दक्षिण अफ्रीका में वित्तीय निगरानी एजेंसी, फाइनेंशियल सेक्टर कंडक्ट ऑथॉरिटी (FSCA), ने क्रिप्टोकरेंसी को वित्तीय उत्पादों के रूप में वर्गीकृत किया है, वित्तीय सलाहकार और मध्यस्थ सेवाओं अधिनियम के तहत। FSCA ने क्रिप्टो एसेट्स को एक डिजिटल मूल्य प्रतिनिधित्व के रूप में वर्णित किया है जो डिस्ट्रिब्यूटेड लेज़र टेक्नोलॉजी (DLT) का उपयोग करता है। Unathi Kamlana, FSCA कमिश्नर, के हस्ताक्षरित जारी नोटिस में कहा गया कि क्रिप्टोकरेंसी को वित्तीय उत्पाद घोषित किया गया है और उनका नियमन नोटिस के प्रकाशन की तिथि से तुरंत प्रभावी होगा। नियामक योजनाओं में विदेशी मुद्रा नियंत्रण लागू करना और क्रिप्टो ट्रेडिंग कंपनियों को लाइसेंस देना शामिल है।

क्रिप्टो को नियमन करने की इच्छा दक्षिण अफ्रीकी अधिकारियों द्वारा पिछले कुछ वर्षों से व्यक्त की जा रही है। लगभग 3 साल पहले, इंटर-गवर्नमेंटल फिनटेक वर्किंग ग्रुप (IFWG) नामक एक समूह, जिसमें सेंट्रल बैंक, ट्रेजरी और दक्षिण अफ्रीका के वित्तीय नियामक शामिल थे, ने एक पेपर प्रकाशित किया जिसमें क्रिप्टोकरेंसी के लिए स्पष्ट नियामक ढाँचा विकसित करने की मांग की गई थी।

दक्षिण अफ्रीका की फाइनेंशियल सेक्टर कंडक्ट अथॉरिटी (FSCA) नोटिस

इस वर्ष की शुरुआत में, दक्षिण अफ्रीका रिज़र्व बैंक (SARB) के उप-गवर्नर कुबेन नायडू ने कहा कि दक्षिण अफ्रीका क्रिप्टो के लिए एक नियामक ढाँचा पेश करने की दिशा में देखेगा। यह अफवाह है कि दक्षिण अफ्रीका डिजिटल रैंड बनाने पर भी विचार कर रहा है, जो उसके रिज़र्व बैंक द्वारा जारी किया गया मुद्रा होगा और यह दक्षिण अफ्रीकी रैंड से जुड़ा होगा। सेंट्रल बैंकों या रिज़र्व बैंकों द्वारा जारी और नियमन किए गए मुद्राओं को सामान्यतः सेंट्रल बैंक डिजिटल करंसी (CBDCs) कहा जाता है।

Kuben Naidoo, at a PSG Konsult Think Big Webinar in जुलाई 2022, said:

“हमारा दृष्टिकोण बदल गया है और अब हम क्रिप्टोकरेंसी को एक वित्तीय संपत्ति मानते हैं, और हम इसे एक वित्तीय संपत्ति के रूप में नियमन करने की आशा रखते हैं”

FSCA का मानना है कि क्रिप्टोकरेंसी को वित्तीय उत्पादों के रूप में मान्यता देना उपभोक्ताओं की सुरक्षा की दिशा में पहला कदम है। FSCA कहता है कि क्रिप्टोकरेंसी उद्योग ने अपने उत्पादों और सेवाओं का आक्रामक रूप से विपणन किया है बिना किसी गुणवत्ता निगरानी के। Chainalysis 2022 ग्लोबल क्रिप्टो एडॉप्शन इंडेक्स के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका वैश्विक क्रिप्टो अपनाने में 30वें स्थान पर है। अनुमान है कि लगभग 10% – 13% दक्षिण अफ्रीकियों के पास क्रिप्टोकरेंसी का स्वामित्व या ट्रेडिंग है।

यूके पोस्ट-ब्रेक्सिट आर्थिक रणनीति में क्रिप्टो नियमन शामिल

यूके में, नई फाइनेंशियल सर्विसेज एंड मार्केट बिल में प्रस्तावित संशोधन पारित हो गया है। यह बिल, जिसमें 20 अलग-अलग उपाय और 335 से अधिक पृष्ठ हैं, में संसद सदस्य एंड्र्यू ग्रिफ़िथ द्वारा प्रस्तावित क्रिप्टोकरेंसी नियामक क्लॉज़ शामिल हैं। हाउस ऑफ कॉमन्स, संसद का निचला सदन, ने मंगलवार, 25 अक्टूबर को बिल को सुनने के लिए बैठक की। हाउस के सदस्यों ने बिल के पक्ष में मतदान किया।

बिल फाइनेंशियल कंडक्ट अथॉरिटी (FCA) को नियामक सिद्धांतों के तहत क्रिप्टो एसेट्स को नियमन करने का अधिकार देता है Financial Services and Markets Act 2000. फाइनेंशियल सर्विसेज एंड मार्केट बिल पहले ही स्थिरकॉइन्स के लिए भुगतान नियम जोड़ने और क्रिप्टो-संबंधित व्यवसायों के लिए FCA पंजीकरण प्रक्रिया की आवश्यकता रखने और क्रिप्टो-संबंधित विज्ञापन को नियमन करने का लक्ष्य रखता है।

