Otoritesi’nin kurulması, sermaye proje döngüsü boyunca iklim faktörlerini içeren kamu yatırım yönetimi düzenlemelerinin benimsenmesi ve iklim projelerinin bilgi erişimini artırmak için merkezi bir veri tabanı oluşturulması bulunmaktadır.

Program Tarihçesi ve Sonraki Adımlar

İcra Kurulu, 22 Mart 2023 tarihinde ECF/EFF düzenlemelerini onayladı; bu düzenlemeler toplamda SDR 684,32 milyon tutarında, kota %260’una eşdeğer bir miktarı kapsıyor ve döviz sıkıntılarıyla kendini gösteren uzun süren ödemeler dengesi ihtiyacını gidermeye ve yetkililerin kapsayıcı büyümeyi engelleyen köklü yapısal engelleri aşmaya yönelik reformlarını desteklemeye yardımcı olmak amacıyla yapılmıştır. 11 Aralık 2024 tarihinde onaylanan 24 aylık RSF düzenlemesi, SDR 197,4 milyon, yani kota %75’i tutarında olup, iklim değişikliğinin yarattığı uzun vadeli yapısal zorluklarla ilişkili ödemeler dengesi istikrarı risklerini azaltmaya yöneliktir. Kurul 6. ECF/EFF incelemelerini ve 3. RSF incelemesini 8 Haziran 2026 tarihinde tamamladı, bu sayede ECF/EFF düzenlemeleri kapsamında yaklaşık 60,53 milyon SDR (yaklaşık 82 milyon ABD doları) ve RSF düzenlemesi kapsamında yaklaşık 59,22 milyon SDR (yaklaşık 81 milyon ABD doları) hemen dağıtıldı ve IMF destekli programlar kapsamında toplam dağıtım SDR 742,23 milyon (yaklaşık 1.012 milyon ABD doları) oldu.

İcra Kurulu 6. incelemeleri Haziran 2026’da tamamladığında, IMF personeli büyümenin 2025’te %5,6’ya hızlanmasının ardından 2026’da %3,8’e yavaşlayacağını öngörmüştü. 6 Ekim açıklaması ise 2025 büyümesini %6,2 olarak belirtiyor ve 2026 için %3,1 öngörüyor.

Papua Yeni Gine, 9 Ekim 1975 tarihinden beri IMF üyesidir ve en son Madde IV İcra Kurulu istişaresi 13 Haziran 2025 tarihinde, Fonun Papua New Guinea country page sayfasına göre gerçekleşmiştir. Ülkenin kotası SDR 263,2 milyon ve 31 Mart 2026 itibarıyla toplam alacak ve kredileri SDR 800,14 milyon tutarındadır.

Klein liderliğindeki misyon, 24 Eylül‑7 Ekim 2026 tarihleri arasında Port Moresby’yi ziyaret etti ve Hazine Bakanı Ling‑Stuckey, PNG Bankası Başkanı Genia, Hazine Sekreteri Oaeke ve BPNG Yardımcı Başkanı Yabom ile birlikte diğer üst düzey hükümet yetkilileri, özel sektör, sivil toplum ve kalkınma ortakları temsilcileriyle bir araya geldi.

Fon destekli program Aralık 2026’da sona eriyor. IMF, yetkililerle Madde IV istişareleri ve Finansman Sonrası Değerlendirmeler aracılığıyla yakın temasını sürdürecek ve teknik yardımın devamlı teslimatıyla reform çabalarını destekleyecek, ayrıca 2027 genel seçimlerinden sonra yetkililerin olası bir halefi Fon destekli program talebini değerlendirecek.