रूस के केंद्रीय बैंक ने डिजिटल एसेट्स और डीफ़ाई को नवीनतम परामर्श रिपोर्टों में संबोधित किया

7 नवंबर को, रूस का बैंक दो परामर्श रिपोर्टें जारी किया जो ब्लॉकचेन-आधारित एसेट्स पर चर्चा करती हैं। इन रिपोर्टों में से एक डिजिटल एसेट्स के उपयोग पर केंद्रित है, और दूसरी विकेंद्रीकृत वित्त (DeFi) को समर्पित है।

रूस का बैंक ब्लॉकचेन के लाभों को स्वीकार करता है, डिजिटल एसेट्स पर नियमन में सुधार की मांग करता है

रूस के बैंक की डिजिटल एसेट्स पर परामर्श पत्र अवधारणाओं को परिभाषित करने और ब्लॉकचेन के संभावित लाभों और जोखिमों की व्याख्या करने पर अत्यधिक केंद्रित है।

केन्द्रीय बैंक ब्लॉकचेन के लाभों को स्वीकार करता है, जिसमें मध्यस्थों की कमी और स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट सुविधा के कारण लेनदेन का स्वचालन शामिल है। हालांकि, ब्लॉकचेन क्षेत्र अभी भी अपने प्रारंभिक चरण में है, और इसका विकास स्तर कई बार पारंपरिक वित्त से कम है, बैंक कहता है।

रिपोर्ट हमें याद दिलाती है कि रूस के पास उपयोगिता टोकन और सुरक्षा टोकन के जारी करने और परिसंचरण के लिए एक कानूनी ढांचा है, और वर्तमान नियमन में सुधार की आवश्यकता पर बल देती है।

रोचक बात यह है कि रूसी वित्तीय क्षेत्र डिजिटलाइजेशन के मामले में काफी उन्नत है। रूस का बैंक एक सर्वेक्षण का हवाला देता है जो दर्शाता है कि 75% वित्तीय बाजार प्रतिभागी मोबाइल एप्लिकेशन का उपयोग करते हैं, 58% क्लाउड स्टोरेज का, 46% बिग डेटा तकनीकों का, और 34% से अधिक कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) पर निर्भर हैं। हालांकि, ब्लॉकचेन अपनाना अभी भी धीमा है, केवल 6% उत्तरदाताओं ने तकनीक को एकीकृत किया है और 13% ने पायलट प्रोजेक्ट्स में परीक्षण किया है।

केन्द्रीय बैंक वित्तीय सेवाओं में ब्लॉकचेन अपनाने के निम्नलिखित लाभों का उल्लेख करता है:

• मध्यस्थों की भूमिका में कमी, जिससे लेनदेन की गति बढ़ती है और लागत कम होती है;
• सहमति प्रोटोकॉल के उपयोग के कारण व्यापारिक प्रतिभागियों और विकेंद्रीकृत डेटा में विश्वास का स्तर बढ़ता है, जो पारदर्शिता सुनिश्चित करता है;
• डेटा स्टोरेज नेटवर्क की दोष सहनशीलता में वृद्धि: विकेंद्रीकरण यह सुनिश्चित करता है कि कोई एकल विफलता बिंदु न हो;
• लेनदेन की गोपनीयता को क्रिप्टोग्राफिक प्रोटोकॉल के उपयोग से सुनिश्चित किया जाता है।

केन्द्रीय बैंक ने दोहराया कि वह ब्लॉकचेन के आगे विकास का समर्थन करता है। फिर भी, डिजिटल एसेट्स का उपयोग वित्तीय स्थिरता और साइबर सुरक्षा के लिए अनियंत्रित जोखिमों को नहीं पैदा करना चाहिए और इसे एएमएल/सीएफटी नियमों के अनुरूप होना चाहिए।

यूरोपीय संघ, संयुक्त राज्य और स्विट्ज़रलैंड सहित कई अधिकार क्षेत्रों में क्रिप्टो नियमन पर चर्चा करने के बाद, रूस का बैंक रूसी क्षेत्र में वर्तमान डिजिटल एसेट नियमों में सुधार की मांग करता है। विशेष रूप से, प्रस्तावों में करों में बदलाव, वास्तविक दुनिया के एसेट्स के टोकनाइज़ेशन के लिए कानूनी ढांचे का निर्माण, डिजिटल एसेट्स के साथ काम करने वाली पारंपरिक वित्तीय बुनियादी ढांचों (ब्रोकरेज फर्में, मार्केट मेकर, एक्सचेंज) के लिए कानूनी शर्तों का निर्माण, एएमएल/सीएफटी नियमों में सुधार (बायोमेट्रिक्स और एकीकृत आईडी सिस्टम के माध्यम से रिमोट ऑथराइज़ेशन) और स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट्स का नियमन (जैसे कोड सार्वजनिक होना, शर्तें पारदर्शी होना आदि) शामिल हैं।

