FCC के अंतरिक्ष ब्यूरो ने Globalstar के साथ Amazon के 11.57 अरब डॉलर के सौदे को मंज़ूरी दी

Federal Communications Commission (FCC) के अंतरिक्ष ब्यूरो ने 27 अक्टूबर, 2026 को Globalstar के अंतरराष्ट्रीय स्तर पर समन्वित मोबाइल-सैटेलाइट सेवा (MSS) स्पेक्ट्रम के लगभग 25 मेगाहर्ट्ज़ हिस्से का Amazon Leo द्वारा अधिग्रहण मंज़ूर किया। FCC ने इसकी घोषणा की, जिससे Amazon Leo द्वारा Globalstar को 11.5 अरब डॉलर में खरीदने की एजेंसी की समीक्षा पूरी हुई। यह मंज़ूरी उसी दिन अंतरिक्ष ब्यूरो, इंजीनियरिंग एवं प्रौद्योगिकी कार्यालय और अंतरराष्ट्रीय मामलों के कार्यालय के प्रमुखों ने 1934 के Communications Act की धाराओं 214(a) और 310(d) के तहत प्रत्यायोजित अधिकार का इस्तेमाल करते हुए आदेश DA 26-1160, GN डॉकेट संख्या 26-134 में जारी की। आदेश में इस सौदे का मूल्य 11.57 अरब डॉलर बताया गया है। इसमें निष्कर्ष निकाला गया है कि दूरसंचार वाहकों की सेवाओं से वंचित या अपर्याप्त सेवा वाले क्षेत्रों में डेटा कवरेज बढ़ाकर, आपातकालीन संचार क्षमताओं को मज़बूत करके और औद्योगिक तथा उद्यम डेटा सेवाओं के अतिरिक्त विकास को बढ़ावा देकर इस सौदे से जनता को लाभ मिलने की संभावना है; साथ ही, इससे जनहित को कोई बड़ा नुकसान होने की आशंका नहीं है।

मंज़ूर किए गए आवेदनों में Globalstar के अंतरिक्ष स्टेशन लाइसेंसों, भू-स्टेशन लाइसेंसों, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय धारा 214 प्राधिकरणों तथा एक प्रायोगिक लाइसेंस का Amazon को हस्तांतरण और उन पर नियंत्रण का हस्तांतरण शामिल है। प्रमुख आवेदन 26 मई, 2026 को दाखिल किया गया था और आदेश तथा FCC के सौदे से जुड़े डॉकेट के अनुसार, 4 जून, 2026 को सार्वजनिक सूचना के ज़रिये आवेदनों को दाखिले के लिए स्वीकार किया गया। मंज़ूर संरचना के तहत, Globalstar, Amazon की पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी बन जाएगी और Kuiper Systems LLC की सहयोगी कंपनी के रूप में काम करेगी; वहीं, Globalstar की अमेरिकी सहायक कंपनियाँ अपनी कॉर्पोरेट पहचान और आयोग से मिले प्राधिकरण बरकरार रखेंगी। आदेश में अंतरिक्ष ब्यूरो की 8 अक्टूबर, 2026 को दी गई उस मंज़ूरी का हस्तांतरण भी स्वीकृत किया गया है, जिसके तहत Globalstar के C-3 System को अमेरिकी बाज़ार में पहुँच मिली थी। यह 48 उपग्रहों का समूह है, जिसे फ्रांस ने लाइसेंस दिया है।

प्रतिस्पर्धा संबंधी निष्कर्ष और आवेदकों के आँकड़े

आदेश में निष्कर्ष निकाला गया है कि इस सौदे से क्षैतिज या ऊर्ध्वाधर प्रतिस्पर्धा को नुकसान नहीं पहुँचता, क्योंकि Amazon और Globalstar एक-दूसरे के ग्राहकों के लिए प्रतिस्पर्धा नहीं करते। Globalstar मुख्य रूप से MSS के ज़रिये आवाज़ और डेटा कनेक्टिविटी तथा थोक उपग्रह क्षमता उपलब्ध कराता है, जबकि Amazon Leo मुख्य रूप से स्थिर-उपग्रह सेवा (FSS) प्राधिकरणों के आधार पर तेज़ गति वाली डेटा कनेक्टिविटी का विपणन करता है। इस सौदे के बिना Amazon को अपने नियोजित डायरेक्ट-टू-डिवाइस (D2D) सिस्टम को चलाने के लिए ज़रूरी MSS स्पेक्ट्रम तक पहुँच नहीं मिलती। आदेश के अनुसार, 30 जून, 2026 तक Globalstar 120 से अधिक देशों में 780,000 से ज़्यादा अंतिम-उपयोगकर्ता उपकरणों को सेवा दे रहा था और दुनिया भर में उसके MSS ग्राहकों की संख्या लगभग 811,000 थी। आदेश में Globalstar की वार्षिक रिपोर्ट और आवेदन का हवाला देते हुए कहा गया है कि 2025 में Globalstar के कुल राजस्व का लगभग 63% Apple से आया था और Apple के पास Globalstar की 20% हिस्सेदारी है, जिसे Amazon ने कहा है कि वह सौदा पूरा होने के बाद अधिग्रहित करेगा।

