Tværpolitisk lovforslag om regulering af DeFi møder brancheomfattende modstand

En tværpolitisk gruppe på fire senatorer ledet af senator Jack Reed introducerede denne uge et lovforslag, der ville kræve, at decentraliserede finansierings‑tjenester (DeFi) overholder de samme retningslinjer, som gælder for banker, børsmæglere og andre traditionelle virksomheder som kasinoer. Lovforslaget – hvis fulde tekst endnu ikke er offentliggjort på tidspunktet for udarbejdelsen – pålægger direkte ansvar på dem, der kontrollerer DeFi‑projekter, hvis de findes skyldige i at undlade at rapportere eller forhindre hvidvaskningsaktivitet på deres tjenester.

Trioen af senatorer Mark Warner, Mitt Romney og Mike Rounds var medunderskrivere af Crypto-Asset National Security Enhancement and Enforcement (CANSEE) Act. For projekter uden kontrollerende enheder eller individer foreslog lovgiverne, at personer eller enheder med en investeringsandel på “mere end $25 millioner i udviklingen af projektet” skal holdes ansvarlige.

Omfanget af lovforslaget omfatter også operatører af kryptovaluta‑ATM’er med opdaterede krav om, at de skal verificere identiteten på transaktionsmodparter.

Omdefinering af rækkevidden af anti-hvidvasknings- og kendskab-til-kunden‑regler

CANSEE Act vil på visse områder styrke Finansministeriets evne til at håndhæve sin myndighed. Bemærkelsesværdigt er lovforslaget, der blev læst på Senatets sal sent tirsdag, den seneste indsats fra lovgiverne for at bekæmpe kryptokriminalitet. Lovgivningen ønsker desuden at give det amerikanske Finansministerium mere beføjelse – ulovlige finansielle aktiviteter uden for banksektoren skal rapporteres.

“Dette lovforslag styrker Finansministeriets værktøjer til at beskytte vores nationale og økonomiske sikkerhed. Narkotikakarteller, menneskehandlere og lignende bør ikke kunne bruge DeFi‑platforme til at undgå retfærdighed,” Reed sagde.

Den øgede granskning af DeFi‑protokoller kommer som følge af påstande om, at nichen har udviklet sig til kanaler, der muliggør hvidvaskning og sanktioner.

“Efterhånden som nye teknologier som kryptovaluta i stigende grad muliggør nye måder at gennemføre finansielle transaktioner på, er det afgørende at udvide Finansministeriets myndighed til at slå ned på ulovlige finansielle aktiviteter, der kan forekomme uden for banksektoren,” læste briefing‑dokumentet.

Forskellige sektioner af kryptofællesskabet kritiserede lovforslaget for at være vagt og for at kunne hæmme udviklingen af DeFi i USA. I den forrige session indsendte senatduoen Elizabeth Warren og Roger Marshall uden held et tværpolitisk lovforslag om at opdatere AML‑reglerne, så de kan omfatte hele den digitale aktivsektor.

Warrens og Marshalls forslag søgte at begrænse finansielle institutioners adgang til muliggørende teknologier og tilbud som privatlivsfokuserede mønter og møntblandere. Implementeringen ville betyde, at AML‑reglerne gælder for udbydere af digitale aktivtegnere, netværksvalidatorer og andre aktører i blockchain‑økosystemet. Selvom duoens lovgivningsforslag blev fremlagt på salen i december, gik det ikke videre. Tidligere i februar sagde senatorerne dog, at de planlagde at genindføre Digital Asset Anti-Money Laundering Act.