CFTC ve NBA, Basketbol Tahmin Piyasalarının Dürüstlüğünü Korumaya Yönelik Mutabakat Zaptı İmzaladı

Emtia Vadeli İşlemler Ticareti Komisyonu ve National Basketball Association, profesyonel basketbolun tahmin piyasalarındaki dürüstlüğünü korumayı amaçlayan bir Mutabakat Zaptı imzaladıklarını 26 Ekim 2026’da duyurdu.

Mutabakat Zaptı uyarınca CFTC ve NBA, dürüstlükle ilgili konularda düzenli iletişim kurup görüş alışverişinde bulunarak bilgi paylaşımını geliştirecek; ayrıca tahmin piyasalarının adil ve şeffaf olmasını sağlayacak. Washington’dan yayımlanan duyuruda, Mutabakat Zaptı belgesine bağlantı da yer alıyor.

CFTC Başkanı Michael S. Selig, “CFTC ile NBA’nin, Komisyonun kurum ile profesyonel spor ligleri arasındaki veri paylaşımını artırma taahhüdünü sürdüren bir mutabakat zaptı imzalamasından memnuniyet duyuyorum,” dedi. “NBA, MLB ve NHL’ye katılarak içeriden öğrenenlerin ticareti ve dolandırıcılık gibi tahmin piyasalarındaki suistimallere karşı sporun dürüstlüğünü ve piyasa katılımcılarını korumak için sorumlu bir adım atıyor.” Selig, Mutabakat Zaptı üzerinde CFTC ile birlikte çalıştığı için NBA Komiseri Adam Silver’a da teşekkür etti.

Liglerle Daha Önce Yapılan Anlaşmalar

NBA ile yapılan anlaşma, Komisyonun 2026’nın başlarında diğer profesyonel spor ligleriyle vardığı benzer düzenlemeleri izliyor. CFTC ile Major League Baseball, 19 Mart 2026’da, Komisyonun kurum ile bir profesyonel spor ligi arasında türünün ilk örneği olarak tanımladığı bir Mutabakat Zaptı imzaladıklarını duyurdu. Bu anlaşmayla CFTC ve MLB’nin ortak ilgi alanlarına giren konuları görüşmesi, bu konularda iş birliği yapması ve bilgi alışverişinde bulunması için bir çerçeve oluşturuldu. Bu alanlar arasında profesyonel beyzbolun ve ilgili tahmin piyasalarının dürüstlüğünü korumak da yer alıyordu. Anlaşma ayrıca tarafların yürürlükteki yasalara uygun biçimde bilgi alışverişinde bulunmasını sağlayacak bir mekanizma öngörüyordu; böylece her iki taraf da olaylara daha hızlı müdahale edebilecek ve ortaya çıkan eğilimleri daha iyi öngörebilecekti. Selig, mart ayındaki duyuruda beyzbol anlaşmasını, beyzbol bağlantılı tahmin piyasalarının dürüstlüğünü ve dayanıklılığını güçlendirmeye yönelik iş birliğine dayalı bir adım olarak nitelendirdi; CFTC ile ortaklık kurdukları için MLB’ye ve Komiser Rob Manfred’e teşekkür etti.

CFTC ile National Hockey League, 21 Mayıs 2026’da kendi Mutabakat Zaptı’nı duyurdu. Taraflar bu anlaşmayla, profesyonel hokeyin ve CFTC denetimindeki borsalarda sunulan ilgili etkinlik sözleşmelerinin dürüstlüğünü korumak için bilgi paylaşma ve eşgüdüm içinde çalışma niyetlerini kesinleştirdi. Komisyon ile NHL, dürüstlük konularında düzenli iletişim kurmak, gizli bilgileri paylaşmak ve açık iletişim kanallarını sürdürmek üzere ayrı ayrı temsilciler görevlendirdi. Mayıs ayındaki duyuruya göre NHL, bu piyasaları izlemek için katmanlı koruma önlemleri de uygulamaya koymuş ve ortaklarıyla doğrudan çalışmıştı. NHL Komiseri Gary Bettman, aynı duyuruda dürüstlüğün lig için en önemli öncelik olduğunu ve anlaşmanın mevcut dürüstlük izleme sistemlerini geliştirdiğini, olası riskleri belirleme, caydırma ve ele alma kapasitesini güçlendirdiğini söyledi.

NBA’nin Komisyona Daha Önce Sunduğu Görüşler

NBA, anlaşmadan önce tahmin piyasalarının denetimi konusunda Komisyonla doğrudan temas kurmuştu. O dönem Başkan Vekili olan Caroline D. Pham’a gönderilen 1 Mayıs 2025 tarihli mektupta, NBA’nin lig yönetimi ve politikalarından sorumlu başkan yardımcısı ve yardımcı genel hukuk müşaviri Alexandra Roth, NBA basketbolunun dürüstlüğünü korumanın ve kamuoyunun lige ve spora duyduğu güveni sürdürmenin kuruluşun en önemli önceliği olduğunu yazdı.

