IMF ve Dünya Bankası, Bangkok Yıllık Toplantıları’nda Dolandırıcılıkla Mücadele Çerçevesini Tanıttı

Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası Grubu yönetimleri, ülkelerin dijital finansal hizmetlerde siber ortamda gerçekleştirilen dolandırıcılığı önlemesine, tespit etmesine ve ele almasına yardımcı olacak 12 temel hususu ortaya koyan üst düzey bir çerçeve olan Bangkok Blueprint’i 14 Ekim 2026’da yayımladı. Açıklama, IMF’nin 26/336 sayılı basın bülteninde yer aldı. Tayland Merkez Bankası’yla koordinasyon içinde geliştirilen çerçeve, Taylandlı yetkililerle ortaklaşa Bangkok’ta düzenlenen 2026 IMF–Dünya Bankası Grubu Yıllık Toplantıları sırasında yayımlandı.

Blueprint beş temel sütun üzerine kurulu: stratejik ve hukuki temeller oluşturmak; dolandırıcılıkla mücadele yaşam döngüsünü güçlendirmek; mevcut risk azaltma ve yaptırım çerçevelerinden yararlanmak; ülke içi ve sınır ötesi iş birliğini genişletmek; tüketiciyi korumayı ve dayanıklılığı teşvik etmek. Bu 12 husus, ülkelerin zayıf noktaları belirlemesine ve kapsamlı, eşgüdümlü yanıtlar geliştirmesine yardımcı olmayı amaçlıyor. Açıklamada, ülkeler bu hususları kendi hukuki, kurumsal ve piyasa koşullarına uyarlamaya teşvik ediliyor. Açıklamaya göre çerçeve, daha güvenli ve daha güvenilir bir finansal ekosistem oluşturarak ülkelerin dijital finansı fırsatları, kapsayıcılığı ve sürdürülebilir büyümeyi artırmak için kullanmasına yardımcı olmayı hedefliyor.

Açıklamaya göre dijital finans erişimi, yenilikçiliği ve verimliliği artırdı; ancak dolandırıcılığın daha hızlı, daha geniş ölçekte ve daha karmaşık biçimlerde gerçekleşmesine de olanak sağladı. Açıklamada, siber ortamda gerçekleştirilen dolandırıcılığın giderek daha fazla uluslararası organize suçla bağlantılı olduğu ve INTERPOL tarafından uyuşturucu kaçakçılığı ile kara para aklamanın yanı sıra dünya genelinde en ciddi tehdit oluşturan suçlar arasında gösterildiği belirtiliyor. Dolandırıcılık yöntemlerinin çoğu zaman sosyal medyayı, dijital platformları, e-ticareti ve telekomünikasyon ağlarını kapsadığını dikkate alan Blueprint, hem ülke içinde hem de sınır ötesinde kamu ve özel sektörler arasında net hesap verebilirliğin ve zamanında iş birliğinin önemini vurguluyor.

IMF, Dünya Bankası ve Taylandlı Yetkililerin Açıklamaları

IMF Genel Direktörü Kristalina Georgieva, “Güven, her finansal sistemin temelidir. Dijital finans büyüdükçe ülkeler, siber ortamda gerçekleştirilen dolandırıcılıkla mücadele etmek ve büyümeyi ve kapsayıcılığı destekleyen teknolojilere duyulan güveni korumak için birlikte çalışmalı” dedi.

Tayland Merkez Bankası Başkanı Vitai Ratanakorn, siber ortamda gerçekleştirilen dolandırıcılığın “tek bir ülkenin ya da kurumun tek başına üstesinden gelemeyeceği küresel bir sorun hâline geldiğini” söyledi. Blueprint’in iş birliğini güçlendirme, güven oluşturma ve güvenli, kapsayıcı bir dijital finans geleceğini destekleme yönündeki ortak kararlılığı yansıttığını da ekledi.

Dünya Bankası Grubu Genel Müdürü ve Finans Direktörü Anshula Kant, dijital finansal hizmetlerin gelişmekte olan ekonomilerde ekonomik fırsatların, istihdamın ve finansal kapsayıcılığın güçlü bir itici gücü olabileceğini; insanların bu hizmetleri güvenle kullanabilmesini sağlamak için dolandırıcılığa karşı korumanın güçlendirilmesinin şart olduğunu söyledi. Tayland Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Ekniti Nitithanprapas ise dijital finans giderek daha fazla birbirine bağlandıkça dolandırıcılıkla mücadelenin de aynı ölçüde bağlantılı olması gerektiğini belirtti. Blueprint’i, vatandaşları korumak ve dijital ekonomiye duyulan güveni güçlendirmek için daha kuvvetli iş birliğine ve kolektif eyleme zemin hazırlayan bir çerçeve olarak nitelendirdi.

