Inaprubahan ng Federal Reserve ang Pagkuha ng Simmesport Bank ng Fleur Capital

Ang Lupon ng Federal Reserve noong Oktubre 2, 2026, inihayag ang pag-apruba nito sa isang aplikasyon ng Fleur Capital Corporation upang maging isang kompanya ng paghawak ng bangko sa pamamagitan ng pagkuha ng Simmesport State Bank, parehong matatagpuan sa Simmesport, Louisiana. Ang utos ng Lupon, na inilabas alinsunod sa seksyon 3 ng Bank Holding Company Act at naging epektibo sa parehong araw, ay nag-aapruba ng isang transaksyon na nakabalangkas bilang palitan ng mga bahagi at salapi kung saan makakakuha ang Fleur ng 100 porsyento ng inilabas at natitirang kapital na stock ng Simmesport Bank kapalit ng salaping konsiderasyon at mga bahagi ng Fleur.

Ang Fleur ay isang korporasyon sa Louisiana na kasalukuyang walang makabuluhang operasyon at itinatag para sa layunin ng transaksyon. Ang Simmesport Bank ay isang state nonmember bank na walang holding company at nag-ooperate lamang sa Louisiana. Ang bangko ay may pinagsamang asset na humigit-kumulang $198.5 milyon at kontrolado ang humigit-kumulang $173.0 milyon sa mga deposito, na kumakatawan sa mas mababa sa 1 porsyento ng kabuuang deposito ng mga insured na institusyong deposito sa Estados Unidos. Ang utos ay nag-uuri sa Simmesport Bank bilang ika-2,874 na pinakamalaking insured na organisasyon ng deposito sa bansa, kasama ang datos ng asset, deposito, at ranggo noong Hunyo 30, 2026.

Kasaysayan ng Aplikasyon at Pampublikong Komento

Ang Fleur ay dati nang nag-aplay upang bilhin ang Simmesport Bank noong 2025, at inaprubahan ng Federal Reserve Bank of Atlanta ang aplikasyon na iyon sa ilalim ng delegated authority noong Enero 21, 2026. Ang mga partido ay kalaunan ay malalim na binago ang panukala, na nagresulta sa pagsusumite ng kasalukuyang aplikasyon ng Fleur. Ang paunawa tungkol sa bagong panukala ay inilathala sa 91 Federal Register 35985 noong Hunyo 15, 2026, na nagbigay ng pagkakataon sa mga interesadong tao na magkomento. Ang panahon ng komento ay nag-expire na may tatlong negatibong komento na natanggap ng Lupon, lahat mula sa iisang nagkomento: isang dating miyembro ng lupon at kasalukuyang shareholder ng Simmesport Bank na tumutol sa iminungkahing transaksyon.

Ang nagkomento ay nagpatunay na ang Fleur ay nagpakita ng kawalan ng kakayahang makalikom ng sapat na pondo upang bilhin ang bangko, na nag-aakusa na pinalawig ng Fleur ang petsa ng transaksyon nang ilang beses at na ang isang amendment sa kasunduan ng transaksyon ay nag-utos sa mga shareholder ng Simmesport Bank na tumanggap ng higit pang karaniwang stock ng Fleur kaysa sa orihinal na napagkasunduan, sa halip na salapi. Ang nagkomento rin ay nag-akusa na ang kasunduan ay naglalaman ng mga pinansyal na panganib, kabilang ang sa hinaharap na kita, kakayahang mag-dividend, at potensyal na halaga ng bangko, at na maaari itong makaapekto nang negatibo sa halaga ng karaniwang stock ng Fleur. Dagdag pa, iginiit ng nagkomento na ang mga kinatawan ng Fleur ay aktibong nakibahagi sa pang-araw-araw na operasyon ng bangko, kabilang ang paggawa ng ilang desisyon sa pamamahala at direktang pakikilahok sa mga pulong ng lupon ng bangko, bago pa man natanggap ang kinakailangang mga apruba mula sa regulator, at na sinadya ng Fleur na gumawa ng mga hakbang upang pababain ang halaga ng mga bahagi ng bangko upang mabayaran ang transaksyon nang mas kaunting salapi bago magsara.

