Inampon ng CFTC ang 30% na Presumption para sa mga Gantimpala sa Whistleblower na Hanggang $5 Milyon

Ang Commodity Futures Trading Commission noong Setyembre 11, 2026 inaprubahan ang isang panghuling alituntunin na naglalaman ng 30 porsyentong presumption para sa mga gantimpala sa whistleblower na $5 milyon o mas mababa, alinsunod sa kapasyahan ng Komisyon at sa pagsusuri nito ng mga kaugnay na regulasyong salik.

Ang panghuling alituntunin ay hango sa alituntunin 21F-6(c) ng Securities and Exchange Commission, isang hakbang na inilarawan ng CFTC bilang karagdagang pagpapahusay sa patuloy na pagsasama ng mga pagsisikap sa pagitan ng dalawang ahensya. Ayon sa Komisyon, inaasahan nitong mapabuti ng bagong probisyon ang kahusayan, kaliwanagan, at prediktibilidad ng pagproseso ng mga kahilingan sa gantimpala ng whistleblower. Magiging epektibo ang alituntunin 30 araw matapos ang paglalathala nito sa Federal Register.

“Ang panghuling alituntuning ito ay makakatulong sa aming Whistleblower Office na agarang at malinaw na iproseso ang mga kahilingan ng whistleblower, na kumakatawan sa isang mahalagang hakbang sa karagdagang pagsasama ng CFTC at SEC,” sabi ni Chairman Michael S. Selig.

“Ang Whistleblower Program ay may mahalagang papel sa pagsuporta sa enforcement program ng Komisyon,” sabi ni Raagnee Beri, direktor ng Whistleblower Office. “Ang panghuling alituntuning ito ay magpoprotekta at magpapahusay sa bisa ng programa at higit pang maghihikayat sa mga whistleblower na mag-ulat.”

Inilathala ng Komisyon ang isang Notice of Proposed Rulemaking na naglalaman ng parehong 30 porsyentong presumption at $5 milyong threshold noong Hunyo 11, 2026, na may bukas na panahon ng komento para sa 30 araw matapos ang paglalathala sa Federal Register. Sa yugto ng panukala, sinabi ni Selig na mahalaga na ang Whistleblower Office ay agarang at malinaw na iproseso ang mga kahilingan ng whistleblower, at inilarawan niya ang panukala bilang isang mahalagang karagdagang hakbang patungo sa pagsasama kasama ang SEC.

Mekaniks ng 30 Porsyentong Presumption

Binabago ng rulemaking ang bahagi 165 ng mga regulasyon ng CFTC sa pamamagitan ng pagdaragdag ng bagong alituntunin 165.9(d), ayon sa rulemaking document na inilabas kasama ng panukalang Hunyo. Sa ilalim ng probisyon, kung ang itinakdang pinakamataas na gantimpala na 30 porsyento ng nakolektang monetary sanctions mula sa lahat ng sakop at kaugnay na aksyon na kinasasangkutan ng orihinal na impormasyon ng whistleblower ay aabot sa $5 milyon o mas mababa, at hindi inaasahan ng Komisyon na ang mga susunod na koleksyon ay itataas ang kabuuang pinakamataas na halaga lampas sa antas na iyon, ang gantimpala ay pansamantalang itinakda sa 30 porsyentong itinakdang maximum. Binanggit ng dokumento na ang $5 milyong gantimpala sa pinakamataas na rate ay katumbas ng humigit-kumulang $16.66 milyong nakolektang monetary sanctions.

Hindi naaangkop ang presumption kung ang nag-aangkin ay may kasalanan o sangkot sa paglabag, nakagambala sa panloob na pagsunod o mga sistema ng pag-uulat, o kung ang kahilingan ay nag-uudyok ng hiwalay na alituntunin na namamahala sa mga gantimpala sa mga whistleblower na gumagawa ng mapanirang kilos. Hindi rin ito magagamit kung ang nag-aangkin ay nagkaroon ng hindi makatwirang pagkaantala sa pag-uulat, bagaman maaaring i-waive ng Komisyon ang kundisyong iyon sa limitadong mga pagkakataon kung ipapakita ng nag-aangkin na ito ay naaayon sa pampublikong interes at mga layunin ng programa ng whistleblower. Pinapanatili rin ng Komisyon ang kapasyahan na ibasura ang presumption kung natukoy nitong ang pag-aaplay ng pinakamataas na porsyento ay hindi angkop dahil ang tulong ng whistleblower sa sakop o kaugnay na aksyon ay limitado, o dahil ang pag-aaplay nito ay hindi naaayon sa pampublikong interes o sa mga layunin ng programa.

Kung dalawa o higit pang mga nag-aangkin ang kwalipikado para sa isang gantimpala sa isang usapin na nasa loob ng threshold at hindi bababa sa isang aplikasyon ng nag-aangkin ang tumutugma sa mga kundisyon ng presumption, ang kabuuang gantimpala sa lahat ng karapat-dapat na nag-aangkin ay itinakda sa itinakdang maximum. Sa paglalaan ng halagang iyon, isinasaalang-alang ng Komisyon kung ang bawat aplikasyon ng nag-aangkin ay tumutugma sa mga kundisyon ukol sa kasalanan at pagkaantala sa pag-uulat.