Mektupta, CFTC denetimindeki borsalarda NBA tahmin piyasalarının mektubun yazıldığı tarihte altı aydan kısa süredir faaliyette olduğu ve sunulan piyasaların sayısı ile türünün hızla arttığı belirtildi. Bu genişleme, tamamen öz sertifikasyon süreci üzerinden tam sezon piyasalarından tek maçlık piyasalara doğru ilerlemişti. Lig, bu büyümenin oyuncu bahislerine ve hakem kararları, lig kuralları veya oyuncu sakatlıklarına odaklanan piyasalar gibi başka olası ürünlere de kapı araladığını yazdı. Ayrıca bu büyümenin, spora özgü sağlam bir düzenleyici çerçevenin bulunmadığı bir ortamda gerçekleştiğini belirtti. NBA, borsaların veya aracı kurumların şüpheli olabilecek işlemleri ya da işlem kalıplarını ilgili lige bildirmesini gerektiren bir zorunluluktan haberdar olmadığını; borsalar ile ligler arasında sürekli bilgi paylaşımını zorunlu kılan herhangi bir mekanizma da bulunmadığını ifade etti. Komisyonu, spor etkinliklerine dayalı sözleşmelerin sunulmasına devam edilmesine izin vermeye karar vermesi hâlinde, eyaletlerin spor bahis piyasalarını düzenleyenlere benzer kapsamlı bir düzenleme ve denetim çerçevesi benimsemeye ve öz sertifikasyon yoluyla piyasaların genişlemeyi sürdürmesine anlamlı sınırlamalar getirmeye çağırdı.

Lig, 30 Nisan 2026’da, önerilen 91 FR 12516 sayılı kurala ilişkin dosyaya 115498 sayılı görüşünü sundu. Bu görüş, NBA’nin lig yönetimi ve politikalarından sorumlu başkan yardımcısı ve yardımcı genel hukuk müşaviri Dan Spillane’in, Komisyonun tahmin piyasalarına ilişkin Önerilen Kural Yapımına Dair Ön Bildirimi’ne (RIN 3038-AF65) yanıt olarak Komisyon Sekreteri Christopher Kirkpatrick’e gönderdiği bir mektuptu. Mektupta, spor tahmin piyasalarının federal ya da eyalet yasalarına göre kumar sayılıp sayılmadığına ilişkin hukuki konuda herhangi bir görüş belirtilmedi; ancak lig, bu tür piyasaların spor bahisleriyle benzer dürüstlük kaygıları doğurduğu yönündeki görüşünü dile getirdi.

NBA, söz konusu mektupta, belirlenmiş sözleşme piyasalarının sporcuların, maç görevlilerinin ve lig ile takım bünyesindeki diğer personelin kendi liglerinin maçları veya etkinlikleriyle ilgili herhangi bir sözleşmede işlem yapmasını etkin biçimde engellemesinin zorunlu kılınmasını istedi. Bu engellerin, liglerin sağladığı personel listeleri ve sözleşme yapılan vadeli işlem komisyoncularına getirilecek yükümlülükler aracılığıyla uygulanmasını talep etti. Spor tahmin piyasaları sunan ve CFTC tarafından düzenlenen tüm borsaların, hiçbir istisna olmaksızın, spor tahmin sözleşmelerinde işlevsel olarak anonim işlem yapılmasını imkânsız kılacak güçlü Müşterini Tanı (KYC) sistemlerini sürdürmesinin zorunlu tutulmasını istedi. Mektupta ayrıca borsaların, belirli yatırımcıların kimlikleri veya tespit edilen işlemler hakkında bilgi vermek de dâhil olmak üzere liglerin dürüstlükle ilgili soruşturmalarında iş birliği yapmasının; söz konusu ligle ilgili sözleşmelerde potansiyel olarak şüpheli işlem faaliyeti ya da yasaklanmış bir kişinin işlem yaptığını tespit ettiklerinde ilgili ligi doğrudan ve derhâl bilgilendirmesinin; potansiyel olarak şüpheli işlem örüntülerine ilişkin raporları benzer durumdaki kayıtlı kuruluşlarla paylaşmasının ve talep üzerine, dürüstlük denetimi amacıyla işlem düzeyindeki takma adlandırılmış verileri bir spor ligiyle paylaşmasının zorunlu kılınmasını da talep etti.

Lig ayrıca Komisyon’dan, 21 yaşından küçük kişilerin spor tahmin sözleşmelerinde işlem yapmasını kesin olarak yasaklamasını istedi. Bu tür işlemlerin 18 yaş ve üzerindeki kişilere açık olduğunu, oysa çoğu eyalette yasal spor bahislerinin 21 yaşından büyük kişilerle sınırlı olduğunu belirtti. Yasak getirilmemesi hâlinde ise spor ürünlerinin 18 ila 20 yaş arasındaki kişilere doğrudan pazarlanmasının kısıtlanmasını talep etti. Diğer talepler arasında, sporla ilgili sözleşmelerin sonuçlandırılmasında mümkün olan her yerde yalnızca resmî olarak doğrulanmış verilerin kullanılmasının zorunlu kılınması; liglere, müsabakalarında sunulacak piyasa türleri üzerinde kontrol verilmesi; uygun kısıtlamalar geliştirilene kadar yakın vadede oyuncu özelindeki bahis piyasalarının yasaklanması; hakemlik, sakatlıklar, lig disiplin işlemleri, oyuncu veya takım transferleri ya da taraftar eylemleriyle ilgili piyasaların yasaklanması ve mektupta bir gelişim ligi olarak tanımlanan NBA G League’deki maç ve etkinliklere yönelik piyasaların yasaklanması da vardı. NBA ayrıca Komisyon’u, borsaların ilgili liglerle öz sertifikasyon öncesinde iletişim kurmasını zorunlu kılan bir düzenlemeyi mevzuata geçirmeye, para yatırma limitleri, işlem molaları ve eğitici kaynaklar gibi sorumlu işlem yapma yükümlülükleri benimsemeye ve bu sözleşme sınıfının denetimi için özel kaynaklar geliştirmeye çağırdı. Mektupta, personelin 12 Mart’ta yayımladığı Tahmin Piyasaları Danışma Metni (CFTC Letter No. 26-08) doğru yönde atılmış bir adım olarak nitelendirilirken, tavsiyelerinin zorunlu kurallar hâline getirilmesi de istendi.