SFPUC vælger Jacobs-PCL-teamet til et anlæg til reduktion af næringsstoffer til 1 mia. dollars

San Francisco Public Utilities Commission (SFPUC) har valgt Jacobs som entreprenør efter den progressive design-build-model til Southeast Treatment Plant Nutrient Reduction Project, en investering på 1 mia. dollars ifølge SFPUC. Det meddelte Jacobs den 28. oktober 2026. Jacobs skal gennem et joint venture med PCL Construction, Inc. projektere og opføre forbedringer på Southeast Treatment Plant, San Franciscos største spildevandsanlæg.

PCL Construction meddelte samme dag, at kontrakten var tildelt, og oplyste, at projektet gennemføres af et joint venture, hvor PCL Construction og Jacobs Project Management hver ejer 50 %. Jacobs Engineering, Hazen og Stantec leverer projekteringsydelser. Ifølge PCL forventes byggeriet afsluttet i 2034.

Southeast Treatment Plant behandler næsten 80 % af byens spildevand. Projektet skal opgradere anlægget med avanceret rensning for at reducere mængden af næringsstoffer, nærmere bestemt samlet uorganisk kvælstof, der udledes fra anlægget. Jacobs har beskrevet Nutrient Reduction Project som en af de hidtil største investeringer i reduktion af næringsstoffer i San Francisco-bugten.

Anlæggets historie og krav i tilladelsen

Ifølge kommissionens udbudsregister for kontrakten, der har betegnelsen RFP DB-141, blev Southeast Water Pollution Control Plant opført i 1952 og er dimensioneret til at behandle 85,4 millioner gallon spildevand om dagen i tørvejr. I juli 2024 vedtog San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board Nutrient Watershed Permit, som begrænser mængden af næringsstoffer, nærmere bestemt samlet uorganisk kvælstof, der udledes fra anlægget til San Francisco-bugten. Det fremgår af registeret, at kommissionen skal opgradere anlægget med behandling til reduktion af næringsstoffer inden for det eksisterende anlæg for at overholde tilladelsens belastningsgrænse på 3.300 kg/d og SFPUC’s forpligtelse til en koncentration af samlet uorganisk kvælstof på 15 mg/L i det rensede spildevand.

SFPUC offentliggjorde udbuddet den 13. august 2025 med tilbudsfrist den 17. oktober 2025. Kun to prækvalificerede virksomheder kunne afgive tilbud: joint venturet mellem Jacobs Project Management Company og PCL Construction samt Sundt Corporation, Inc. med Carollo Engineers, Inc. som ledende projekterende. Det fremgår af udbudsregistret, at evalueringen blev afsluttet den 21. november 2025, og at joint venturet mellem Jacobs og PCL ville blive indstillet til at få kontrakten. Udbuddet stillede LBE-krav på 10,00 % i projekteringsfasen og 13,00 % i anlægsfasen og angav de direkte byggeomkostninger til anslået 600 millioner dollars.

På kommissionens side om programmet for reduktion af næringsstoffer er projektet budgetteret til 1,47 mia. dollars i den godkendte tiårige kapitalplan for regnskabsårene 2025-2034. SFPUC betegner projektet som planens mest fremtrædende og som den hidtil største og mest betydningsfulde investering i reduktion af næringsstoffer foretaget af et forsyningsselskab i Bay Area. Beløbet på 1,47 mia. dollars er kommissionens budget i kapitalplanen og adskiller sig fra investeringsskønnet på 1 mia. dollars, der blev nævnt i entreprenørernes meddelelser, og de anslåede direkte byggeomkostninger på 600 millioner dollars i udbuddet.

San Francisco er ifølge kommissionens oversigt over kloaksystemet den eneste kystby i Californien med et fælleskloaksystem, der opsamler og renser både spildevand og regnvand i det samme ledningsnet. SFPUC driver to af regionens 37 spildevandsrensningsanlæg, som udleder til San Francisco-bugten, og deltager i en koalition af spildevandsselskaber, myndigheder og forskere, der undersøger bugten og vurderer, hvor meget næringsstoffer, herunder kvælstof, bør reduceres for at beskytte bugtens sundhed.

Kommissionen er også i gang med at opføre Treasure Island Water Resource Recovery Facility, som efter planen skal stå færdigt i 2026. Ifølge SFPUC’s programsiden blev anlægget projekteret med faciliteter til reduktion af næringsstoffer, herunder reduktion af kvælstof i hele vandstrømmen, som kan reducere kvælstofmængden med omkring 80 % under den tertiære rensning.

Holdet bag projektet og dets erfaringer

Ankur Talwar, distriktschef for PCL Civil i Vesten, sagde, at projektet er et eksempel på komplekst infrastrukturarbejde, hvor progressiv design-build kan tilføre betydelig værdi: »I stedet for at begynde med en løsning, der allerede er fastlagt, får vi mulighed for tidligt at samle bygherren, de projekterende og entreprenørerne, så vi kan vurdere flere rensningsteknologier og finde den tilgang, der bedst opfylder anlæggets langsigtede behov.« Talwar sagde, at samarbejdet bliver afgørende, mens joint venturet arbejder på et renseanlæg, der fortsat er i drift.

Stephen Robinson, SFPUC’s assisterende generaldirektør for infrastruktur, sagde: »Dette ambitiøse projekt vil forny hjertet af San Franciscos største renseanlæg, mens anlægget fortsat er i drift og håndterer 80 % af byens spildevand.« Robinson sagde, at den nye renseproces vil opfylde de opdaterede statslige og føderale miljøkrav, og at Jacobs og PCL tidligere har samarbejdet med kommissionen om større spildevandsprojekter.

Jacobs’ executive vice president Tom Meinhart sagde, at virksomheden har årtiers erfaring med at levere kritiske infrastrukturprojekter inden for spildevand til kommissionen, herunder opgraderinger på Southeast Treatment Plant. Jacobs oplyste, at virksomheden vil støtte SFPUC’s Social Impact Partnership ved at investere i lokale initiativer inden for sundhed, uddannelse samt oplæring og udvikling af arbejdsstyrken, og at projektet vil skabe muligheder for lokale virksomheder og borgere.

Jacobs oplyser, at virksomheden har mere end 25 års erfaring med totalentrepriser inden for vandsektoren og har gennemført mere end 150 totalentrepriseprojekter og -programmer, herunder moderniseringer på San José-Santa Clara Regional Wastewater Facility og Donald C. Tillman Advanced Water Purification Facility. PCL oplyser, at virksomheden i øjeblikket gennemfører yderligere to totalentrepriseprojekter for kommissionen: Treasure Island Water Resource Recovery Facility og projektet Southeast Plant Biogas Utilization.