Itinakda ng Pinagsamang Komite ng mga Tagapangasiwa ng EU ang Programa sa Trabaho sa Iba’t Ibang Sektor para sa 2027

Inilathala ng Pinagsamang Komite ng mga Awtoridad sa Pangangasiwa ng Europa (EBA, EIOPA at ESMA) ang Taunang Programa nito sa Trabaho para sa 2027 noong 13 Oktubre 2026, ayon sa pahayag ng European Securities and Markets Authority. Itinatakda sa programa ang “mga prayoridad nito sa pagtugon sa mga panganib na tumatawid sa iba’t ibang sektor at pagpapalakas ng koordinasyon sa buong sektor ng pananalapi ng European Union,” kabilang ang katatagan ng mga digital na operasyon, inobasyong teknolohikal, napapanatiling pananalapi, sekuritisasyon at pagsubaybay sa mga panganib na tumatawid sa iba’t ibang sektor.

Ang Pinagsamang Komite ay isang lupon na itinatag upang palakasin ang pagtutulungan ng European Banking Authority, European Insurance and Occupational Pensions Authority at European Securities and Markets Authority. Nakikibahagi rin sa gawain nito ang European Commission at European Systemic Risk Board, kasama ang mga pambansang awtoridad na may kakayahang mangasiwa sa pamamagitan ng mga itinalagang pangkat na pantulong. Nakasaad sa dokumento ng programa, na may sangguniang JC 2026 21, na isasagawa ng komite ang mga aktibidad, ihahatid ang mga napagkasunduang resulta at ipatutupad ang mga mekanismo ng koordinasyon nito para sa 2027 sa gitna ng pagpapasimple at pagbabawas ng pasanin, habang nagpapatuloy ang matitinding tensiyong heopolitikal at kawalang-katiyakan, ayon sa paglalarawan nito. Idinagdag sa anunsyo na sinusuportahan ng programa ang mga layunin ng European Commission na bumuo ng mahusay na Unyon sa Pagtitipid at Pamumuhunan at isulong ang adyenda ng pagpapasimple upang mabawasan ang mga di-kinakailangang pasaning pangregulasyon.

Katatagan ng mga Digital na Operasyon

Alinsunod sa Batas sa Katatagan ng mga Digital na Operasyon (DORA), ipagpapatuloy ng mga awtoridad ang mga aktibidad ng pangangasiwa sa mga kritikal na third-party provider ng ICT (CTPP). Sa pamamagitan ng Oversight Forum, ia-update nila ang listahan ng mga CTPP sa antas ng Unyon, magsasagawa ng mga pagtatasa ng panganib, magpaplano ng mga aktibidad taun-taon at sa loob ng maraming taon, isasagawa ang nakaplanong pagsusuri sa bawat itinalagang CTPP at susubaybayan ang anumang posibleng rekomendasyong inilabas noong 2026.

Inaatasan din ng programa ang mga awtoridad na suriin ang kalagayan ng mga banta sa cyber ng ICT, kasama ang impormasyong mula sa malalaking insidente sa ICT, at tukuyin kung saan kailangang higit na magkaisa ang mga gawi sa pangangasiwa sa pagpapatupad at pangangasiwa sa DORA. Gagawin nila ito kasama ang mga pambansang awtoridad na may kakayahang mangasiwa at sa pamumuno ng Oversight Forum. Tutulungan nila ang European Commission na maghanda ng posibleng panukalang batas kaugnay ng pagsusuri sa DORA. Kabilang sa mga inaasahang resulta ang taunang ulat tungkol sa mga aktibidad ng pangangasiwa noong 2026, taunang ulat tungkol sa malalaking insidenteng may kaugnayan sa ICT, at pag-aaral sa pagiging posible ng pagkolekta ng Pangunahing Datos para sa mga rehistro ng impormasyon.

Sa ilalim ng Pan-European Framework para sa Koordinasyon ng mga Sistemikong Insidente sa Cyber (EU-SCICF), bibigyang-prayoridad sa 2027 ang pagsubok, pagsasanay at pagpapalakas ng kakayahan ng mga miyembro, kasunod ng paunang pagdidisenyo sa framework, mga kagamitan nito at mga pamamaraan noong 2025 at 2026. Isa pang prayoridad ang pormal na pagtatatag ng mga estratehikong ugnayan sa mga pantulong na framework, kabilang ang EU-CyCLONE at G7 Cyber Expert Group.

