FTX Hakkında CFTC-Senato Duruşmasının Öne Çıkan Noktaları

Sam Bankman-Fried, çöküş yaşayan kripto borsası FTX’in eski CEO’su, canlı yayınlandıktan bir gün sonra, Senato Tarım, Beslenme ve Ormancılık Komitesi, “Kongrenin Harekete Geçmesi Neden Gerekiyor: FTX Çöküşünden Alınan Dersler.” başlıklı bir duruşma düzenledi. Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) başkanı Rostin Behnam, üç saat süren duruşmada tanıklık etti.

ABD Senatörü Debbie Stabenow, Senato Tarım, Beslenme ve Ormancılık Komitesi Başkanı, açılış konuşmasında şunları söyledi: “Açık olmak gerekirse: şu anda menkul kıymet olmayan spot kripto varlıkları için federal bir piyasa düzenlemesi yoktur. Bunlar, en çok işlem gören iki kripto varlık olan Bitcoin ve Ether’i içerir. Beyaz Saray ve Finansal İstikrar Gözetim Konseyi, Kongreyi bu boşluğu kapatmaya çağırdı.”

CFTC Başkanı Sorgulandı, Senatörler Görüşlerini Paylaştı

Rostin Behnam, duruşmada Senatörlerin sorularını yanıtlayarak zor bir konumdaydı. Senato Tarım, Beslenme ve Ormancılık Komitesi’nde sıralamada üst üste gelen Senatör John Boozman, Başkanın açılış konuşmasının ardından sözü aldı. Senatör, CFTC’nin vadeli piyasa düzenlemesini övgüyle karşıladı ve bunu en dayanıklı piyasalar arasında gösterdi. Senatör Boozman, duruşmanın CFTC’nin Digital Commodities Consumer Protection Act (DCCPA), ayrıca yaygın şekilde Stabenow-Boozman tasarısı olarak adlandırılan yasayı FTX durumunda nasıl kullanmış olabileceğini ve benzer olayların tekrar önlenmesini incelemesini istedi. Açıklaması, CFTC’ye gerekli yetkiler verildiğinde dijital emtia spot piyasasında genişletilmiş düzenleyici bir rol oynayabileceğine işaret etti.

Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) Başkanı Rostin Behnam, açılış konuşmasında “düzenleyicilerin, gelişen risklerin olduğu bu hızlı büyüyen piyasalarda düşünceli bir düzenleyici yaklaşım benimseyerek hızlı hareket etmeleri gerektiğini” yineledi. CFTC’nin, diğer federal finansal düzenleyicilerin aksine, kurallar yazma ve dijital varlıklar piyasasını denetleme konusunda gerekli ve doğrudan yetkiye sahip olmadığını belirtti.

Senatör Amy Klobuchar, duruşmada kripto şirketlerinin sosyal medya odaklı pazarlama stratejisi konusunda endişesini dile getirdi; ünlü ve influencer hesaplarının dijital varlık ürünleri için hype yaratmak amacıyla kullanılmasını örnek göstererek, Federal Ticaret Komisyonu’nun (FTC) sosyal medya ve kriptoyu “dolandırıcılık için yanıcı bir kombinasyon” olarak nitelendirdiğini belirtti. CFTC Başkanı’na, CFTC’nin diğer finansal düzenleyici kurumlarla “dijital emtialar ve sosyal medya arasındaki artan dolandırıcılık bağlantısını mücadele etmek” için nasıl çalışmayı planladığını sordu. Senatör Amy Klobuchar ve Cynthia Lummis, Şubat ayında ortak bir sosyal medya tasarısı tanıttı; bu tasarı, sosyal medyanın olumsuz etkisini ele almayı amaçlıyordu.

Senatör Roger Marshall, karanlık web üzerindeki uyuşturucu ticaretinin %90’ının kripto para ile yapıldığını ve kripto paraları “ulusal güvenliğe bir tehdit” olarak nitelendirdi. Kripto para kullanılarak gerçekleştirilen diğer suçlar, kara para aklama ve insan kaçakçılığı gibi konularda varsayımlarda bulundu. Ancak, çeşitli raporlar, en büyük kara para aklama şemalarının bazı büyük kurumsal bankalar tarafından fiat kanalları üzerinden yürütüldüğünü ve bu eksikliklerin keşfedildiğinde düzenleyicilerin onlara büyük para cezaları verdiğini göstermektedir.

Senatör Tommy Tuberville, Rostin Behnam’ı Sam Bankman‑Fried (SBF) ile iddia edilen toplantıları ve e‑posta alışverişi konusunda sorguladı. Behnam, SBF ile birkaç toplantı yaptığını ve e‑posta alışverişi olduğunu doğruladı. Toplantılar, esas olarak bir FTX başvurusunun incelenmesi ve onaylanmasıyla ilgiliydi ve e‑postalar çoğunlukla başvurunun durumu hakkında güncellemeler içeriyordu, Behnam’ın yanıtına göre.

Senatör Sherrod Brown, FTX çöküşünün ardından kripto paraların düzenlenmesi çağrısında bulunmuş ve Çarşamba günü ABD Hazine Bakanı Janet Yellen’e kripto endüstrisini düzenleyecek bir mevzuat geliştirmesi için bir talepte bulunmuştu. Brown, FTX’in başarısızlığının sadece gerçekleşen suistimallerden değil, aynı zamanda çöküşünün hızıyla da şok edici olduğunu söyledi. Kullanıcı fonlarının kötüye kullanılmasını ve FTX’e maruz kalan diğer firmaları da belirtti. Senatör Brown, Yellen’e kripto düzenlemesiyle ilgili bir mektup yazdığını ve tüm finansal düzenleyicilerle çalışmayı dört gözle beklediğini belirtti.

FTX temsilcileriyle Behnam’ın birçok toplantısı hakkında Senatör Ernest Grassley, Behnam’a takvimini halka açık yapıp yapmadığını ve eğer yapmadıysa ne zaman halka açmayı planladığını sordu. Behnam, toplantıların, telefon görüşmelerinin ve e‑postaların FTX’in türev platformu LedgerX ile ilgili olduğunu ve FTX’in faaliyetleriyle ilgili olmadığını bir kez daha açıkladı.

Senatör Cory Booker, dijital varlıkları güçlendiren temel teknolojiye olan iyimserliğini dile getirerek, bu teknolojinin genellikle bankacılık sistemi tarafından istismar edilen dezavantajlı kesimler için fırsatlar yaratabileceğini söyledi. Booker, DCCPA ve Sam Bankman‑Fried’ın tasarı üzerindeki iddia edilen etkisine odaklandı. FTX çöküşünden önce, SBF tasarıyı desteklemişti ve raporlar, onun düzenleyicilerle sık sık bir araya gelerek tasarıda neler yer alması gerektiği konusunda görüş verdiğini gösteriyor. Bu nedenle, DCCPA (Stabenow-Boozman tasarısı) sıklıkla ‘SBF tasarısı’ ya da ‘FTX tasarısı’ olarak anılmaktadır.

Duruşmanın Özet Sonucu

Duruluşma sırasında yapılan tartışma, sorular ve verilen yanıtlar, dijital varlık alanında düzenlemeye duyulan ihtiyacı tüm yönleriyle ortaya koymaktadır. Gelecekte daha fazla duruşma beklenmekte, bunlardan bazılarının SBF tarafından katılması beklenmektedir. Olaylar ilerledikçe, kripto endüstrisi ve yasama organları, FTX çöküşünden öğrenebilecekleri çok şey bulunmaktadır.