Tayland’ın Dolandırıcılık Verileri ve Blueprint’in Ortaya Çıkışı

Vitai, girişimi 3 Eylül 2026’daki açılış konuşmasında anlattı. Bangkok Business Summit 2026’da yaptığı konuşmada Tayland’ın, Dolandırıcılığa Dayanıklı Finansal Hizmetler için Bangkok Blueprint’i geliştirmek üzere IMF ve Dünya Bankası’yla ortaklık kurduğunu söyledi. Merkez bankasının hedefinin, dijital dolandırıcılıkla mücadele kapasitesini güçlendirmek isteyen ülkeler için Blueprint’i pratik bir başvuru kaynağı hâline getirmek olduğunu; bu kaynağın Yıllık Toplantıların ötesinde küresel topluluğun da yararına olacağını belirtti.

Vitai, konuşmasında finansal dolandırıcılığın Tayland’da 2024’te 43 milyar bahtı aşan zarara yol açtığını, bunun gayrisafi yurt içi hasılanın yaklaşık %0,2’sine karşılık geldiğini ve eksik bildirimler nedeniyle gerçek zararın muhtemelen daha yüksek olduğunu söyledi. 2024’teki küresel dolandırıcılık kaynaklı zararların neredeyse üçte ikisinin Asya’da gerçekleştiğini; finans sektöründeki siber olayların son on yılda dünya genelinde on katına çıkarken siber ortamda gerçekleştirilen dolandırıcılık vakalarının neredeyse üç katına ulaştığını belirtti. Tayland’ın bankacılık sektörünü hedef alan siber saldırı girişimlerinin 2025’te yaklaşık %45 arttığını ve bunların büyük ölçüde DDoS, kötü amaçlı yazılım ve kimlik avı kampanyalarından oluştuğunu da söyledi.

Başkan, Tayland’daki dijital ödeme işlemlerinin dört yılda iki kattan fazla artarak 2021’de 21 milyar bahttan 2025’te 48 milyar bahta çıktığını; mobil bankacılık hesaplarının ise 84 milyondan 141 milyona yükselerek yaklaşık %70 arttığını söyledi. Dijital bankacılık kullanımı 2026’da 188 milyon hesaba ulaştı.

Vitai, Tayland Merkez Bankasının aldığı önlemler sayesinde, müşterinin onayladığı ödeme dolandırıcılığından kaynaklanan zararın 2024’ün ikinci çeyreğindeki 8,6 milyar bahtlık zirve düzeyinden 2026’nın ikinci çeyreğinde 1,81 milyar bahta indiğini; bunun yaklaşık %80’lik bir düşüş olduğunu söyledi. Bu önlemler arasında mobil bankacılık güvenlik standartları, dolandırıcılıkta kullanılan hesapların daha sıkı yönetimi, API’ler aracılığıyla para takibi, müşteri profillemesi, günlük dijital para transferi çıkışlarına sınır getirilmesi ve ortak sorumluluk yönergeleri yer aldı. Yetkisiz ödeme dolandırıcılığının bir türü olan, hesaptaki parayı boşaltan uygulamaları içeren olayların Ocak 2025’ten itibaren bildirilen vaka sayısının sıfıra indiğini söyledi. Dolandırıcılık yöntemlerinin o tarihten bu yana, bankacılık sektörü dışından da önlem alınmasını ve paydaşlarla yakın iş birliğini gerektiren, müşterinin onayladığı ödeme dolandırıcılığına yöneldiğini ekledi.

Maliye Bakanlığı ve Tayland Merkez Bankası tarafından 14 Temmuz 2026’da yayımlanan ortak açıklamada, Yıllık Toplantıların 12–18 Ekim 2026 tarihlerinde Queen Sirikit National Convention Center’da düzenleneceği ve Tayland’ın 1991’den bu yana toplantılara ilk kez ev sahipliği yapacağı, 191 ülkeden 15.000’i aşkın delegenin katılacağı belirtildi. Açıklamada, IMF ve Dünya Bankası Grubu ile birlikte geliştirilen ve ülkelerin kendi koşullarına uyarlayabileceği bir politika çerçevesi olarak tanımlanan Yol Haritası’nın; sağlam politika ve hukuk temellerini, dolandırıcılığın önlenmesini ve tespitini, kurumlar arası ve uluslararası iş birliğinin güçlendirilmesini, ayrıca finansal okuryazarlığı ve dijital dayanıklılığı kapsadığı ifade edildi. Açıklamada ayrıca merkez bankasının, üç mekanizmaya dayanan Güvenli & Kapsayıcı Dijital Finans yaklaşımına da yer verildi: dijital dolandırıcılık, sahtekârlık ve suçlarla mücadele; siber suç risklerini azaltma; erişilebilir ve adil bir destekleyici ekosistem oluşturma. Vitai, temmuz ayındaki açıklamada Yol Haritası’nın zirvenin temel çıktılarından biri olarak tasarlandığını söyledi.