Ayon sa Komisyon sa rulemaking, ang kasalukuyang proseso ay halos pareho ang factor-by-factor na pagsusuri ng porsyento sa bawat kahilingan anuman ang laki, na kumukonsumo ng oras ng kawani kahit na ang pinakamataas na gantimpala ay medyo maliit, at ang mga pagtutol ng nag-aangkin sa mga paunang determinasyong mas mababa sa maximum ay nagdadagdag pa ng pagkaantala. Mula noong 2012, ang karaniwang oras mula sa takdang petsa para magsumite ng mga kahilingan sa gantimpala hanggang sa huling kautusan ng Komisyon ay lumagpas na sa dalawa’t kalahating taon. Sinabi ng Komisyon na inaasahan nitong paikliin ng presumption ang oras na kinakailangan upang lutasin at bayaran ang mas maliliit na karapat-dapat na kahilingan at mapalaya ang mga mapagkukunan ng kawani para sa mas malaki at mas kumplikadong mga usapin.

Tala ng Programa at Mga Natuklasan sa Cost-Benefit

Ang whistleblower program ay nagpapatakbo sa ilalim ng seksyon 23 ng Commodity Exchange Act at bahagi 165 ng mga regulasyon ng Komisyon. Ang mga kwalipikadong whistleblower na kusang nagbigay ng orihinal na impormasyon na nagdulot ng matagumpay na sakop na hudisyal o administratibong aksyon na nagreresulta sa monetary sanctions na higit sa $1 milyon, o sa kaugnay na aksyon na isinasagawa ng mga tinukoy na entidad tulad ng Department of Justice, ay tumatanggap ng gantimpala mula 10 hanggang 30 porsyento ng nakolektang monetary sanctions, na binabayaran mula sa CFTC Customer Protection Fund.

Sa pagtatapos ng kalendaryong taon 2025, ang impormasyong ibinigay ng mga whistleblower ay nag-ambag sa matagumpay na mga aksyon sa pagpapatupad na nagresulta sa higit sa $3.3 bilyon na remedyo sa pananalapi, na may humigit-kumulang $160 milyon na inilaan para ibalik sa mga biktima, ayon sa tala ng rulemaking. Mula sa unang gantimpala ng Komisyon noong 2014 hanggang sa pagtatapos ng kalendaryong taon 2025, nagkaloob ito ng 73 gantimpala sa 56 na usapin na umabot sa higit sa $395 milyon. Sa fiscal year 2024, humigit-kumulang 42 porsyento ng mga aksyon sa pagpapatupad ng Komisyon ay kinasasangkutan ng mga whistleblower. Humigit-kumulang 82 porsyento ng mga historikal na gantimpala ay nasa o mas mababa sa $5 milyon, na sama-samang kumakatawan sa humigit-kumulang 10 porsyento ng kabuuang dolyar na gantimpala na binayaran.

Binanggit din ng rulemaking ang karanasan ng SEC sa ilalim ng katulad nitong probisyon. Ayon sa 2021 na taunang ulat ng SEC sa Kongreso na binanggit sa dokumento, inilapat ng SEC ang 30 porsyentong presumption sa humigit-kumulang 89 porsyento ng mga kaso na ang halaga ng gantimpala ay hindi hihigit sa $5 milyon matapos ang mga pagbabago sa alituntunin noong 2020, kumpara sa 46 porsyento bago ang mga pagbabago.

Gamit ang datos ng programa mula 2014 hanggang sa kalendaryong taon 2025, natukoy ng Komisyon ang 43 usapin na may gantimpala na $5 milyon o mas mababa at tinantiya na, kung inilapat ang presumption sa lahat ng ito, tataas ang mga payout ng Customer Protection Fund ng wala pang $4 milyon sa kabuuang panahon ng pagpapatakbo ng programa. Inilahad ng Komisyon na ang halagang ito ay humigit-kumulang isang porsyento ng higit sa $395 milyon na gantimpala na binayaran mula 2014 at mas mababa sa dalawang porsyento ng balanse ng pondo na $212,679,118 sa pagtatapos ng fiscal year 2025.

Kabilang sa mga alternatibong ikinonsidera at itinabi ng Komisyon ay ang pagkuha ng karagdagang kawani para sa Whistleblower Office, na tinatayang $512,497 bawat taon sa suweldo hindi kasama ang mga benepisyo para sa isang data analyst at dalawang attorney-advisors, at ang pag-aaplay ng presumption sa mga threshold na $2 milyon o $15 milyon sa halip na $5 milyon.

Gumagawa rin ang rulemaking ng mga teknikal na pagwawasto sa bahagi 165 upang ipakita ang paglipat ng Whistleblower Office noong 2025 mula sa Division of Enforcement patungo sa Office of the General Counsel, alinsunod sa mga tungkulin nitong panghukom. Binabanggit ng dokumento ang Memorandum of Understanding sa pagitan ng CFTC at SEC tungkol sa pagsasama sa mga larangan ng karaniwang interes regulatori na may petsang Marso 11, 2026, at tinutukoy na ang Financial Crimes Enforcement Network ay hiwalay na nagmungkahi ng 30 porsyentong presumption sa $15 milyong threshold.