हाउस रिपब्लिकन कमेटियों ने नई निगरानी बिल में डिजिटल एसेट्स बाजार के पुनर्गठन पर नज़र रखी

एक समूह अमेरिकी हाउस रिपब्लिकन ने गुरुवार को औपचारिक रूप से एक क्रिप्टो निगरानी बिल प्रस्तुत किया, जिसका उद्देश्य निवेशक संरक्षण के संदर्भ में डिजिटल एसेट्स सेक्टर में अधिक स्पष्टता लाना है। 212 पृष्ठों वाला यह दस्तावेज़, जिसका मसौदा पिछले महीने दिखाया गया था, संबंधित प्राधिकरणों के साथ क्रिप्टो कंपनियों की अस्थायी पंजीकरण को मार्गदर्शन करने वाला नियामक ढांचा स्थापित करने का लक्ष्य रखता है।

जून के मसौदे में बदलाव

अपडेटेड संस्करण ने सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SEC) और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) की नियामक भूमिकाओं पर ध्यान केंद्रित रखा। इसने प्रस्ताव रखा कि SEC और CFTC संयुक्त नियम निर्माण शक्ति रखें, अर्थात् डिजिटल एसेट नियम बनाएं और जारी करें जो ट्रेडिंग मार्गों को संचालित करने वाले संस्थाओं को मार्गदर्शन करें। पहला प्राधिकरण डिजिटल एसेट्स सुरक्षा पर ध्यान देगा, जबकि एक्सचेंज और ब्रोकर-डीलर जैसे डिजिटल कमोडिटी बाजारों की निगरानी दूसरा करेगा।

बिल ने डिजिटल एसेट जारीकर्ताओं के लिए एक नया प्रकटीकरण प्रणाली और उन डिजिटल एसेट्स के लिए स्पष्ट मार्गदर्शन प्रक्रिया भी निर्धारित की जो पहले सुरक्षा के रूप में शुरू होते हैं लेकिन बाद में कमोडिटी बन जाते हैं।

वर्तमान में, न तो CFTC और न ही SEC के पास गैर-सुरक्षा डिजिटल एसेट या डिजिटल कमोडिटी स्पॉट लेनदेन में संलग्न संस्थाओं को पंजीकृत करने और नियमन करने का अधिकार है। CFTC के पास केवल तब इन संस्थाओं को अभियोजन करने का अधिकार है जब CFTC मानता है कि संस्थान ने गैर-सुरक्षा डिजिटल एसेट या डिजिटल कमोडिटी स्पॉट लेनदेन से संबंधित धोखाधड़ी या हेरफेर किया है। हाउस रिपब्लिकन ने इसे explainer में औचित्य दिया।

हाउस फाइनेंशियल सर्विसेज और एग्रीकल्चर कमेटियों से उम्मीद है कि वे अगले सप्ताह बिल पर चर्चा करेंगे और इसे पूरे हाउस फर्श तक ले जाने के निर्णय लेंगे। फाइनेंशियल सर्विसेज कमेटी बुधवार को अपना भाग पहले लेगी, जबकि एग्रीकल्चर कमेटी अगले दिन इसकी सीमा पर बहस करेगी। सेक्टर की संयुक्त निगरानी के लिए सिफारिशों के बावजूद, जहाँ SEC और CFTC के स्वतंत्र दायरे हैं, इस बिल को कांग्रेस में संभावित रूप से विरोध का सामना करना पड़ेगा।

हाउस डेमोक्रेट्स ने अतीत में कई बार SEC को अधिक अधिकार देने की मांग की है, जो गुरुवार के बिल से अधिक है। यह उल्लेखनीय है कि नवीनतम रिपब्लिकन प्रयास द्विदलीय रिस्पॉन्सिबल फाइनेंशियल इनोवेशन एक्ट (RFIA) के अनुरूप हैं, जिसकी प्रस्तावना पिछले बुधवार सीनेट को प्रस्तुत की गई थी।