Para sa proteksiyon ng mamimili, inaasahan ng mga awtoridad na magbalangkas sa 2027 ng mga pamantayang teknikal para sa regulasyon at pagpapatupad, batay sa mga kapangyarihang ipinagkakaloob sa mga iminungkahing susog sa Regulasyon ng PRIIPs sa ilalim ng Estratehiya ng European Commission para sa Pamumuhunan sa Tingi. Layunin ng gawaing ito, na kinabibilangan ng pagsusuri sa mga mamimili at pampublikong konsultasyon, na gawing mas payak at simple ang Dokumento ng Pangunahing Impormasyon (KID), lalo na ang mga seksiyon tungkol sa pagganap at mga gastos nito. Binabanggit sa programa na maaaring sa 2028 mapatakda ang takdang petsa para sa mga pamantayan, alinsunod sa proseso ng pambatasan para sa Estratehiya para sa Pamumuhunan sa Tingi. Mag-uulat din ang mga awtoridad tungkol sa mga parusang administratibo o hakbang na ipinataw alinsunod sa Regulasyon ng PRIIPs noong 2026, batay sa impormasyong isinumite ng mga pambansang awtoridad na may kakayahang mangasiwa. Susuriin din nila, bilang bahagi ng pagsusuri matapos ipatupad ang mga ito, ang epekto ng mga fact sheet at polyeto para sa mga mamimili, pati ng imbakan ng mga pambansang inisyatiba para sa edukasyon. Idaraos ang ika-14 na Araw ng Pinagsamang Proteksiyon ng Mamimili sa 2027.

Sa larangan ng napapanatiling pananalapi, susubaybayan ng mga awtoridad ang nagpapatuloy na pagsusuri sa tekstong Antas 1 tungkol sa mga pagsisiwalat na may kaugnayan sa pagpapanatili sa sektor ng mga serbisyong pinansyal (SFDR), magbibigay ng paglilinaw kung kinakailangan tungkol sa umiiral na balangkas at, kung kailangan, maghahanda ng mga teknikal na pamantayan o teknikal na payo, na posibleng may kasamang pagsusuri sa mga mamimili tungkol sa mga pagbabagong magmumula sa binagong balangkas. Para sa pagtatasa ng panganib, sama-sama nilang susuriin ang mahahalagang kalakaran at kahinaan sa iba’t ibang sektor na maaaring makaapekto sa katatagan ng pananalapi, ilalahad ang kanilang mga natuklasan sa Council sa mga pulong ng Economic and Financial Committee at Financial Stability Table, at maglalathala nang dalawang beses sa isang taon ng mga update tungkol sa mga panganib at kahinaan.

Sekuritisasyon, mga Konglomerado at Inobasyon

Inilalahad muli ng programa ang takdang panahon ng reporma sa securitisation: noong Hunyo 2025, naglathala ang Komisyon ng panukalang pakete ng mga susog sa Regulasyon sa Securitisation, Regulasyon sa mga Kinakailangan sa Kapital, Ratio ng Saklaw sa Likididad at balangkas ng Solvency II; nagkasundo ang Konseho sa pangkalahatang posisyon nito noong Disyembre 2025; pinagtibay ng Parlamento ng Europa ang pinal na posisyon nito noong Mayo 2026; at nagsimula ang mga negosasyong trilogo noong Hunyo 2026. Sa kasalukuyan, inaasahang ipatutupad ang mga ito sa una o ikalawang quarter ng 2027. Noong 2026, nagsagawa ang JCSC ng karagdagang teknikal na gawain kaugnay ng ulat ng Pinagsamang Komite na inilathala noong Marso 2025, at sinimulan ang paghahanda para sa mga mandato sa mga teknikal na pamantayang pangregulasyon at pangimplementasyon hinggil sa mga kinakailangan sa transparency na nagmula sa panukala. Kabilang sa mga planong gawain sa 2027 ang pagsusuri sa mga kongkretong kaso sa pangangasiwa na iniharap ng mga pambansang karampatang awtoridad; pagsubaybay sa paglahok ng mga NBFI sa mga pamilihan ng securitisation, lalo na sa mga pag-unlad sa pagpopondo ng panganib ng mga ikatlong partido para sa mga CLO; pagsasaalang-alang sa mga natuklasan ng ulat ng Pinagsamang Komite noong 2025 sa ilalim ng Artikulo 44 ng Regulasyon sa Securitisation; at pagsubaybay sa mga pag-unlad sa regulasyon sa mga bansang hindi kasapi ng EU, lalo na sa Estados Unidos at United Kingdom, upang matukoy ang mga posibleng panganib ng pagkakaiba-iba. Sisimulan din ng JCSC ang paghahanda para sa pangangalap ng datos na kailangan sa ulat ng pagsusuri sa ilalim ng Pamantayan ng EU para sa mga Berdeng Bono, na inaasahang ilalabas sa Disyembre 2028.

