Hong Kong, nagpasa ng bagong sistema ng paglilisensya sa mga crypto exchange para sa Hunyo 2023

Pinagtibay ng Legislative Council ng Hong Kong noong Disyembre 7, 2022 ang mga pagbabago sa batas laban sa money laundering at pagpopondo ng terorismo, AMLO. Kabilang dito ang bagong paglilisensya para sa negosyong nagpapatakbo ng palitan ng virtual assets. Mula sa dating iminungkahing Marso 1, 2023, itinakda ang pagsisimula sa Hunyo 1, 2023. Isang sirkular ng Hong Kong Monetary Authority ang tumalakay sa mga pagbabago at panahon ng paghahanda. Dapat unawain ang lisensya ayon sa saklaw ng batas at mga transisyong kaakibat nito, hindi bilang iisang tuntunin para sa lahat ng uri ng serbisyong crypto.

Mas malawak ang pandaigdigang depinisyon ng Financial Action Task Force, FATF, sa virtual asset service provider o VASP. Saklaw nito ang natural o legal na taong hindi na saklaw sa ibang bahagi ng mga rekomendasyon at, bilang negosyo, gumagawa ng isa o higit pa sa mga sumusunod para o sa ngalan ng iba:

• Palitan ng virtual assets at karaniwang salapi;
• palitan ng iba’t ibang virtual assets;
• paglilipat ng virtual assets;
• pag-iingat o pangangasiwa ng virtual assets o mga instrumentong nagbibigay ng kontrol sa mga ito; at
• pakikilahok at pagbibigay ng serbisyong pinansiyal na may kaugnayan sa pag-aalok o pagbebenta ng virtual assets ng nag-iisyu.

Hindi lamang Hong Kong ang nagpahayag ng mga patakaran sa lisensya ng VASP. Noong Abril 2022, inanunsyo ng bangko sentral ng Cuba ang balangkas para sa pagbibigay ng lisensya sa VASP.

Regulasyon at paggamit ng crypto sa Hong Kong

Nagpakita ang bagong sistema ng hangaring paunlarin ang sektor sa ilalim ng regulasyon. Hindi ito pangkalahatang pag-alis ng proteksiyon o agarang pahintulot sa lahat ng kalakalan para sa indibidwal na mamumuhunan. Noong Oktubre 2022, sinabi ng SFC na magsasagawa ito ng konsultasyon tungkol sa angkop na access ng retail investors. Ang retail dito ay indibidwal na mamumuhunan, hindi tindahan.

Saklaw ng bagong AMLO system ang negosyong palitan ng virtual assets na pasok sa batas, kabilang ang pagpapatakbo sa Hong Kong at aktibong pagmemerkado sa mga namumuhunan doon. Ang Securities and Futures Commission, SFC, ang magbibigay ng lisensya, na may pagsusuri sa pagiging angkop, pagkilala sa customer, pag-iingat ng rekord at proteksiyon sa mamumuhunan. Hindi ito pag-uuri sa lahat ng virtual assets bilang commodities. Nakabatay sa mga partikular na tuntunin ang panloob na kontrol, pagsisiwalat at inspeksiyon.

Noong 2019, gumawa ang SFC ng boluntaryong balangkas para sa sentralisadong platform na nangangalakal ng hindi bababa sa isang security token, o token na kumakatawan sa isang security sa pananalapi. Dahil dito, maaari silang mapasailalim sa paglilisensya sa ilalim ng batas sa securities kung natutugunan ang iba pang kondisyon. Para lamang noon sa professional investors ang serbisyo. Para sa indibidwal, mahalagang legal na pamantayan ang portfolio na hindi bababa sa walong milyong Hong Kong dollar, humigit-kumulang isang milyong US dollar; hindi kapalit nito ang kaalaman lamang sa crypto. Layunin ng bagong AMLO system na masaklaw din ang mga palitan ng token na hindi securities.

Naiiba ang patakaran ng Hong Kong sa mga tuntunin sa mainland China. Noong Oktubre 31, 2022, kaugnay ng FinTech Week, naglabas ang pamahalaan ng pahayag ng patakaran tungkol sa virtual assets. Ang wastong pangalan ng kaugnay na ahensiya ay Financial Services and the Treasury Bureau, hindi Credit Bureau. Sinabi ng pamahalaan na bukas ito sa pandaigdigang komunidad ng mga innovator at makikipagtulungan sa mga regulator upang suportahan ang responsable at napapanatiling pag-unlad ng sektor.

Sa pananaw ng may-akda, maaaring pag-aralan ng ibang hurisdiksiyon ang balangkas ng Hong Kong bilang halimbawa sa hinaharap. Pagtataya ito, hindi garantiya na magiging pandaigdigang modelo ang mga tuntunin o magiging ligtas ang lahat ng pamumuhunan.