आदेश के अनुसार, Amazon ने Amazon Leo में 10 अरब डॉलर से अधिक निवेश करने की प्रतिबद्धता जताई है, अप्रैल 2025 से 300 से अधिक उपग्रह प्रक्षेपित किए हैं और 2026 के अंत तक व्यावसायिक सेवा शुरू करने की उम्मीद करता है। आवेदन के अनुसार, वॉशिंगटन के Kirkland में Amazon की उपग्रह निर्माण सुविधा हर सप्ताह अधिकतम 30 उपग्रह बना सकती है। आदेश में बताया गया है कि आयोग ने Amazon के 7,736 उपग्रहों को मंज़ूरी दी है, जबकि Globalstar को अधिकतम 26 उपग्रहों की अनुमति मिली है; इनमें से नौ के लिए मलबा-न्यूनीकरण योजना जमा करना अनिवार्य है। आदेश में आवेदकों के इस दावे को मान्यता दी गई है कि अंतर-उपग्रह मेश नेटवर्क से जुड़े उपग्रहों का बड़ा बेड़ा, Globalstar की मौजूदा बेंट-पाइप नेटवर्क संरचना की तुलना में उसके L-बैंड स्पेक्ट्रम का अधिक गहन उपयोग करेगा।

विलय की शर्तें और समीक्षा का रिकॉर्ड

Amazon और Globalstar ने 14 अप्रैल, 2026 को विलय का अंतिम समझौता घोषित किया। इसकी शर्तों के तहत, Globalstar के शेयरधारक उसके प्रत्येक साधारण शेयर के बदले 90.00 डॉलर नकद या Amazon के साधारण शेयरों के 0.3210 शेयर लेने का विकल्प चुनेंगे; इन शेयरों का मूल्य प्रति शेयर अधिकतम 90.00 डॉलर होगा। आनुपातिक आवंटन की व्यवस्था के तहत, नकद भुगतान चुनने वाले शेयरधारकों की कुल हिस्सेदारी Globalstar के कुल शेयरों के अधिकतम 40% तक सीमित होगी और इससे अधिक नकद भुगतान के विकल्प को स्वचालित रूप से आनुपातिक आधार पर शेयरों में बदल दिया जाएगा। यदि Globalstar कुछ परिचालन लक्ष्य हासिल नहीं करता है, तो सौदे के कुल प्रतिफल में अधिकतम 110 मिलियन डॉलर की कटौती हो सकती है। Globalstar के लगभग 58% संयुक्त मतदान अधिकार रखने वाले शेयरधारकों ने लिखित सहमति से सौदे को मंज़ूरी दी। कंपनियों ने कहा कि नियामकीय मंज़ूरियाँ मिलने और Globalstar द्वारा HIBLEO-4 के प्रतिस्थापन उपग्रहों से जुड़े कुछ लक्ष्य हासिल करने सहित, सौदा पूरा करने की शर्तें पूरी होने पर 2027 में सौदा पूरा होने की उम्मीद है।

विलय समझौते के साथ-साथ, Amazon और Apple ने (AAPL ) ऐसे समझौते की घोषणा की, जिसके तहत Amazon Leo, समर्थित iPhone और Apple Watch मॉडलों के लिए उपग्रह सेवाएँ उपलब्ध कराएगा। इनमें उपग्रह के ज़रिये Emergency SOS सेवा भी शामिल है। Amazon (AMZN ) ने कहा कि 2028 से Amazon Leo अपना अगली पीढ़ी का D2D उपग्रह सिस्टम तैनात करेगा।

