आयरलैंड में राजनीतिक दलों को क्रिप्टो चंदा देने पर रोक लगाने की योजना

फरवरी 2022 में यूक्रेन पर रूस के आक्रमण ने दूसरे देशों में मॉस्को की गतिविधियों को लेकर चिंताएँ बढ़ाईं। लेख ने इस आक्रमण को NATO और यूरोपीय संघ के साथ यूक्रेन के संबंधों से जुड़े तनाव के संदर्भ में देखा और कुछ अन्य अपुष्ट उद्देश्यों का भी उल्लेख किया। अमेरिकी खुफिया समुदाय ने 2017 में रूस के 2016 के राष्ट्रपति चुनाव संबंधी प्रभाव अभियान का आकलन किया था। उस आकलन में चुनाव के वास्तविक नतीजे पर अभियान के असर को नहीं मापा गया था।

इन घटनाओं के बीच आयरलैंड सहित कई देश अपनी घरेलू राजनीति में रूसी हस्तक्षेप की संभावना को लेकर सतर्क हुए। अप्रैल 2022 में आयरलैंड सरकार राजनीतिक प्रक्रिया की शुचिता की रक्षा के लिए नए नियमों की योजना बना रही थी। इनमें क्रिप्टो के रूप में राजनीतिक चंदे पर रोक लगाने का प्रस्ताव भी शामिल था; उस समय यह लागू हो चुका प्रतिबंध नहीं था।

योजना में राजनीतिक दलों और राजनीतिक उद्देश्यों के लिए मिलने वाले विदेशी दान पर नियम सख्त करना भी शामिल था।

रूसी आक्रमण और हस्तक्षेप का इतिहास बढ़ती चिंताओं का कारण बन रहा है

अप्रैल 2022 में यह लेख प्रकाशित होने तक आक्रमण को लगभग दो महीने हो चुके थे। रूस इसे “विशेष सैन्य अभियान” कहता था, जबकि अनेक देशों ने इसे यूक्रेन के विरुद्ध आक्रामक कार्रवाई बताते हुए निंदा की। यूक्रेन को अन्य देशों से मदद और समर्थन मिल रहा था, जबकि रक्षा की मुख्य ज़िम्मेदारी उसकी अपनी सेनाएँ निभा रही थीं। संघर्ष बढ़ाने की रूस की धमकियों ने दूसरे देशों के सीधे सैन्य हस्तक्षेप पर बहस को भी प्रभावित किया।

युद्ध का अंतरराष्ट्रीय असर रूस पर लगाए गए प्रतिबंधों, आर्थिक व्यवधानों और बाज़ार की धारणा के ज़रिए पड़ा। उस समय कई वस्तुओं और कच्चे माल की कीमतें बढ़ चुकी थीं और आगे भी बढ़ने की आशंका थी। लड़ाई में यूक्रेनी तथा रूसी, दोनों पक्षों के अनेक लोग मारे गए, जिनमें दूसरे देशों से व्यक्तिगत रूप से युद्ध में शामिल हुए लोग भी थे।

हालात आगे बढ़ने के साथ कई देशों को चिंता थी कि रूस चुनावों से पहले अपने अनुकूल राजनेताओं को समर्थन देने या अमेरिकी चुनाव से जुड़े साइबर हमलों जैसे तरीकों से प्रभाव डाल सकता है।

इन चिंताओं की पृष्ठभूमि में आयरलैंड सरकार कानून में बदलाव करके राजनीतिक चंदे के लिए क्रिप्टोकरेंसी के उपयोग पर रोक लगाने का प्रस्ताव कर रही थी। लेख में ऐसी अपुष्ट रिपोर्टों का भी उल्लेख था कि कुछ रूसी धनाढ्य कारोबारी सख्त होते प्रतिबंधों से बचने के लिए क्रिप्टो की ओर बढ़ रहे थे।

आयरलैंड के मंत्री डैरा ओब्रायन की योजना 2022 के चुनाव सुधार विधेयक में संशोधन प्रस्तावित करने की थी। उस समय दिए गए स्पष्टीकरण के अनुसार इनका उद्देश्य चुनावों को दुर्भावनापूर्ण ऑनलाइन हस्तक्षेप से बचाना था। राजनीतिक वित्तपोषण के नियमों की भी समीक्षा की जानी थी, ताकि व्यक्तियों और दलों को दी जाने वाली मदद विदेशी हस्तक्षेप का माध्यम न बने।

आयरलैंड का क्रिप्टो के साथ संबंध

लेख ने अप्रैल 2022 तक क्रिप्टो उद्योग के साथ आयरलैंड के संबंधों को अपेक्षाकृत सकारात्मक बताया और इसकी तुलना ब्रिटेन के उस दृष्टिकोण से की जिसे उसने अधिक सतर्क माना। BNY Mellon ने 2021 में डबलिन में एक डिजिटल नवाचार केंद्र स्थापित किया और डिजिटल परिसंपत्ति सेवाएँ विकसित कीं। आयरलैंड में क्रिप्टो कस्टडी सेवा देने की योजना के लिए अभी केंद्रीय बैंक की मंज़ूरी आवश्यक थी।

इसी दौरान PayPal (PYPL ), जिसने कुछ बाज़ारों में क्रिप्टो सेवाएँ देनी शुरू की थीं, कथित तौर पर आयरलैंड में क्रिप्टो टीम बनाने पर काम कर रहा था। Binance और Gemini भी देश में अपनी मौजूदगी बढ़ा रहे थे। लेख ने उस समय Binance को कारोबारी मात्रा के आधार पर सबसे बड़ा एक्सचेंज और Gemini को एक अमेरिकी एक्सचेंज बताया, जो संबंधित नियामकों की निगरानी में लाइसेंस प्राप्त संस्थाओं के ज़रिए सेवाएँ देता था।

उस समय रिपोर्टों के अनुसार Binance वैश्विक मुख्यालय के संभावित स्थान के रूप में आयरलैंड पर विचार कर रहा था। Gemini को फरवरी 2022 में आयरलैंड के केंद्रीय बैंक से इलेक्ट्रॉनिक मनी संस्था की अनुमति मिल चुकी थी, जो इलेक्ट्रॉनिक मनी और भुगतान सेवाओं से संबंधित थी।