Forståelse af Sydkoreas Skærpede Krypto-regler for Brugerbeskyttelse

Sydkorea er et af de mest avancerede og aktive lande i verden, når det gælder kryptovaluta og blockchain-teknologi. Landet har et stort og levende kryptofællesskab med millioner af brugere, investorer og handlende samt hundredvis af startups, børser og tjenesteudbydere. Det er også rangeret blandt de 10 bedste i forhold til kryptoadoption og -handel af mange forskellige kilder.

Dog er Sydkorea også et land, der står over for mange udfordringer og risici inden for kryptoområdet, såsom hacking, svindel, hvidvask, skatteunddragelse og markedsmanipulation. Disse problemer har fået regeringen og reguleringsmyndighederne til at indtage en mere proaktiv og streng tilgang til kryptoreguleringen for at beskytte brugerne, branchen og samfundet mod potentiel skade.

I marts 2023 vedtog Nationalforsamlingen Virtual Asset User Protection Act, hvilket markerede landets første skridt mod at skabe en juridisk ramme for kryptoaktiver. Loven definerer virtuelle aktiver som digitale repræsentationer af værdi, der kan handles eller overføres elektronisk, og fastsætter de grundlæggende rettigheder og forpligtelser for brugerne og tjenesteudbyderne. Loven giver også Financial Services Commission (FSC), den primære finansielle regulator, beføjelse til at føre tilsyn med kryptosektoren og udstede detaljerede regler og retningslinjer for dens implementering.

FSC har arbejdet på at udarbejde og foreslå forskellige regler og forskrifter for at supplere loven og tackle de specifikke og nye problemstillinger inden for kryptoområdet. Det seneste forslag, der blev annonceret den 10. december 2023, har til formål at styrke forbrugerbeskyttelsen og gennemsigtigheden i kryptobranchens, ved at pålægge nye krav og standarder for virtuelle aktivtjenesteudbydere (VASPs), såsom børser, tegnebøger og depotbanker.

De nye regler, som er planlagt til at træde i kraft den 19. juli 2024, er åbne for offentlig høring indtil den 22. januar 2024. De er baseret på følgende principper og mål:

• For at beskytte brugernes aktiver og interesser ved at kræve, at VASPs adskiller brugernes indskud fra deres egne aktiver og holder tilstrækkelige reserver i kolde tegnebøger, som er offline og mere sikre end varme tegnebøger, som er online og mere sårbare over for hacking. VASPs skal også betale gebyrer til brugerne for brug af deres indskud og tilbyde forsikring eller gensidig hjælpedækning, eller en reservefond, for at kompensere brugerne i tilfælde af tab eller skader.
• For at forhindre misbrug og udnyttelse af brugernes aktiver og information ved at forbyde VASPs at deltage i urimelige eller svigagtige praksisser, såsom insiderhandel, prismanipulation, falske eller vildledende oplysninger, eller blokering af brugernes udbetalinger uden begrundelse. VASPs skal også overholde reglerne om bekæmpelse af hvidvask og terrorfinansiering og rapportere mistænkelige transaktioner til myndighederne.
• For at øge VASPs’ gennemsigtighed og ansvarlighed ved at kræve, at de offentliggør deres ejerskabsstruktur, forretningsområde, risikostyringssystem og regnskaber samt indhenter en licens fra FSC. VASPs skal også oplyse, hvis de ejer eller besidder nogen kryptoaktiver, og regelmæssigt rapportere deres transaktioner og saldoer til FSC. FSC har beføjelse til at inspicere, revidere og sanktionere VASPs for overtrædelser eller manglende overholdelse.
• For at fremme innovation og udvikling i kryptobranchens ved at levere en klar og konsistent juridisk ramme og ved at opfordre VASPs til at adoptere de bedste praksisser og standarder på det globale marked. FSC planlægger også at støtte forskning og uddannelse inden for krypto og blockchain-teknologi samt at fremme samarbejde og kommunikation blandt interessenter, herunder regering, industri, akademia og civilsamfund.

De nye regler dækker dog ikke nogle af de nye og kontroversielle aspekter af kryptoområdet, såsom non-fungible tokens (NFTs), decentraliseret finans (DeFi) og metaverset. NFTs er unikke og udelelige digitale tokens, der repræsenterer forskellige former for digitale eller fysiske aktiver, såsom kunst, musik, spil eller samlerobjekter. DeFi er et begreb, der refererer til de decentraliserede peer-to-peer-applikationer og -platforme, som leverer forskellige finansielle tjenester, såsom udlån, lån, handel eller investering, uden mellemled eller centrale myndigheder. Metaverset er et begreb, der beskriver de immersive og interaktive virtuelle verdener, der drives af blockchain og andre teknologier, såsom virtual reality, augmented reality og kunstig intelligens.

Disse aspekter udgør nye udfordringer og muligheder for kryptobranchens og samfundet, da de involverer komplekse og nye problemstillinger såsom intellektuelle ejendomsrettigheder, databeskyttelse, forbrugerbeskyttelse, beskatning, styring og social påvirkning. FSC har udtalt, at de vil overvåge og undersøge disse aspekter og overveje at indføre separate og specifikke regler og forskrifter for dem i fremtiden i samarbejde med relevante myndigheder og eksperter.

Efter min mening er de nye regler, som FSC har foreslået, et positivt og nødvendigt skridt for kryptobranchens og samfundets i Sydkorea, da de har til formål at levere en mere robust og omfattende reguleringsramme, der kan balancere brugernes, tjenesteudbydernes og regulatorernes interesser og behov. De nye regler kan også styrke kryptosektorens troværdighed og legitimitet og fremme dens vækst og innovation ved at tilpasse den til globale standarder og tendenser.

Dog mener jeg også, at de nye regler ikke er tilstrækkelige og perfekte, da de stadig efterlader nogle huller og usikkerheder i kryptoområdet, især med hensyn til de nye og dynamiske aspekter som NFTs, DeFi og metaverset. Disse aspekter kræver mere opmærksomhed og forskning, da de har potentiale til at transformere og forstyrre forskellige sektorer og domæner, såsom kultur, underholdning, uddannelse, sundhedspleje og styring. De rejser også nye etiske og sociale spørgsmål, såsom ejerskab, identitet og deltagelse for brugerne og skaberne samt påvirkningen og indflydelsen fra de virtuelle og de virkelige verdener.

Derfor foreslår jeg, at FSC og de øvrige myndigheder bør vedtage en mere proaktiv og tilpasningsdygtig tilgang til kryptoreguleringen ved at inddrage og konsultere interessenter og eksperter fra kryptobranchens, akademia, civilsamfundet og internationale organisationer og ved at udforme en reguleringsramme baseret på evidens, forskning og konsensus. De bør også skabe et gunstigt og understøttende miljø for krypto-innovation og -adoption ved at give juridisk klarhed, sikkerhed og beskyttelse til brugere, investorer og virksomheder samt fremme en kultur af uddannelse, bevidsthed og samarbejde.

Sydkorea har en unik mulighed og potentiale for at blive en leder og innovatør inden for krypto- og Web3-området, men landet står også over for et kritisk valg og en udfordring. Det kan enten omfavne krypto og Web3 som en katalysator og partner for vækst og udvikling, eller afvise dem som en trussel og konkurrent for kontrol og dominans. Det første vil åbne nye horisonter og muligheder for Sydkorea og dets befolkning, mens det sidste vil lukke dem ned og isolere dem fra resten af verden. Valget er klart, men udfordringen er ikke let. Sydkorea skal handle hurtigt og klogt, før det er for sent.