यूके सरकार ने क्रिप्टो को जुआ के रूप में नियमन करने का इरादा नहीं बताया, असंगति की चेतावनी दी

इसी बीच यूके में, वित्त मंत्रालय ने मई में प्रस्तुत एक प्रस्ताव को खारिज कर दिया, जो क्रिप्टो ट्रेडिंग गतिविधियों को जुआ की तरह नियमन करने का प्रयास करता था।

हाउस ऑफ़ मॉनेट्री के इकोनॉमिक सेक्रेटरी एंड्रयू ग्रिफ़िथ ने संसद के ट्रेजरी सिलेक्ट कमेटी द्वारा प्रस्तुत “बिना समर्थन वाले क्रिप्टो एसेट्स में रिटेल ट्रेडिंग और निवेश गतिविधि को वित्तीय सेवा के बजाय जुआ माना जाए” की सिफारिश से असहमत व्यक्त किया। कमेटी ने पहले मई में संकेत दिया था कि बिटकॉइन और इथर जैसे एसेट्स बिना समर्थन के हैं, जिनमें अंतर्निहित मूल्य नहीं है और सार्वजनिक के लिए महत्वपूर्ण जोखिम रखते हैं।

क्रिप्टो ट्रेडिंग गतिविधि को जुआ मानना, ग्रिफ़िथ के अनुसार, वैश्विक और यूरोपीय संघ मानक-निर्धारण निकायों के मौजूदा मार्गदर्शन के साथ असंगत है। पिछले अक्टूबर में, यूके फाइनेंशियल स्टैबिलिटी बोर्ड ने डिजिटल एसेट्स सेक्टर को नियमन करने के लिए एक परामर्श दस्तावेज़ में दिशानिर्देश प्रकाशित किए और हाल ही में अधिक मानक निर्धारित किए। अलग से, इंटरनेशनल ऑर्गेनाइजेशन ऑफ़ सिक्योरिटीज़ कमिशन्स (IOSCO) ने मई में क्रिप्टो सेक्टर के लिए विश्व का पहला नियम सेट पेश किया।

इकोनॉमिक सेक्रेटरी ने यह भी कहा कि उद्योग को जुआ के छत्र के तहत नियमन करने से “बाजार में हेरफेर, अपर्याप्त प्रूडेंशियल व्यवस्थाएँ, और मुख्य वित्तीय जोखिम प्रबंधन प्रथाओं में कमियां” जैसे जोखिमों को पूरी तरह से संबोधित नहीं किया जाता।

पिछले महीने यूके के उच्च सदन में अनुमोदन के बाद, किंग चार्ल्स ने जून के अंत में एक बिल को मंजूरी दी, जो क्रिप्टोकरेंसी और स्थिरकॉइन्स को भुगतान नियमों के दायरे में लाता है। फाइनेंशियल सर्विसेज एंड मार्केट्स बिल एक्ट नियामकों को डिजिटल एसेट्स और अन्य वित्तीय प्रणालियों पर पर्यवेक्षी निगरानी करने का अधिकार देता है। इस ऐतिहासिक विधायी दस्तावेज़ में संसद में चर्चा के दौरान संशोधन हुए – जिनमें प्रमुख रूप से यह प्रावधान शामिल था कि क्रिप्टो को एक नियमनित गतिविधि माना जाए और स्थानीय क्रिप्टो सेवा प्रदाताओं के विज्ञापनों की निगरानी की जाए।

इस सप्ताह, यूके की फाइनेंशियल कंडक्ट अथॉरिटी ने कहा कि वह क्रिप्टो फर्मों के लिए प्रूडेंशियल आवश्यकताओं को आकार देने की योजना बना रही है। नियामक ने अपने वार्षिक रिपोर्ट में गुरुवार को बताया कि वह नियमों पर परामर्श करेगा, जब उसे ट्रेजरी और संसद से उन्हें लागू करने की स्वीकृति मिल जाएगी।