इस बिल का पारित होना कुछ ही दिनों बाद आया जब एक नया क्रिप्टो-फ्रेंडली प्रधानमंत्री, ऋषि सुनक, लिज़ ट्रस के इस्तीफे के बाद नियुक्त हुए। यूके और वैश्विक क्रिप्टो समुदाय ने सुनक की नियुक्ति की खबर को खुशी के साथ स्वागत किया। ऋषि सुनक ने, प्रधानमंत्री बोरिस जॉनसन के तहत वित्त मंत्री के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, यूके को एक क्रिप्टो हब बनाने की इच्छा व्यक्त की थी।

सुनक की प्रधानमंत्री नियुक्ति और डिजिटल एसेट्स को नियमन करने के लिए बिल का पारित होना “घटनाओं की श्रृंखला” माना गया है, जो यूके और वैश्विक स्तर पर क्रिप्टोकरेंसी और उनके अपनाने के पक्ष में काम करेगा।

क्रिप्टो नियामक असमानता

क्रिप्टोकरेंसी निवेशकों और नियामकों के बीच विश्व भर में लगातार लोकप्रियता हासिल कर रही है। इसे एक नई संपत्ति वर्ग के रूप में मान्यता ने विश्व भर के नियामक निकायों को इसे नियमन करने के तरीकों की खोज करने के लिए प्रेरित किया है। विभिन्न सरकारों ने क्रिप्टोकरेंसी के नियमन में विभिन्न दृष्टिकोण अपनाए हैं; कुछ सरकारों ने डिजिटल संपत्तियों के स्वामित्व, स्थानांतरण और ट्रेडिंग के संबंध में “कठोर” नियम लागू किए हैं; जबकि अन्य ने डिजिटल संपत्तियों और उनके सामान्य वित्त और निवेश परिदृश्य पर प्रभाव का अध्ययन करने के लिए विशेष समितियों की स्थापना की है। अधिकांश मामलों में, जो सरकारें पहले “कठोर” थीं, उन्होंने अपनी कुछ विधायें ढीली कर दी हैं और अब इस संपत्ति वर्ग को नई विधायें पेश करके नियमन करना चाहती हैं।

अमेरिका में, जस्टिस डिपार्टमेंट ने सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SEC) के साथ मिलकर भविष्य के क्रिप्टोकरेंसी नियमन पर काम किया है ताकि उपभोक्ता संरक्षण और अधिक सुगम नियामक निगरानी सुनिश्चित की जा सके। बाइडेन प्रशासन ने अपने इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल में नई नियमावली भी लागू की है जिसमें क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंज को ब्रोकर माना गया है और उन्हें संबंधित AML/CFT रिकॉर्ड‑कीपिंग दायित्वों का पालन करना होगा। नई कानून में, क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंज को सीधे IRS को क्रिप्टो लेन‑देनों की सूचना देनी होगी; इस तरह IRS क्रिप्टो ट्रेडरों पर उचित कर लगा सकेगा।

सिंगापुर जैसे क्रिप्टो‑मैत्रीपूर्ण पर्यावरण में, क्रिप्टोकरेंसी के ट्रेड से संबंधित नियम ढीले हैं। हालांकि सिंगापुर में अभी तक क्रिप्टोकरेंसी को कानूनी मुद्रा के रूप में नहीं माना गया है, लेकिन क्रिप्टो एक्सचेंज और क्रिप्टो ट्रेडिंग कानूनी हैं। सिंगापुर सरकार ने अभी तक खुदरा उपयोग के लिए कोई क्रिप्टोकरेंसी जारी या समर्थन नहीं किया है, लेकिन उसने ब्लॉकचेन फर्मों के साथ मिलकर डिस्ट्रिब्यूटेड लेज़र टेक्नोलॉजी (DLT) के उपयोग को भुगतान और प्रतिभूतियों के क्लियरिंग और सेटलमेंट के लिए खोजा है। इन क्रिप्टो‑मैत्रीपूर्ण देशों में से कुछ अब अपनी ढीली क्रिप्टो नियमों को सख्त कर रहे हैं और नियमन की दिशा में बढ़ रहे हैं।

इसी बीच, चीन, अल्जीरिया, बोलीविया और कुछ अन्य क्रिप्टो‑अमैत्रीपूर्ण क्षेत्रों में क्रिप्टोकरेंसी के स्वामित्व पर कड़ी प्रतिबंध बनाए रखे गए हैं। ये सरकारें धन शोधन और आतंकवाद वित्तपोषण जैसी चिंताओं का हवाला देती हैं, या बस एक ऐसी मुद्रा के प्रति स्पष्ट नापसंदगी जताती हैं जो उनके सेंट्रल बैंक द्वारा जारी और नियमन नहीं की गई है।

एल सल्वाडोर ने 2021 में पहला ऐसा देश बनकर इतिहास रचा जिसमें बिटकॉइन को कानूनी मुद्रा घोषित किया गया; उस समय अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक संस्थाओं, जिसमें IMF ने एल सल्वाडोर से बिटकॉइन को कानूनी मुद्रा से हटाने की अपील की थी। अप्रैल 2022 में, सेंट्रल अफ्रीकन रिपब्लिक ने बिटकॉइन को अपनी आधिकारिक मुद्रा बनाकर दूसरा देश बना।

जबकि विभिन्न सरकारों द्वारा क्रिप्टोकरेंसी के व्यवहार में वर्तमान में असमानता मौजूद है, क्रिप्टोकरेंसी का नियामक ढाँचा धीरे‑धीरे बुन रहा है। जैसे-जैसे सरकारें डिजिटल एसेट्स और उनके ब्रोकरज को नियमन करने के कदम उठाती हैं, अधिक सरकारें इसमें शामिल हो सकती हैं, जिससे नियामक असमानताएँ “पतली” होंगी; और तब क्रिप्टोकरेंसी का स्वामित्व, स्थानांतरण और ट्रेडिंग वैश्विक स्तर पर कानून द्वारा समर्थित होगा।