Dagdag pa, nagdala ang nagkomento ng mga argumento hinggil sa pagiging patas ng transaksyon mula sa perspektibo ng isang tumututol na shareholder, kabilang na ang pagkapaniwala na ang orihinal na kasunduan ay hindi dapat binago, na ang mga limitasyon na inilagay sa stock ng Fleur na matatanggap ng mga shareholder ng bangko ay hindi patas, na ang mga direktor ng bangko ay hindi nagsagawa ng sapat na due diligence, na walang lokal na residente ng Simmesport na makakabilang sa lupon ng Fleur, at na ang nagkomento ay inalis mula sa lupon ng bangko na labag sa charter nito. Binanggit ng Lupon na napag-alaman ng mga korte na ang limitadong hurisdiksyon nito upang suriin ang mga aplikasyon sa ilalim ng isang banking statute ay hindi nagbibigay ng awtoridad na isaalang-alang ang mga usapin na may kinalaman lamang sa pamamahala ng korporasyon at ang wastong kompensasyon ng mga shareholder, na binanggit ang Western Bancshares, Inc. v. Board of Governors at Juniata Valley Financial Corp., at napansin na ang mga usaping ito ay maaaring saklaw ng mga batas sa securities ng estado at pederal pati na rin ng batas korporasyon ng estado na maaaring ihain sa harap ng hukuman na may kapangyarihang magbigay ng sapat na lunas.

Sumagot ang Fleur na ang mga paratang ay sumasalamin sa mga indibidwal na reklamo ng nagkomento tungkol sa transaksyon at hindi kaugnay sa aplikasyon nito. Ipinahayag ng Fleur na hindi nito sinubukang pababain ang halaga ng Simmesport Bank, at iginiit na nakalikom na ito ng kapital na kinakailangan upang bayaran ang salaping konsiderasyon alinsunod sa kasunduan ng transaksyon, at sinabi na ang mga shareholder ng bangko ay nag-apruba ng transaksyon nang higit sa minimum na kinakailangan kahit na ang orihinal na kasunduan ay binago upang baguhin ang pagkalkula ng salapi at bahagi na konsiderasyon. Dagdag pa, iginiit ng Fleur na ang bangko ay kumuha ng isang independiyenteng third-party consultant upang tumulong sa mga proseso, pamamaraan, at pang-araw-araw na operasyon nito; na walang sinumang empleyado, kaakibat, o ahente ng Fleur ang na-empleyo ng bangko o nakaimpluwensya o nagdirekta ng mga patakaran nito; at na ang punong ehekutibo ng Fleur ay dumalo sa mga pulong ng lupon at komite ng bangko bilang tagamasid lamang, alinsunod sa pinahihintulutang kondisyon sa kasunduan ng transaksyon.

Mga Pagsusuri sa Kompetisyon, Pananalapi, at Komunidad

Hindi kontrolado ng Fleur ang anumang institusyong deposito at kontrolado lamang ang Simmesport Bank pagkatapos ng transaksyon, kaya ang panukala ay hindi kinabibilangan ng pagsasanib o pagkuha na magreresulta sa monopolyo o mag-aalis ng kakompetensya sa anumang kaugnay na merkado. Sinuri ng Kagawaran ng Katarungan ng Estados Unidos ang posibleng epekto sa kompetisyon at pinayuhan ang Lupon na hindi nila natukoy na magkakaroon ng makabuluhang negatibong epekto ang panukala sa kompetisyon, at binigyan ng pagkakataon ang mga angkop na ahensya ng pagbabangko na magkomento at hindi tumutol. Natukoy ng Lupon na ang mga konsiderasyong kompetisyon ay naaayon sa pag-apruba.