आदेश के अनुसार, हस्तांतरण की कार्यवाही में चार टिप्पणियाँ, खारिज करने की एक याचिका, एक विरोध-पत्र और एक प्रत्युत्तर दाखिल किए गए। Public Knowledge और New America का Open Technology Institute, साथ ही Information Technology and Innovation Foundation ने आवेदन मंजूर करने के समर्थन में टिप्पणियाँ दाखिल कीं। आदेश में Yippy, Inc. की खारिज करने की याचिका नामंजूर की गई है। Yippy, Inc. Globalstar का पूर्व ग्राहक है। आदेश में कहा गया है कि नियंत्रण हस्तांतरण की कार्यवाही, Globalstar के साथ Yippy के निजी अनुबंध-विवाद का उचित मंच नहीं है; यह विवाद मध्यस्थता में उठाया जा रहा है। आदेश में Dana Scioli की वह याचिका भी निराधार मानकर खारिज की गई है, जिसमें उन्होंने आपत्ति जताई थी कि आयोग को आवेदन पर कार्रवाई करने का अधिकार-क्षेत्र नहीं है।

यह मंजूरी स्पष्ट रूप से इस शर्त पर दी गई है कि Amazon, Globalstar की संस्थाओं और U.S. Department of War, Department of Justice तथा Federal Bureau of Investigation के बीच 1999 और 2004 में हुए समझौता-पत्रों का निरंतर पालन करे। आवेदकों ने कहा कि Amazon में ऐसी कोई विदेशी हिस्सेदारी नहीं है जिसका खुलासा करना आवश्यक हो, और उसका 100% प्रत्यक्ष तथा अप्रत्यक्ष स्वामित्व अमेरिका के पास है। आदेश को अपनाए जाने के साथ ही वह प्रभावी हो जाएगा और उसके पुनर्विचार के लिए 30 दिनों के भीतर याचिकाएँ दाखिल की जा सकती हैं।

मंजूरी के साथ जारी बयान में FCC के अध्यक्ष Carr ने कहा: “राष्ट्रपति Trump अमेरिका का प्रौद्योगिकी नेतृत्व बहाल कर रहे हैं। FCC की यह अनुमति अगली पीढ़ी की कनेक्टिविटी को तेज़ी से आगे बढ़ाने की दिशा में एक अहम कदम है। इस सौदे को मंजूरी देकर FCC ने Amazon Leo को तेज़ गति वाली, अगली पीढ़ी की उपग्रह ब्रॉडबैंड सेवाएँ देने, प्रतिस्पर्धा बढ़ाने और देशभर के समुदायों को एक-दूसरे से जुड़े रहने में मदद करने का अधिकार दिया है।”

FCC की विज्ञप्ति के अनुसार, यह मंजूरी Space Bureau के 8 अक्टूबर, 2026 के उस फैसले के बाद दी गई है, जिसमें C-3 System को अमेरिकी बाज़ार में सेवाएँ देने की अनुमति दी गई थी। इसे 48 उपग्रहों के वैश्विक नेटवर्क के हिस्से के रूप में अमेरिकी बाज़ार में सेवाएँ देने की मंजूरी मिली थी। ये उपग्रह 12 कक्षीय तलों में व्यवस्थित हैं, जिनमें हर तल में चार उपग्रह हैं; वे 52 डिग्री के झुकाव और 1,414 किलोमीटर की ऊँचाई पर काम करते हैं। C-3 System, पृथ्वी से अंतरिक्ष की ओर मोबाइल-उपग्रह लिंक के लिए 1610–1618.725 MHz और अंतरिक्ष से पृथ्वी की ओर सेवा लिंक के लिए 2483.5–2500 MHz बैंड का इस्तेमाल कर सकता है। फीडर लिंक और टेलीमेट्री, ट्रैकिंग तथा कमान संचालन 5091–5250 MHz और 6875–7055 MHz बैंड में होंगे। Globalstar के साथ सौदे के पूरा होने के बाद Amazon Leo, नए अधिकृत सिस्टम का निर्माण और प्रक्षेपण करने के लिए C-3 System की मंजूरी का इस्तेमाल कर सकता है। विज्ञप्ति में यह भी कहा गया है कि 2026 की शुरुआत में Space Bureau ने SpaceX के (SPCX ) 15,000 उपग्रहों वाले D2D तारामंडल का निर्माण, प्रक्षेपण और तैनाती करने की अनुमति तथा AST SpaceMobile की (ASTS ) 248 उपग्रहों वाली प्रणाली के लिए अनुमति दी थी। 29 अक्टूबर, 2026 की खुली बैठक में FCC दो प्रस्तावों पर मतदान करेगा। इनमें 1675–1695 MHz और 2020–2025 MHz बैंड की नीलामी का प्रस्ताव है और लगभग 500 मेगाहर्ट्ज़ अतिरिक्त वायरलेस स्पेक्ट्रम उपलब्ध कराने की बात है, जिसका इस्तेमाल D2D सेवाओं के लिए किया जा सकता है।