FCA offentliggør endelig vejledning om Storbritanniens cryptoasset‑reguleringsperimeter

Den finansielle tilsynsmyndighed offentliggjorde den 16. september 2026 endelig vejledning, der forklarer, hvordan lovgivningen, der ligger til grund for Storbritanniens fremtidige cryptoasset‑ordning, gælder for virksomheder, og hvilke aktiviteter der kan kræve FCA‑godkendelse. Vejledningen, udgivet som politisk udtalelse PS26/18, kommer inden åbningen af ordningens godkendelsesvindue den 30. september 2026 og før selve ordningen træder i kraft den 25. oktober 2027.

David Geale, executive director for forbrugere, betalinger og konkurrence i FCA, sagde: “Vi bygger en crypto‑ordning, som virksomheder, forbrugere og internationale partnere kan stole på. At forberede sig på regulering starter med at forstå, hvordan ordningen gælder for din virksomhed. Denne vejledning giver virksomheder den klarhed, de har efterspurgt, så de kan forberede sig med selvtillid.”

Ifølge FCA’s meddelelse, har virksomheder brug for vejledningen nu for at forberede sig, idet ansøgninger om godkendelse åbner fra den 30. september 2026. Vejledningen dækker aktiviteter såsom udstedelse af kvalificerede stablecoins, drift af cryptoasset‑handelsplatforme, handel og formidling af handler, sikring af cryptoassets og arrangering af cryptoasset‑staking.

Aktiviteter inden for perimetret

Fra den 25. oktober 2027 vil Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 indføre nye regulerede aktiviteter for cryptoassets i FCA‑perimetret. Enhver, der ønsker at udføre disse aktiviteter som virksomhed i Storbritannien, skal ansøge om godkendelse, medmindre en relevant undtagelse gælder, eller de kan benytte opsparings‑ eller overgangsbestemmelserne, ifølge politikudtalelsen.

FCA oplyser, at vejledningen er relevant for virksomheder, der udfører eller planlægger at udføre regulerede cryptoasset‑aktiviteter i Storbritannien, såsom sikring af cryptoassets, drift af en handelsplatform eller arrangering af handler eller staking. Den gælder også for allerede godkendte virksomheder, der kan have brug for ekstra tilladelser, virksomheder registreret under Money Laundering Regulations, udstedere af elektroniske penge og betalingstjenesteudbydere, traditionelle finansvirksomheder, der udforsker cryptoasset‑markeder, samt udenlandske virksomheder, der leverer cryptoasset‑tjenester til britiske forbrugere.

Regulatoren opfordrede virksomheder til at læse vejledningen og vurdere, om de har brug for FCA‑godkendelse eller en variation af tilladelse, og advarede om, at eksisterende registreringer og tilladelser ikke automatisk konverteres. Den anbefalede virksomheder, der er usikre på, hvordan reglerne gælder for dem, at søge uafhængig juridisk rådgivning.

Godkendelsesvindue og overgangsordninger

Ansøgningsvinduet åbner den 30. september 2026 og lukker den 28. februar 2027 for virksomheder, der ønsker at benytte overgangsordningerne. Under opsparingsbestemmelserne i Cryptoassets Regulations kan visse virksomheder, der allerede opererer på det britiske cryptoasset‑marked, fortsætte specifikke aktiviteter i en begrænset periode, mens de søger godkendelse, underlagt definerede betingelser og tidsgrænser.

Virksomheder, der ansøger inden for vinduet, kan, forudsat at de opfylder de relevante betingelser, fortsætte de specificerede aktiviteter under opsparings‑ og overgangsbestemmelserne, indtil der træffes afgørelse om deres ansøgning, ifølge FCA’s oversigt over den nye ordning. Virksomheder, der ansøger efter vinduets lukning, kan ikke gøre brug af disse bestemmelser og kan blive nødt til at stoppe de relevante aktiviteter, indtil de er godkendt. FCA sagde, at virksomheder bør ansøge så tidligt som muligt inden for vinduet for at maksimere den periode, de kan fortsætte driften, mens deres ansøgning vurderes.

For at blive godkendt skal en virksomhed demonstrere, at den opfylder, og vil fortsætte med at opfylde, de minimale standarder i Financial Services and Markets Act, kendt som tærskel‑betingelserne.

FCA oplyser, at den vil støtte virksomheder gennem hele processen, herunder via webinars og sin pre‑application support service (PASS). Et introduktions‑webinar om den nye ordning er tilgængeligt on‑demand, og yderligere webinars vil dække anvendelse af FCA‑håndbogen, opnåelse af godkendelse og den prudente ramme. Dobbelt‑regulerede virksomheder bør også kontakte Prudential Regulation Authority, siger FCA.

Ordningen er baseret på Cryptoassets Regulations, som blev vedtaget af Parlamentet den 4. februar 2026 og for første gang bragte et bredt udvalg af cryptoasset‑aktiviteter inden for FCA‑reguleringsperimetret, ud over de anti‑penge‑vasknings‑ og finansielle promotionsstandarder, der tidligere definerede regulatorens rolle på markedet. Siden januar 2020 har cryptoasset‑virksomheder, der opererer i Storbritannien, defineret i Money Laundering Regulations som udbydere af cryptoasset‑børser eller custodian‑wallet‑udbydere, været forpligtet til at registrere sig hos FCA. Under den nye ordning vil virksomheder, der udfører de ny‑regulerede aktiviteter, i stedet skulle have godkendelse i henhold til Financial Services and Markets Act og vil ikke længere skulle registrere sig separat under Money Laundering Regulations.

Den 30. juni 2026 offentliggjorde FCA en række politik‑erklæringer, der fastsætter endelige regler og vejledning om optagelse og offentliggørelse samt markedsmisbrug (PS26/9), udstedelse af stablecoins (PS26/10), regulerede cryptoasset‑aktiviteter (PS26/11), prudente regler (PS26/12) og anvendelse af FCA‑håndbogen (PS26/13).

FCA konsulterede om perimeterguiden i april 2026 som høringsdokument CP26/13, med høringen fra den 15. april 2026 til den 3. juni 2026. Den modtog 78 svar og oplyste, at de fleste respondenter støttede dens tilgang.

Regeringen har siden offentliggjort ændringer til lovgivningen, som indfører målrettede undtagelser og præciseringer, der giver større sikkerhed om omfanget af den regulatoriske perimeter, herunder yderligere klarhed for visse leverandører af tekniske tjenester. FCA sagde, at ændringerne ikke vil påvirke de fleste kryptovirksomheder, som ifølge FCA nu kan bruge den nyudgivne vejledning til at forberede sig på autorisation. I april 2026 offentliggjorde regeringen også et udkast til en lovgivningsinstrument, der foreslår at udelukke aktiviteter, der involverer britisk udstedte kvalificerede stablecoins, fra at arrangere og handle med, med henblik på at bringe disse aktiviteter ind under et moderniseret fremtidigt betalingsregime.

FCA vil i oktober 2026 konsultere om målrettede opdateringer af perimeterguiden i lyset af disse lovændringer. Høringen vil omfatte britiske kvalificerede stablecoins, proprietær handel og market making, visse teknologileverandører, decentraliserede protokoller, sikringsordninger, der involverer centrale værdipapircentraler, samt finansielle promoveringer. FCA har som mål at offentliggøre den opdaterede vejledning i begyndelsen af 2027.