Tungkol naman sa mga pinansiyal na konglomerado, makikibahagi ang mga awtoridad sa taunang pag-update at paglalathala ng listahan ng mga natukoy na pinansiyal na konglomerado sa ilalim ng Direktiba sa mga Pinansiyal na Konglomerado. Ipagpapatuloy nila ang pagbibigay ng gabay sa mga template ng pag-uulat para sa mga transaksyon sa loob ng grupo at mga konsentrasyon ng panganib, maglulunsad ng pampublikong konsultasyon sa mga template ng pag-uulat tungkol sa kasapatan ng kapital sa unang quarter ng 2027, at tatapusin ang teknikal na pamantayang ito bago matapos ang 2027. Gagamitin ang isang pagsasanay sa pagmamapa bilang batayan para sa isang analitikal na tala tungkol sa mga kasanayan sa stress testing ng mga pinansiyal na konglomerado. Layunin nitong tukuyin ang mga posibleng kakulangang maaaring lumitaw kapag nagsasagawa ng mga stress test batay sa bawat sektor.

Sa pamamagitan ng European Forum for Innovation Facilitators, magsasagawa ang mga awtoridad ng ikatlong pagsasanay sa pangangalap ng datos tungkol sa mga BigTech at Mixed Activity Group na nagbibigay ng mga serbisyong pinansiyal sa EU. Bibigyang-pansin nito sa 2027 ang artificial intelligence at tokenisasyon. Susuportahan din nila ang koordinasyon at pagtutulungan ng mga umiiral na regulatory sandbox para sa sektor ng pananalapi at ng mga AI regulatory sandbox na dapat itatag ng mga estadong miyembro sa ilalim ng AI Act. Nakatala sa dokumento na noong 2026, napansin ng mga awtoridad ang pagdami ng mga katanungan sa mga sentro para sa inobasyon tungkol sa mga smart contract, teknolohiya ng distributed ledger at mga gamit ng tokenisasyon. Gayunman, hindi ito sinabayan ng pagdami ng pag-isyu at pag-aalok ng mga crypto-asset. Ayon sa dokumento, maaaring magpahiwatig ito ng paglipat tungo sa tokenisasyon na higit pang susuriin sa 2027.

Ipagpapatuloy ng mga awtoridad ang gawaing pangregulasyon tungkol sa mga Panlabas na Institusyon sa Pagtatasa ng Kredito, alinsunod sa mandato ng Pinagsamang Komite sa Artikulo 136 ng Regulasyon sa mga Kinakailangan sa Kapital at Artikulo 109a(1) ng Solvency II. Bubuo sila ng mga talaan para sa mga bagong rehistradong institusyon sa pagtatasa ng kredito at susubaybayan ang mga dati nang talaan. Sa gawaing isasagawa nang may malapit na pakikipagtulungan ngunit hindi saklaw ng mandato ng Pinagsamang Komite, susuportahan din nila ang pagpapatupad ng ESMA sa European Single Access Point, batay sa mga teknikal na pamantayang pangimplementasyon ng Pinagsamang Komite na inilathala noong 2024. Tatalakayin din nila ang mga usaping kaugnay ng pagpapatupad ng phase 1 at phase 2, habang isinasaalang-alang ang susunod na phase 3.