रूस के बैंक का डीफ़ाई पर दृष्टिकोण

दूसरी रिपोर्ट में, केन्द्रीय बैंक डीफ़ाई की तेज़ी से बढ़ती वृद्धि पर चर्चा करता है, यह रेखांकित करते हुए कि रिपोर्ट इस चरण में केवल सूचनाात्मक है। चूँकि डीफ़ाई अभी भी रूस के लिए एक नई प्रवृत्ति है, रिपोर्ट कई परिभाषाएँ प्रदान करती है और डीफ़ाई आर्किटेक्चर, इसकी मुख्य विशेषताओं और केंद्रीकृत वित्त (CeFi) से अंतर, साथ ही उपयोग मामलों जैसे विकेंद्रीकृत एक्सचेंज (DEX), उधार, बीमा और एसेट मैनेजमेंट को समझाने पर केंद्रित है।

बैंक ने निष्कर्ष निकाला कि डीफ़ाई बहस की वर्तमान स्थिति कई खुले प्रश्न छोड़ती है, जो स्थापित अवधारणात्मक ढांचे की कमी से शुरू होती है और डीफ़ाई क्षेत्र के विकास और नियमन के संभावनाओं पर विभिन्न दृष्टिकोणों पर समाप्त होती है। इस बीच, यह सामान्य समझ है कि इस चरण में डीफ़ाई को उपयोगकर्ताओं से सावधानीपूर्ण दृष्टिकोण, नियामकों की कड़ी निगरानी, और परिणामस्वरूप सभी अवसरों और जोखिमों का व्यापक अध्ययन आवश्यक है, क्योंकि डीफ़ाई तेज़ी से बढ़ रहा है।

रिपोर्ट ने डीफ़ाई के कई लाभों का उल्लेख किया, जैसे लेनदेन की दक्षता और पारदर्शिता, लेकिन यह कई क्षेत्रों में डीफ़ाई जोखिमों पर अधिक ज़ोर देती है, जिसमें वित्तीय स्थिरता, प्रतिस्पर्धा, भुगतान, और एएमएल/सीएफटी अनुपालन शामिल हैं। डीफ़ाई क्षेत्र निवेशकों और उपभोक्ताओं के लिए भी कई जोखिम प्रस्तुत करता है।

रूस का बैंक डीफ़ाई की बेहतर निगरानी के लिए कई नियामक दृष्टिकोणों पर चर्चा करता है, हालांकि इस चरण में वह कोई ठोस पहल नहीं प्रस्तावित करता है।

रूस में क्रिप्टो नियमन

जैसा कि केन्द्रीय बैंक ने अपनी एक परामर्श रिपोर्ट में उल्लेख किया, रूस के पास क्रिप्टो संचालन के लिए एक कानूनी ढांचा है जो अभी भी विकसित हो रहा है। हालांकि, वह मसौदा बिल जो डिजिटल मुद्राओं को स्वतंत्रता देता है, रूस के वित्त मंत्रालय से आया है, न कि रूस के बैंक से, जो वास्तव में क्रिप्टो को प्रतिबंधित देखना चाहता था।

सितंबर के अंत में, वित्त मंत्रालय और केन्द्रीय बैंक ने सहमति बनाई, और अंतिम बिल से उम्मीद है कि विदेश में क्रिप्टो भुगतान को अनुमति मिलेगी, लेकिन देश में नहीं।

अनातोली अक्साकोव, राज्य ड्यूमा (रूस की संसद) के वित्तीय बाजार समिति के अध्यक्ष, ने मीडिया को बताया कि नया बिल रूसी क्षेत्र में क्रिप्टोकरेंसी माइनिंग की अनुमति भी देगा, जिसे रूस का बैंक पहले प्रतिबंधित करना चाहता था। उन्होंने दोहराया कि विदेशी अधिकार क्षेत्रों में क्रिप्टो भुगतान की अनुमति होगी, जबकि देश में उत्पादों और सेवाओं के लिए भुगतान सख्ती से प्रतिबंधित रहेगा। उन्होंने कहा:

“हमने एक बिल पेश किया है जो माइनिंग को वैध बनाता है, अर्थात् क्रिप्टोकरेंसी का जारी करना और परिसंचरण। लेकिन क्रिप्टोकरेंसी केवल हमारे देश के बाहर, विदेशी अधिकार क्षेत्रों में भुगतान के साधन के रूप में ही उपयोग की जा सकती हैं। साथ ही, बिल में कहा गया है कि यदि क्रिप्टोकरेंसी के उपयोग का एक प्रयोगात्मक मोड लागू किया जाता है, तो उदाहरण के तौर पर समानांतर आयातों के लिए भुगतान करना संभव है। यह एक कदम है जो हमारे देश में रूस के वित्तीय बाजारों के विकास की नई दिशा को दर्शाता है।”

समग्र रूप से, क्रिप्टोकरेंसी पर रूस का दृष्टिकोण कुछ हद तक पश्चिमी देशों द्वारा अपनाए गए तरीके के करीब है, न कि चीन के, जिसने क्रिप्टोकरेंसी संचालन को पूरी तरह से प्रतिबंधित कर दिया था।