Sa mga salik na pinansyal at pamamahala, natuklasan ng Lupon na susunod ang Fleur sa mga kaugnay na pamantayan sa kapital sa pagkumpleto at na ang Simmesport Bank ay may sapat na kapital at itinuturing na mahusay na pinamamahalaan. Natagpuan ng Lupon na ang kapital, kalidad ng asset, kita, at likwididad ng bangko ay naaayon sa pag-apruba, at tatanggapin ng Fleur ang programa ng pamamahala ng panganib ng bangko. Natuklasan din ng Lupon na ang rekord ng bangko sa pagiging epektibo sa paglaban sa money laundering ay naaayon sa pag-apruba.

Ang Simmesport Bank ay nagpapatakbo ng dalawang buoang serbisyong sangay sa Louisiana, na pangunahing nakatuon sa residential real estate at consumer lending. Nakakuha ang bangko ng pangkalahatang “Satisfactory” na rating sa pinakahuling pagsusuri ng Community Reinvestment Act na isinagawa ng Federal Deposit Insurance Corporation noong Pebrero 20, 2025, kabilang ang “Satisfactory” na rating sa Lending Test. Ang pagsusuri ay sumasaklaw sa buong saklaw ng nag-iisang assessment area ng bangko, ang Louisiana Non-Metropolitan Statistical Area na binubuo ng Avoyelles Parish at mga bahagi ng St. Landry at Pointe Coupée Parishes, batay sa datos ng home mortgage at consumer loan noong 2024. Natuklasan ng mga examiner na ang loan-to-deposit ratio ng bangko ay higit na makatwiran, karamihan ng mga home mortgage at consumer loan ay ginawa sa loob ng assessment area, mahina ang heograpikong pagkalat ng mga pautang ngunit makatwiran ang pag-abot sa mga nangungutang na may iba’t ibang antas ng kita, at walang reklamo kaugnay ng CRA mula noong nakaraang pagsusuri.

Ipinahayag ng Fleur na ang mga patakaran ng bangko sa CRA at ang assessment area ay mananatiling pareho kaagad pagkatapos ng pagkumpleto, na ang pinagsamang organisasyon ay magpapatuloy na mag-alok ng parehong mga programa, produkto, at serbisyo na inaalok ng bangko sa kasalukuyan, at hindi nila inaasahan ang anumang pagsasara o konsolidasyon ng sangay kaugnay ng transaksyon.

Sa usapin ng katatagan pinansyal, natuklasan ng Lupon na ang panukala ay nasa ibaba ng mga sukat na threshold kung saan ipinapalagay na walang materyal na alalahanin sa katatagan pinansyal: isang target na may mas mababa sa $10 bilyon na kabuuang assets at isang pro forma na organisasyon na may mas mababa sa $100 bilyon na kabuuang assets. Natagpuan ng Lupon na ang pinagsamang organisasyon ay hindi magpapakita ng estruktura ng organisasyon, kumplikadong interrelasyon, o natatanging katangian na magpapahirap sa resolusyon nito sakaling magkaroon ng pinansyal na kagipitan, at natukoy na ang mga konsiderasyong katatagan pinansyal ay naaayon sa pag-apruba.

Ang pag-apruba ay nakabatay sa pagsunod ng Fleur sa lahat ng kundisyon na itinakda sa order at anumang pangako na ginawa sa Lupon kaugnay ng panukala, at sa pagtanggap ng Fleur ng lahat ng kinakailangang regulasyong pag-apruba. Ang panukala ay hindi maaaring makumpleto bago ang ikalabinlimang araw ng kalendaryo mula sa petsa ng bisa ng order o higit sa tatlong buwan pagkatapos ng petsang iyon, maliban kung ang panahon ay mapapalawig dahil sa mabuting dahilan ng Lupon o ng Federal Reserve Bank of Atlanta na kumikilos sa ilalim ng delegated authority.

Ang order ay nilagdaan ni Michele Taylor Fennell, Associate Secretary ng Lupon. Ang mga bumoto para sa aksyon ay sina Chairman Warsh, Vice Chair Jefferson, Vice Chair for Supervision Bowman, at mga Governor na sina Powell, Waller, Cook, at Barr.